УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Калашникова
Е.В.
Дело № 33-4761/135/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18
января 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе
г.Ульяновска на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03 декабря 2010
года, по которому постановлено:
Исковые требования
Штубовой А*** Н*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Штубовой А***
Н*** в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда по Списку
№2 - с 29.10.1982 по 11.10.1984 в
должности модельщика выплавляемых моделей на К*** моторостроительном
производственном объединении и назначить досрочную трудовую пенсию с
28.05.2010.
Заслушав доклад
председательствующего судьи, объяснения Штубовой А.Н., возражавшей против
удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Штубова А.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в
Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный
трудовой стаж и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что обратившись
к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости, получила отказ по причине отсутствия необходимого специального
стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ
РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска не включила в специальный стаж период
работы с 04.09.1981 по 16.11.1984, в течение которого она, согласно приказу от
02.09.1981 №1879, была направлена на стажировку с У*** на авиационное
производственное объединение имени С.П.Г*** города Казани, так как
льготно-уточняющая справка за указанный период в течение 3 месяцев не была
своевременно представлена в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска. Считает отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска
незаконным.
Просила признать решение
комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска от 07.09.2010 незаконным; обязать УПФ РФ
(ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска включить период работы с
29.10.1982 по 11.10.1984 (без учета периода работы учеником)
в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в УПФ
РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска - с 28.05.2010.
Рассмотрев данный
иск по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить, в иске Штубовой А.Н.
отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные судом
существенные нарушения норм материального права. Указывает, что при обращении в
пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии истица не
предоставила недостающий документ и вопрос о праве на досрочную пенсию был
рассмотрен Управлением без его учета. Указывая в решении, что Штубова А.Н. не
смогла представить документы в установленный законом срок по не зависящим от
нее причинам, суд не указал, какие меры она принимала, чтобы предоставить
справку в необходимый срок. В связи с чем ответчик считает данный вывод суда ошибочным.
Автор жалобы полагает, что истица имела возможность своевременно собрать все
необходимые документы в полном объеме.
От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в
его отсутствие.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В силу ст.347 ГПК РФ
судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из
доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Статья 39
Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.
В соответствии с п.2
ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении
возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев
и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В том случае, если
они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением
общеустановленного возраста (для женщин 55 лет) на один год за каждые 2 года
такой работы.
В ходе судебного
разбирательства установлено, что Штубова А.Н. 28.05.2010 обратилась в УПФ РФ
(ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии со ст.27 ч.1 п.2 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском
районе г.Ульяновска от 07.09.2010 истице было отказано в назначении досрочной
пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, при этом ее страховой
стаж составил 25 лет 09 месяцев 12 дней, специальный стаж – 04 года 04 месяца
25 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы с 04.09.1981 по
16.11.1984 – время прохождения Штубовой А.Н. стажировки на авиационном
производственном объединении им.С.П. Горбунова города Казани, поскольку
льготно-уточняющая справка за указанный период в течение 3-х месяцев не была
представлена в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска.
Между тем, из трудовой
книжки Штубовой А.Н., материалов пенсионного дела следует, что она в период с 18.07.1973 по
07.08.1975 работала в качестве шлифовщика кож в отделочном цехе на У***, данный
период подтвержден льготно-уточняющей справкой и засчитан пенсионным органом
для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж истицы включен и
период ее работы с 17.11.1984 по 31.03.1987 (за исключением отпуска без
сохранения заработной платы: 1984 – 2 дня, 1985 – 3 дня, 1987 – 5 дней) в
качестве модельщика выплавляемых моделей в литейном цехе на У***.
Помимо перечисленных выше
периодов работы, Штубова А.Н. просила засчитать ей в специальный стаж период
работы с 29.10.1982 по 11.10.1984 (то есть без учета периода работы учеником) в
качестве модельщика по выплавляемым моделям цеха №16 К*** моторостроительного
производственного объединения.
Как следует из трудовой
книжки истицы, 04.09.1981 она была принята в цех №221 модельщиком выплавляемых
моделей У***, проработала в указанной должности до 01.04.1987.
Согласно льготно-уточняющей
справке от 01.06.2010 №056/01-73, выданной ЗАО «А***», Штубова А.Н. в период ее трудоустройства на
УАПК в соответствии с приказом от
02.09.1981 №1879 была направлена на стажировку в город Казань в К***. Справка
была принята УПФ РФ (ГУ) в Заволжском
районе города Ульяновска 04.06.2010.
28.05.2010 УПФ РФ (ГУ) в
Заволжском районе г.Ульяновска был сделан запрос в Казанское производственное
объединение им.С.П.Г*** о предоставлении льготно-уточняющей справки на Штубову
А.Н. за период ее стажировки с 04.09.1981 по 17.11.1984. Однако по не зависящим
от сторон обстоятельствам – в связи с ошибкой в наименовании предприятия
прохождения истицей стажировки в спорный период, ответ на указанный запрос не
поступил, и аналогичный запрос был направлен ответчиком 06.08.2010 в ОАО «К***».
Ответ на последний запрос поступил в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска после принятия решения об отказе Штубовой А.Н. в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости.
Признавая право Штубовой
А.Н. на назначение досрочной пенсии с учетом периода работы с 29.10.1982 по
11.10.1984, ответчик вместе с тем возражает против назначения ей таковой пенсии
с 28.05.2010.
Судебная коллегия не может
согласиться с позицией УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска, поскольку
факт наличия у истицы права на пенсию на льготных основаниях на момент ее
обращения к ответчику с соответствующим заявлением установлен судом. Таким
образом, учитывая положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», пенсия должна быть назначена Штубовой А.Н. со дня обращения за ней
– с 28.05.2010. Право гражданина на пенсию, возникшее у него в силу закона и
гарантированное Конституцией РФ (статья 39), не может быть поставлено в зависимость
от обстоятельств, не зависящих от этого лица. При этом судом было установлено,
что истица предпринимала все необходимые меры к предоставлению недостающих
документов и ее вины в несвоевременном поступлении соответствующих документов в
распоряжение ответчика не имеется.
В иной части судебное
постановление не обжалуется.
При таких
обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что материальное и процессуальное законодательство применено
судом правильно. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи