УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Горбунова
И.Г.
Дело № 33-4791/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 января 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Трифоновой Т.П..,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.,
с участием прокурора
Сальникова А.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Афанасьевой Т*** М***
на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 ноября 2010
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Афанасьевой Т*** М***
к МУ «Отдел образования
администрации муниципального образования
«Сенгилеевский район» Ульяновской области» о восстановлении на работе, об оплате
за время вынужденного
прогула, о взыскании компенсации морального вреда и
возмещении судебных расходов отказать.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Афанасьевой Т.М., ее представителя Глазовой
И.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Полякова
А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, мнение прокурора, полагавшего
решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афанасьева Т.М.
обратилась в суд с иском к МУ «Отдел образования администрация муниципального
образования «Сенгилеевский район»
Ульяновской области» о восстановлении на работе, об оплате за время
вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда и возмещении
судебных расходов. Требования мотивированы тем, что 29 сентября 2010 года
ответчик издал приказ о прекращении
трудового договора с ней, работавшей в должности
заведующей МДОУ С*** детский сад «С*** на основании п. 2 ст. 278 Трудового
кодекса РФ. Истица считает данное увольнение
незаконным и необоснованным. На протяжении многих лет работы в детсаду она ни
разу не была замечена в поступках, которые бы умаляли ее профессиональные
педагогические качества, не допускала грубого отношения к детям. Детский сад
под ее руководством стал победителем конкурса дошкольных образовательных
учреждений, воспитанники детсада постоянно принимают участие в различных
конкурсах, фестивалях. Она имеет высшую квалификационную категорию, 30.12.2008
г. занесена на Доску Почета «Лучшие люди Ульяновской области». При вручении ей
приказа об увольнении не были разъяснены основания увольнения. Устно ей
пояснили, что прекращение трудового договора связано с пенсионным возрастом,
что является существенным нарушением ее конституционных прав. При увольнении не
выплатили компенсацию в соответствии со ст. 279 ТК РФ. Просила отменить приказ
о прекращении с ней трудового договора, восстановить ее в должности заведующей
МДОУ «С*** детский сад «С***», взыскать с ответчика заработок за время
вынужденного прогула в размере среднего заработка, компенсацию морального вреда
в сумме 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000
рублей, расходы по оплате услуг нотариуса 600 рублей.
Судом
постановлено вышеприведенное решение.
В
кассационной жалобе Афанасьева Т.М. просит решение суда отменить и постановить
новое решение по делу. В обоснование жалобы указывает на неправильное
применение судом норм материального права. Так, согласно Постановлению
Правительства РФ от 16 марта 2000 г.№234 «О порядке заключения трудовых
договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных
предприятий» решение о расторжении трудового договора с руководителем
унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ принимается
после предварительного одобрения его аттестационной комиссией. Кроме того,
должны быть основания для расторжения трудового договора. При увольнении истицы
решение аттестационной комиссией не принималось, ответчик основания увольнения
не указал. Полагает, что имело место со стороны отдела образования злоупотребление
своим правом. Также суд не учел, что в день увольнения истица не получила
компенсацию, которая была выплачена лишь 11 ноября 2010 года, когда дело
находилось в суде.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Материалами
дела установлено, что Афанасьева Т.М. согласно приказу №127 от *** октября 1984 года РОНО с 23
октября 1984 года назначена временно исполняющей обязанности заведующей С***,
приказом № 4 параграф 7 от *** января 1985 г. Афанасьева Т.М. считается
постоянно назначенной заведующей С*** (согласно постановлению главы
Сенгилеевского района Ульяновской области № 64 от 16.02.2001 г. муниципальное
дошкольное образовательное учреждение «С*** детский сад «С***» ) . 01 января
2009 года между Афанасьевой Т.М. и отделом образования администрации МО
«Сенгилеевский район» Ульяновской области был заключен трудовой договор № 15
Приказом
от 29 сентября 2010 года № *** с
Афанасьевой Т.М., заведующей МДОУ «С*** детский сад «С***», прекращен
трудовой договор на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ с выплатой трехкратного
среднего месячного заработка в соответствии со ст. 279 ТК РФ.
Согласно пункту 2
статьи 278 Трудового кодекса РФ трудовой договор с руководителем организации,
помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными
законами, может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом
юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным
собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового
договора.
В
соответствии с п. 15 Устава учредителем МДОУ «С*** детский сад «С***» является
администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области. В соответствии с п.
50 Устава непосредственное руководство Учреждением осуществляет прошедший
соответствующую аттестацию заведующий. Прием на работу заведующего Учреждением
осуществляется в порядке, определяемом Уставом, и в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Согласно
п. 1.5 Положения о МУ «Отдел образования администрации МО «Сенгилеевский район»
отдел образования в пределах предоставленных ему администрацией МО
«Сенгилеевский район» Ульяновской области прав осуществляет управление
деятельностью муниципальных образовательных учреждений МО «Сенгилеевский
район», назначает руководителей этих учреждений.
Основываясь на
данных нормативных документах, проверив соблюдение процедуры увольнения, суд
первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истица была уволена
правомочным лицом.
Согласно разъяснению
конституционно-правового смысла п. 2 ст. 278 ТК РФ, данному в п. 4.3
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 3-п от 15.03.2005,
законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с
руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что
собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого
решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления
указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а
руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного
произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления
правом в полной мере распространяется на сферу трудовых отношений, определяя
пределы дискреционных полномочий собственника.
При рассмотрении
настоящего дела доводы истицы о том, что ее увольнение явилось следствием
дискриминации и злоупотребления правом со стороны работодателя, материалами
дела не получили подтверждения.
Доводы истицы о том, что, ее увольнение было связано с
достижением пенсионного возраста, судебная коллегия находит необоснованными.
Судом первой инстанции установлено, что Афанасьева Т.М. с ***.12.1998 года
является получателем досрочной пенсии по старости в связи с занятием
педагогической деятельностью, из анкетных данных истцы следует, что пенсионного
возраста она достигла 14 ноября 2008 года. Доказательств того, что со стороны
работников Отдела образования МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области
оказывалось какое-либо давление на истца с целью ее увольнения по собственному
желанию, суду представлено не было.
Ссылка
в кассационной жалобе на Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г.№234
необоснованна, поскольку данное постановление распространяется на руководителей
федеральных государственных унитарных предприятий, таковым не является
руководитель муниципального
дошкольного образовательного учреждения.
Довод жалобы, что
компенсация за досрочное расторжение трудового договора при увольнении не была
выплачена, а лишь в ходе рассмотрения дела в суде была произведена
соответствующая выплата, не является достаточным основанием для принятия
решения о признании увольнения истицы незаконным. Таким образом, выводы суда основаны на
материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами,
приведенными в решении. Оснований для признания данных выводов суда неправильными
не установлено.
Доводы кассационной
жалобы были проверены судом первой инстанции при разбирательстве дела и
обоснованно по мотивам, изложенным в решении суда, опровергнуты, как не
основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.
С учетом приведенных
обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и
обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 ноября 2010 года
оставить без изменения, кассационную жалобу Афанасьевой Т*** М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи