УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Костычева Л.И.
Дело-33- 4569-2010 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 декабря 2010 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Казаковой
М.В., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Цветковой А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Никитина А***
Н*** на решение Новоспасского районного
суда Ульяновской области от 17 ноября
2010 года, по которому постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Никитина А*** Н*** к Управлению Пенсионного
Фонда РФ (государственное учреждение) в К*** районе Ульяновской области о признании
решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в К*** районе Ульяновской
области № *** от 29 декабря 2009 года незаконным и о назначении досрочной пенсии по старости в связи с
занятостью на работах с тяжелыми условиями
труда с 29 декабря 2009 года отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Никитин
А.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в К*** районе о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование
требования указал, что решением комиссии УПФ РФ ему незаконно отказано в назначении досрочной
пенсии из-за отсутствия
документального подтверждения занятости в качестве газоэлектросварщика в
течение полного
рабочего дня в СМУ Л*** горно-химического комбината, станции технического обслуживания № *** Л*** области, Л*** таксомоторном
предприятии, Л***
горно-химическом комбинате, П*** КБО Р*** г. Л***, Шахтоуправлении «С***», К*** сельпо, колхозе «К***», СМУ-стройучасток №***. Данные периоды его работы в
тяжелых условиях труда записаны в трудовой книжке, подтверждены удостоверением об
окончании обучения для работы газоэлектросварщиком, льготно-уточняющей справкой, показаниями
свидетелей. Полагал, что принятым решением ответчиком нарушено его право на получение досрочной пенсии,
просил обязать ответчика назначить
досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с 29 декабря 2009 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Никитин А.Н. решение суда считает
незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить дело на новое
рассмотрение. Указывает, что суд
необоснованно не принял во внимание льготно-уточняющую справку по периоду
работы в качестве газоэлектросварщика в СМУ Л*** горно-химического комбината,
не учел показания свидетелей, подтвердивших условия труда, в которых он работал
в спорные периоды. Судом неправильно
применены нормы права, поскольку до
введения в действие ЕТКС в отраслевых
тарифно-квалификационных справочниках не было наименования должности «электросварщик ручной сварки». Единым
тарифно-квалификационным справочником, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 31.03.1959 № 255,
была предусмотрена профессия «электросварщик», поэтому наличие записи данной
должности в трудовой книжке истца
является документальным подтверждением его работы в тяжелых условиях труда.
В возражениях на
кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в К***
районе Ульяновской области решение суда
полагают законным и обоснованным.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение
суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального
права.
Материалами дела
установлено, что Никитин А.Н. 29.12.2009 г. достиг возраста 55 лет, имеет
страховой стаж более 25 лет.
Решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в К*** районе
Ульяновском районе от 29.12.2009г. установлено, что на дату обращения за
назначением досрочной трудовой пенсии страховой стаж истца составлял 27 лет 1
месяц 04 дня, стаж работы с тяжелыми условиями – 1 месяц 11 дней.
В специальный стаж
не засчитаны следующие периоды работы Никитина А.Н.: с 07.08.1972 по 03.05.1973
в качестве газоэлектросварщика СМУ Л***о горно-химического комбината (08
месяцев 27 дней); с 08.07.1975 по 18.07.1978 - сварщика на станции
технического обслуживания № *** (3 года 11 дней); с 03.05.1979 по 05.06.1980 - газоэлектросварщиком в
отделе материально-технического снабжения
Л*** горно-химического комбината (1 год 1 месяц 3 дня); с 13.06.1980
по 11.07.1984 - газоэлектросварщиком в П*** КБО, Р*** г.Л*** (4 года 29 дней); с 01.08.1984 по
11.03.1985 - газоэлектросварщиком в Шахтоуправлении «С***»
(7 месяцев 1 дней); с 01.09.1987
по 20.02.1990 -
газоэлектросварщиком К*** сельпо (2 года 5 месяцев 20 дней); с 24.02.1990 по
05.08.1991 - электросварщиком в
колхозе «К***» (1 год 5 месяцев 12 дней); с 25.02.1993 по 14.09.1995
- электросварщиком в СМУ (2 года 6 месяцев 20 дней).
Принимая
решение об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости, суд посчитал, что истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих
характер его работы в спорные периоды, то есть работу в качестве
«электросварщика ручной сварки» (как это было предусмотрено ЕТКС 1970
года) либо «электрогазосварщика на резке и ручной сварке» (по Списку № 2 от 1991г.), а также занятость в указанных
профессиях течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия не может согласиться с
указанным выводом суда.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 данного закона, мужчинам
по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее
12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
По действующему законодательству правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются
электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 г. N 10.
В данном Списке в
разделе ХХХIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно
информационному письму ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года
«электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные
наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам
значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 2 как
и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном
подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной
сварке.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотривающих государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от
24.04.2003 г. №239).
Согласно Списку №
2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом
требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и
ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991г., названный Список не содержит.
Разрешая спор по
существу, суд первой
инстанции не применил положения вышеназванных нормативных актов.
При этом факт работы истца в качестве
газоэлектросварщика (электросварщика, сварщика) в спорные периоды
подтверждается записями в его трудовой
книжке, аттестатом о присвоении в 1971 году специальности газоэлектросварщика,
а также льготно-уточняющей справкой СМУ Ленинабадского горно-химического
комбината, необоснованно, в силу вышеуказанных нормативных актов, не принятой
судом во внимание.
Ссылка в решении суда на ЕТКС 1970 года не
может быть признана правильной, так как в Списки 1956 года какие-либо изменения
в части наименования вышеуказанной должности не вносились.
Отсутствие у истца на момент обращения с
заявлением о назначении пенсии возможности представить иные, кроме
вышеуказанных документов, доказательства его работы в тяжелых условиях труда не может являться основание
для ограничения его пенсионных прав.
При таких
обстоятельствах периоды работы Никитина А.Н. в качестве газоэлектросварщика до
01.01.1992 года, то есть в СМУ Л*** горно-химического комбината, на станции технического обслуживания № ***, Л***
горно-химическом комбинате, П*** КБО, Р*** г.Л***, Шахтоуправлении «С***», К***
сельпо, колхозе «К***» подлежат включению в его специальный трудовой стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
работой в тяжелых условиях труда.
Доводы ответчика
об отсутствии сведений о работе истца в спорные периоды в течение полного
рабочего дня не могут быть приняты во внимание, так как доказательств его
занятости в условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено.
Однако период
работы Никитина А.Н. с 25.02.1993 г. по 14.09.1995 г. - в качестве
электросварщика СМУ стройучастка № *** ПО «***» не подлежит включению в
специальных стаж работы истца, работа в СМУ имела место в период действия
Списков 1991 года, предусматривающих возможность включения в специальный стаж
работы только в качестве электросварщика
ручной сварки.
С учетом
вышеуказанных периодов занятости истца
на работах с тяжелыми условиями, его специальный стаж на момент обращения к
истцу составлял более 12 лет 6 месяцев, следовательно, он имел право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку для
разрешения спора исследование каких-либо
дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным
постановить по делу новое решение – о назначении Никитину А.Н. досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми
условиями труда с 29 декабря 2010 года.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса
РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 17 ноября 2010
года отменить, постановить по делу новое решение.
Включить в специальный стаж Никитина А*** Н***
периоды его работы с 07.08.1972 по 03.05.1973 - газоэлектросварщиком СМУ Л***
горно-химического комбината; с 08.07.1975 по 18.07.1978 - сварщика на станции
технического обслуживания № ***; с
03.05.1979 по 05.06.1980 -
газоэлектросварщиком в отделе
материально-технического снабжения Л*** горно-химического
комбината; с 13.06.1980 по 11.07.1984 - газоэлектросварщиком в
П*** КБО, Ра*** г.Л***; с 01.08.1984
по 11.03.1985 - газоэлектросварщиком в
Шахтоуправлении «С***»; с 01.09.1987 по 20.02.1990 - газоэлектросварщиком К***
сельпо; с 24.02.1990 по 05.08.1991 -
электросварщиком в колхозе «К***».
Обязать Управление
Пенсионного Фонда в К*** районе Ульяновской области назначить Никитину А*** Н***
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с
тяжелыми условиями труда с 29 декабря 2009 года.
Председательствующий
Судьи