УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова В.П.
Дело № 33-4032/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
16
ноября 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Булгакова
Г.М. и
Костюниной Н.В.,
при секретаре
Бутузовой Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 октября
2010 года, по которому постановлено:
Иск Сибятуллова Б*** И*** удовлетворить.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение)
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области обязанность по зачету в специальный стаж Сибятуллову Б*** И*** следующих периодов работы: с 21 декабря 1976 года
по 31 июля 1977 года – каменщиком в бригаде каменщиков в Ульяновском
строительно-монтажном управлении № ***; с 10 марта 1983 года по 31 марта 1988 года
– в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***»
Треста «У***» каменщиком в бригаде
каменщиков; с 01 марта 1991 года по 26
сентября 1994 года – в Ульяновском проектно-технологическом институте в строительстве (ПТИ «У***») в должности
оператора полиуретана (ППУ).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска
Ульяновской области назначить
Сибятуллову Б*** И*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
выполнением работы с тяжелыми условиями труда с 04 сентября 2009 года.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения
Сибятуллова Б.И. и его представителя Шаламова А.О., возражавших относительно
доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сибятуллов Б.И. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование заявленных требований указал, что 04.09.2009
обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Рассмотрев его заявление, комиссия решением от 30.09.2009 отказала ему в
назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих
видах работ. Комиссия необоснованно не засчитала в специальный стаж период его работы
с 21.12.1976 по 31.07.1977 в качестве каменщика 3 разряда в бригаде каменщиков
в Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** (данная профессия
предусмотрена Списком № 2, раздел XXVII, код профессии 2290000а-12680,
утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);
периоды работы с 10.03.1983 по 31.03.1988 – в качестве каменщика 6 разряда в
бригаде каменщиков в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***»
Треста «У***»; с 15.06.1998 по 03.09.2009 – в качестве каменщика в бригаде
каменщиков на различных строительных участках в организации «У***». Кроме того,
в решении комиссии не нашел отражение тот факт, что в период с 01.03.1991 по
26.09.1994 он работал во вредном производстве - оператором ППУ в «У***».
Ссылка комиссии на отсутствие документального подтверждения
его работы именно в бригаде каменщиков несостоятельна, так как иной структурной
организации применительно к данной профессии в указанных организациях не
существовало. Истец просил обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.
1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости
с момента обращения с заявлением – 04.09.2009.
В ходе рассмотрения дела Сибятуллов Б.И. отказался от иска в
части требования о включении в специальный стаж периода работы с 15.06.1998 по 03.09.2009
в организации «У***» каменщиком в бригаде каменщиков на различных строительных
участках, и производство по делу в данной части прекращено определением суда.
Рассматривая дело в оставшейся части иска, суд привлек к
участию в деле в качестве 3-го лица Государственный архив Ульяновской области и
постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и в
удовлетворении иска отказать. При этом указывает, что суд при решении вопроса о
включении в специальный стаж Сибятуллова Б.И. периода работы в должности
каменщика в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***»
с 10.03.1983 по 31.03.1988 необоснованно принял во внимание показания
свидетелей М*** Е.П., Ч*** В.И., Ц*** В.М., А*** Р.В., которые непосредственно
с истцом не работали. Кроме того, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010 характер работы свидетельскими показаниями
не подтверждается. Таким образом, суд в нарушение ст. 60 ГПК РФ постановил
решение на недопустимых доказательствах.
Документов, подтверждающих факт работы истца в оспариваемый
период каменщиком в бригаде или звене каменщиков, не представлено. То
обстоятельство, что по архивным данным в указанной организации значились другие
лица в качестве каменщиков, не дает оснований для вывода о наличии на
предприятии бригады каменщиков, так как отсутствует ссылка на приказ о создании
бригады каменщиков, а среди перечисленных в архивной справке фамилий не
значится фамилия Сибятуллова Б.И.
Работа в должности оператора ППУ также не подлежит включению
в специальный стаж, поскольку отсутствуют расшифровка данного наименования и
сведения о выполнении истцом нормы рабочего времени. Показания свидетеля А***
Р.В. о характере работы истца в данной должности также не могут быть приняты во
внимание.
В заседание суда кассационной инстанции представитель
Управления ПФР в Ленинском районе г. Ульяновска не явился, хотя ответчик был
надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Об
уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил. При таких
обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ
судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой
инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Подпунктом
2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам
по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее
12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет.
В
случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее
половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового
стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного
статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6
месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как видно из материалов дела, Сибятуллов Б.И. 01.01.2009 достиг
возраста 56 лет, имеет страховой стаж 36 лет 7 месяцев 15 дней.
04.09.2009 Сибятуллов Б.И. обратился в Управление
Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 30.09.2009 в
назначении пенсии Сибятуллову Б.И. отказано в связи с отсутствием требуемого
10-летнего стажа на соответствующих видах работ.
При этом Комиссия, установив наличие у Сибятуллова Б.И.
специального стажа в размере 5 лет 1 месяца 9 дней, не включила в его
специальный стаж периоды работы: с 21.12.1976 по 31.07.1977 – в должности
каменщика в Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** треста № *** «Г***»;
с 01.03.1983 по 31.03.1988 – в должности каменщика в главном управлении по
строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***»; с 15.06.1998 по 03.09.2009
– в должности каменщика в МУП ВКХ «У***» – со ссылкой на отсутствие
документального подтверждения работы в бригаде каменщиков и отсутствие
подтверждения по последнему месту работы льготного характера работы по
сведениям персонифицированного учета.
По действующему законодательству правом на пенсию в связи с
вредными и тяжелыми условиями труда по разделу XXVII Списка № 2 (утв.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются
каменщики, постоянно работающие в
бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных
бригад (2290000а-12680) (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от
09.08.1991 № 591).
В ходе рассмотрения дела суд установил, что Сибятуллов Б.И. работал
каменщиком в бригаде каменщиков с 21.12.1975 по 31.07.1977 – в Ульяновском
строительно-монтажном Управлении № *** треста № *** «Г***»; с 01.03.1983 по
31.03.1988 – в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***»
Треста «У***», и поскольку с учетом указанных периодов его специальный стаж
работы достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст.
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обоснованно
удовлетворил заявленные истцом исковые требования.
Доводы, приведенные УПФ РФ в
Ленинском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе, являются несостоятельными
и не могут повлечь отмену решения суда.
Из трудовой книжки Сибятуллова Б.И. усматривается, что в
течение своей трудовой деятельности он неоднократно трудоустраивался в
различные организации каменщиком, однако указание на то, что работа выполнялась
в бригадах каменщиков, ни одной организацией в трудовую книжку работника не
вносилось. Несмотря на это, Комиссия УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска
засчитала Сибятуллову Б.И. в специальный стаж работу в должности каменщика в Ульяновском
СМУ № *** треста № *** «Г***» с 30.09.1974 по 01.10.1976 и в Ульяновском СМУ-15
треста № *** – с 01.08.1977 по 30.09.1978, с 11.10.1978 по 18.09.1980.
Факт работы Сибятуллова Б.И. каменщиком в бригаде каменщиков
в период с 21.12.1976 по 31.07.1977 в
Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** треста № *** «Г***» был
подтвержден архивными справками № *** от 31.08.2007 и № *** от 30.08.2010 и
обоснованно включен судом в специальный стаж.
Вывод о работе Сибятуллова Б.И. в период с 10.03.1983 по
31.03.1988 в должности каменщика в бригаде каменщиков в главном управлении по
строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***» сделан судом не только на
основании показаний свидетелей, но также на основании архивных данных о том,
что в данной организации в указанный период помимо Сибятуллова Б.И. работали
другие каменщики – К*** В.М., П*** В.А., Р*** Н.А., что свидетельствует о наличии
на предприятии бригады каменщиков.
То обстоятельство, что документы по производственной
деятельности данной организации после 1974 года в архив не сданы и приказ о
создании бригады каменщиков не найден, не может быть поставлено в вину
работнику и повлечь нарушение его права на льготное пенсионное обеспечение, тем
более что подобный приказ не относится к документам постоянного хранения.
Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что вывод
суда о льготном характере работы истца в период с 10.03.1983 по 31.03.1988
сделан лишь на основании свидетельских показаний, является необоснованным. С
учетом того обстоятельства, что организация, в которой работал Сибятуллов Б.И.
в указанный период, являлась крупной специализированной строительной
организацией, судебная коллегия находит убедительным вывод суда о том, что
каменщики в данной организации работали в составе бригады.
Ссылка в кассационной жалобе на отсутствие в истребованных
судом архивных документах сведений о Сибятуллове Б.И. является необоснованной,
поскольку согласно архивной справке № *** от 04.10.2010 (л.д. 84) Сибятуллов
Б.И. наряду с другими работниками указан в числе каменщиков, на него же
представлены лицевые счета за весь период работы в данной организации в
должности каменщика в 1983-1988 гг.
Таким образом, с учетом включения в специальный стаж работы
Сибятуллова Б.И. периодов работы каменщиком в бригаде каменщиков с 21.12.1976
по 31.07.1977 и с 10.03.1983 по 31.03.1988 продолжительность специального стажа
Сибятуллова Б.И. превысит 10 лет, что является достаточным для назначения ему
трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет.
С учетом изложенного, довод кассационной жалобы о
необоснованном включении в специальный стаж Сибятуллова Б.И. периода работы в
должности оператора полиуретана (ППУ) в Ульяновском проектно-технологическом институте
в строительстве (ПТИ «У***») с 01.03.1991
по 26.09.1994 значения не имеет и повлечь отказ в назначении Сибятуллову Б.И.
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не
может.
Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной
жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08
октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи