УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Писарева Н.В.                                                                           Дело № 33-3973/2010

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               09 ноября 2010 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей   Бабойдо И.А. и  Аладина П.К.,

при секретаре   Рабчук Л.Ю.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе  Потапова В*** М***, представляющего интересы Потаповой Е*** С***, на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2010 г., по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Потаповой Е*** С*** отказать.

 

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., объяснения Потапова В.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Потапова Е.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение», администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области,  Министерству труда и социального развития Ульяновской области  о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она (Потапова Е.С.) является пенсионером по возрасту,  инвалидом первой группы по зрению,  вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Потапова М.Ф. С октября 2006 года она по договору социального найма проживает в комнате площадью 12,6 кв.м, находящейся по адресу: Ульяновская область,  Майнский район,  р.п. Игнатовка,  ул. С***,  кв. 5!%. Считая данное жилое помещение неблагоустроенным, она неоднократно обращалась в администрацию района и поселения с просьбой предоставить улучшенное жилье, однако до настоящего времени ее просьба не удовлетворена. По мнению Потаповой Е.С., занимаемая ею квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещения, в частности, в квартире имеется электроснабжение,  газ в баллонах,  холодное водоснабжение,  канализация,  теплоснабжение, но горячее водоснабжение отсутствует.

05 мая 2010 года она обратилась в МО «Игнатовское городское поселение» для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,  но 26 мая 2010 года ей было отказано.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе  представитель Потаповой Е.С. - Потапов В.М., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В жалобе ссылается на  нарушение судом норм материального и процессуального права. Не соглашается с выводами суда о том, что согласно акту межведомственной комиссии от 26.05.2010 года, занимаемая истицей квартира пригодна для постоянного проживания. Полагает, что в данной квартире нет удобств, которые необходимы пожилому человеку, инвалиду первой группы по зрению для постоянного проживания. Кроме того, указывает, что по действующему законодательству социальная норма площади на одного проживающего должна составлять 33 кв.м, в то время как предоставленное жилое помещение по площади равно 12, 6 кв.м.

Ссылается на Указы Президента РФ, Федеральное законодательство, в соответствии с которыми ветеранам, инвалидам, с учетом состояния их здоровья  может  быть предоставлено жилье, превышающее норму такого предоставления на одного человека.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Потапова Е.С. является  вдовой участника Великой Отечественной войны Потапова М.Ф.

До 2006 года истица проживала в собственном доме, расположенном по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка, ***, общая площадь которого 18 кв.м.

Собственницей данного домовладения истица является и по настоящее время. 

20 октября 2006 года Потаповой Е.С. по договору социального найма представлено жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область. Майнский район, р.п. Игнатовка, ул. С***, общая площадь которого, согласно техническому паспорту, составляет  24,03 кв.м, жилая – 10,91 кв.м.

Как следует из справки, выданной МО «Игнатовское городское поселение» 08.10.2010 года, других нанимателей в указанной квартире не имеется.   

05 мая 2010 года Потапова Е.С. обратилась в МО «Игнатовское городское поселение» по вопросу улучшения её жилищных условий, но ей было отказано по причине отсутствия нуждаемости.

Рассматривая возникшие спорные правоотношения, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, а именно наличие  у Потаповой Е.С. как вдовы участника Великой Отечественной войны права на получение жилья или сертификата в связи с ее нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ предусмотрено, что пре­доставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств феде­рального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, где сказано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд обоснованно указал в решении, что обеспечение истицы жильем в соответствии с вышеприведенным законодательством возможно в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Законом Ульяновской области «О порядке ведения органами местного самоуправ­ления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуж­дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 6.05.2006 г. N 49-ЗО предусмотрено, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жи­лых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется местными администрациями

Решением Совета депутатов МО «Игнатовское городское поселение»  от 25.12.2006г. № 18/88 «Об установлении  учетной нормы и нормы  площади жилого помещения» опреде­лено, что учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12  кв.м.

Отказывая Потаповой Е.С. в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался представленными доказательствами,  а именно актом обследования помещения и заключением межведомственной комиссии от 26 мая 2010 года, из которых следует, что истица проживает в жилом помещении, пригодном для проживания, со всеми удобствами, а также справкой и актом проверки жилищных условий от 08.10.2010 года, из которых следует, что дом  по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка, ул. 1-ая П***, принадлежащий истице на праве собственности, также находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для проживания.  

Разрешая вопрос о нуждаемости истицы в улучшении жилищных условий, суд обоснованно руководствовался требованиями статьи 51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанима­телями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанима­теля жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых по­мещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимате­лями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимате­ля жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых по­мещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В части 2 данной статьи сказано, что при наличии у гражданина и (или) членов  его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей  площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Определяя уровень обеспеченности Потаповой Е.С.  жилой площадью в свете приведенных требований жилищного законодательства, суд правильно принял во внимание как общую площадь жилого помещения, в котором проживает Потапова Е.С., так и площадь жилого помещения, принадлежащего истице на праве собственности.

Установив, что обеспеченность Потаповой Е.С.  жилым помещением с учетом указанных выше жилых помещений составляет 42,03 кв.м, что больше установленной органом местного самоуправления учетной нормы, суд правильно не нашел оснований для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий и правомерно отказал ей в иске.

Доводы кассационной жалобы законность постановленного по делу решения не опровергают, основанием для его отмены служить не могут.

Как указывалось выше, квартира, предоставленная Потаповой Е.С. по договору социального найма в р.п. Игнатовка, по ул. С***, пригодна для постоянного проживания, имеются все удобства, характерные для жилых помещений данного населенного пункта. Централизованного горячего водоснабжения в поселке не имеется.

В соответствии с нормами Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не­пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47,  жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, а в поселе­ниях без центральных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается от­сутствие водопровода и канализационных уборных.

По изложенным выше основаниям  доводы кассационной жалобы правильность постановленного по делу решения не опровергают, основанием к его отмене служить не могут.

При рассмотрении дела районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

 

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Потапова В*** М***, представляющего интересы Потаповой Е*** С***,  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи