УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова О.Ф.
Дело № 33-3882\2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 02
ноября 2010 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Костенко А.П.и
Маслюкова П.А.,
при секретаре
Трифоновой А.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 04 октября 2010 года, по которому
постановлено:
Исковые
требования Метлевой М*** М*** удовлетворить.
Признать
за Метлевой М*** М*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения с
03.06.2010г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный
стаж работы Метлевой М*** М*** периоды ее работы: с 30.05.1977г. по
07.08.1979г. в должности медсестры-воспитателя детского комбината *** Треста
«Спецстроймеханизация» УМ *** г. Ульяновска; с 09.08.1979г. по 31.12.1979г. в
должности сестры-воспитателя в яслях-саду №*** «Главульяновскстрой»; с
06.01.2003г. по 17.02.2003г. и с 31.03.2008г. по 30.04.2008г. - курсы повышения
квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Метлевой М*** М*** досрочную пенсию по
старости с 03.06.2010г.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., объяснения Метлевой М.М., возражавшей против
удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Метлева
М.М. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В
обоснование заявленных требований указала, что обращалась к ответчику с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением лечебной деятельности 03.06.2010 года, однако в назначении
пенсии ей было отказано. Полагая отказ необоснованным, просит суд обязать
ответчика включить в льготный стаж следующие периоды работы: с 30.05.1977г. по 07.08.1979г. в должности
медсестры-воспитателя детского комбината №*** Треста «Спецстроймеханизация» УМ
№*** г. Ульяновска; с 09.08.1979г. по 31.12.1979г. в должности
сестры-воспитателя в яслях-саду №***
«Главульяновскстрой»; с 06.01.2003г. по 17.02.2003г. и с 31.03.2008г. по
30.04.2008г. нахождение на курсах повышения квалификации и назначить ей
досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2010 года.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска просит решение суда отменить как незаконное и
необоснованное и отказать в удовлетворении иска. При этом указывает, что при
разрешении требований в части включения в льготный стаж периодов работы истицы
в должности медсестры-воспитателя, сестры-воспитателя судом применен закон, не
подлежащий применению. Полагает, что право на включение в специальный стаж
периодов работы в указанной должности
могло возникнуть у истицы только в случае, если на момент действия
Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №
1397 (т.е. до 01.01.1992г.), она отработала весь требуемый для назначения
пенсии медицинский стаж. Также полагает, что судом необоснованно были засчитаны
в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения
квалификации, так как правовых оснований для включения указанных периодов в
специальный трудовой стаж не имелось.
В судебную коллегию
представитель Управления Пенсионного
фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска не явился. О времени и месте
рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Подпунктом 20 пункта
1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости
назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их
возраста.
Пунктом 2 этой же
статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как видно из
материалов дела, Метлева М.М. 03.06.2010 года обратилась в УПФ РФ в Засвияжском
районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях
здравоохранения.
Решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.08.2010 г.
установлено, что стаж работы Метлевой М.М. составляет 27 лет 5 месяцев 1 день.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности медсестры –
воспитателя детского комбината №*** Треста «Спецстроймеханизация» с 30.05.1977г. по 07.08.1979г.; в должности
сестры-воспитателя ясли-сада №***
«Главульяновсктроя» с 09.08.1979 г. по 22.05.1984г.; с 06.01.2003г. по
17.02.2003г., с 31.03.2008г. по 30.04.2008г. – нахождения на курсах повышения
квалификации.
В периоды работы
истицы с 30.05.1977г. по 07.08.1979г., с 09.08.1979 г. по 31.12.1979г. в
должностях медсестры – воспитателя, сестры – воспитателя действовал Перечень учреждений, организаций и
должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в
соответствии с которым в стаж работы врачей и других медицинских работников
засчитывалась, в том числе работа медицинских сестер независимо от наименования
должности в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах.
Таким образом,
Метлева М.М. имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж,
и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную
пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с
работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше,
не должно нарушать ее законно возникшее право.
В силу изложенного
доводы кассационной жалобы о необоснованном включении указанных периодов в
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут повлечь отмену
решения суда.
Ссылку ответчика на
то, что применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 могло иметь
место, если бы до конца его действия истица отработала весь предусмотренный законом
– 30 летний стаж, судебная коллегия находит неубедительной и основанной на
неправильном толковании правовых норм.
Поскольку
названный нормативный акт не содержал
каких-либо ограничений по включению в специальный стаж периодов работы в должности медсестры независимо от ее
наименования, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования Метлевой М.М. и обязал УПФ РФ (ГУ)
в Засвияжском районе г. Ульяновска зачесть указанные периоды работы истицы в
стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Несостоятельной
является и ссылка кассационной жалобы о том, что периоды нахождения истицы на
курсах повышения квалификации засчитаны в льготный стаж необоснованно.
Как ранее
действующее трудовое законодательство – ст.112 Кодекса законов о труде РФ, так
и ныне действующее – ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировали работнику,
направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы,
сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному
месту работы.
Так, судом
установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с
06.01.2003г. по 17.02.2003г., с 31.03.2008г. по 30.04.2008г. истица работала
медицинской сестрой в МУЗ «Городская поликлиника ***», находилась на курсах повышения
квалификации по направлению работодателя, соответственно, обучение для нее
являлось обязательным. В периоды прохождения истицей обучения на курсах
повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с
которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
Право лица на
назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в
зависимость от периодического прохождения
работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является
для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.
С учетом включенных
судом периодов работы истицы в специальный стаж, к моменту ее обращения у нее
имелся необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика
обязанность по назначению Метлевой М.М. пенсии по старости по вышеуказанным
основаниям.
При таких
обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным,
оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы судебная
коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04 октября
2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г. Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи