Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О назначении пенсии по старости
Документ от 28.09.2010, опубликован на сайте 19.10.2010 под номером 21115, 2-я гражданская, О назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело № 33-3520/2010                                                                                Судья Даминова В.Л.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

28 сентября  2010 года                                                                     город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Казаковой М.В.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 16 августа 2010 года, по которому постановлено:

Иск Печениной С*** А*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить Печениной С.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности воспитателя  детского  комбината совхоза «***» Ульяновского  района Ульяновской области с 08.08.1983 года по 31.08.1985 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.12.2009 года.

Заслушав доклад судьи Лисовой Л.С., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Печенина С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, получила отказ со ссылкой на отсутствие у нее необходимого специального стажа. УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске не засчитал в педагогический стаж период её работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «Р***» с 08.08.1983 по 31.08.1985. Не соглашаясь с решением ответчика, она (Печенина С.А.) просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске включить в специальный стаж указанный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25.12.2009.

 

Рассмотрев дело по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

 

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, в иске Печениной С.А. отказать. В жалобе ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права. Полагает, что спорный период работы истицы в должности воспитателя детского комбината совхоза «***» не может быть включен в педагогический стаж, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 №781, детские комбинаты не предусмотрены.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Печениной С.А., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

 

В силу ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

 

По делу установлено, что Печенина С.А. с 08.08.1983 года по 31.08.1985 года работала воспитателем детского комбината совхоза «Р***» Ульяновского района Ульяновской области, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Решением Комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.05.2010 года Печениной С.А., обратившейся 25.12.2009  с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,   отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью зачтено 22 года 11 месяцев 21 день. Не зачтен в специальный стаж период работы с 08.08.1983 года по 31.08.1985 года (2 года 23 дня) в должности воспитателя детского комбината совхоза «***» со ссылкой на отсутствие в Списке учреждений   детских комбинатов.

 

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный и процессуальный закон и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

 

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

 

В спорный период работы истицы с 08.08.1983 по 31.08.1985 действовали Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397,  предусматривавшие   в перечне  учреждений  детские сады и объединенные ясли-сады, работа в которых в должности воспитателя  давала право  на пенсию за выслугу лет. В последующем  действовал     Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года. Пунктом 2  указанного  Постановления    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

 

В соответствии с ранее действовавшей ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов, к которым, согласно Общесоюзному классификатору отраслей  народного хозяйства от 01 января 1976 года, относились и детские комбинаты.

Таким образом, суд сделал правильный вывод, что  истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. На момент рассмотрения вопроса о наличии у нее права на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, поэтому суд обоснованно включил  названные периоды в специальный стаж.

В силу изложенного доводы кассационной жалобы о необоснованном включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,  не могут повлечь отмену решения суда как  основанные на неправильном толковании правовых норм.

 

Учитывая, что истица в оспариваемый период работала в должности, связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством приобрела право на включение этого периода в педагогический стаж, дающий ей право на пенсию по выслуге лет, суд обоснованно указал, что  в силу ст. 55 Конституции РФ она не может этого права быть лишена.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

 

При таких обстоятельствах решение суда о включении периода работы истицы в должности  воспитателя детского комбината совхоза «Р***» с 08.08.1983 года по 31.08.1985 года.  в специальный стаж следует признать законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы – несостоятельными.

 

Другие доводы жалобы правильность выводов суда не опровергают, в целом они аналогичны доводам, которые приводились в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. 

 

Поскольку с учетом вышеназванного периода у истицы имелся необходимый  25-летний специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения за назначением пенсии  - 25.12.2009, судом правомерно возложена  на ответчика обязанность по назначению    Печениной С.А.  досрочной  трудовой пенсии  с указанной даты.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 16 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи