УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело-33-3358/2010
г.
Судья Чурбанова Е.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 сентября 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Трифоновой Т.П. и Королёвой А.В.,
при секретаре
Тарановой А.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
садоводческого некоммерческого товарищества «Сокольники» на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 13 августа 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых
требований садоводческого некоммерческого товарищества «Сокольники» к
Юнусовой Г*** Ф***, Управлению
Федеральной миграционной службы России
по Ульяновской области об обязании выполнить требования Устава СНТ «Сокольники»
по условиям осуществления правового
положения на территории товарищества, взыскании
задолженности по членским
взносам в сумме 53 393 руб. 30 коп., признании
незаконными действия УФМС России по
Ульяновской области в отношении непредставления СНТ «Сокольники» нового адреса проживания ответчика Юнусовой Г.Ф
без согласия последней отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
СНТ «Сокольники»
обратилось в суд с иском к Юнусовой Г.Ф.
об установлении её новой регистрации по месту жительства, взыскании задолженности
по членским и целевым взносам, определении своего правового положения в СНТ,
а также к УФМС России по Ульяновской
области о признании неправомерным действий по непредставлению СНТ «Сокольники»
нового адреса проживания Юнусовой Г.Ф. без согласия последней.
Исковые требования
мотивированы тем, что Юнусова Г.Ф. в течение 2008 г. купила на территории СНТ
«Сокольники» 25 земельных участков, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения и
предназначены для использования в целях садоводства.
До настоящего
времени Юнусова Г.Ф. не определила свое
правовое положение в товариществе согласно ст.ст.7 и 9 Устава СНТ «Сокольники»,
а также назначение внесенных ею в кассу товарищества денежных средств в сумме
11 100 руб. На настоящее время у Юнусовой Г.Ф. имеется задолженность по
садоводческим взносам в сумме 53 393 руб. 30 коп.
Ответчица, сменив два года назад прежнее место
жительства, не сообщила в правление
товарищества адрес своего нового места жительства. Выяснить новый адрес
проживания Юнусовой Г.Ф., чтобы вручить ей извещение о задолженности, не
удалось, т.к. отдел адресно-справочной службы УФМС России по Ульяновской
области лишь ограничился направлением
Юнусовой Г.Ф. сообщения для принятия ею решения
о самостоятельном предоставлении товариществу
своего адреса. Действия УФМС противоречат п.2 ст.9 ФЗ «О персональных данных»,
которым предусмотрено обязательное предоставление
персональных данных в целях защиты законных интересов других лиц. На
заявление СНТ «Сокольники» от 28.06.2010
г. в УФМС России по Ульяновской области о предоставлении адреса Юнусовой Г.Ф. до настоящего времени ответа нет.
В связи с этим СНТ
«Сокольники» просило суд установить
новую регистрацию Юнусовой
Г.Ф., обязать Юнусову Г.Ф. выполнить
требования Устава СНТ «Сокольники» и определить своё правовое положение в СНТ
«Сокольники», взыскать с Юнусовой Г.Ф. задолженность по взносам в сумме
53 393 руб. 30 коп., признать незаконными действия УФМС России по
Ульяновской области по непредставлению СНТ «Сокольники» нового адреса проживания Юнусовой Г.Ф. без согласия
последней.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе СНТ
«Сокольники» не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что суд
необоснованно отказал в удовлетворении требований СНТ «Сокольники» к Юнусовой
Г.Ф. об определении своего правового положения в СНТ. Юнусова Г.Ф., являющаяся собственницей
земельных участков на территории СНТ, не желая стать членом СНТ, должна осуществлять свои права пользования земельными
участками на территории СНТ на договорных отношениях с СНТ. В связи с этим суд должен был обязать Юнусову Г.Ф.
заключить с СНТ «Сокольники» договор на пользование объектами инфраструктуры и
другим имуществом общего пользования, в частности, дорогами общего пользования.
Суд указал, что заключение такого договора возможно только по волеизъявлению
обеих сторон. Вместе с тем нежелание Юнусовой Г.Ф. заключить указанный договор
ведет к нарушению прав СНТ. Юнусова Г.Ф.
обязана уплачивать вступительные и текущие
целевые взносы на общие нужды СНТ.
СНТ «Сокольники» также не
согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении требований к УФМС
России по Ульяновской области. При рассмотрении дела судом не учтено, что на
запрос СНТ «Сокольники» в УФМС России по Ульяновской области о предоставлении
адреса проживания Юнусовой Г.Ф., ответа получено не было. В данном случае в
соответствии со ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» УФМС России
по Ульяновской области обязано было предоставить СНТ «Сокольники» сведения о
регистрации Юнусовой Г.Ф.
Судом при рассмотрении
дела допущены нарушения норм процессуального права. Отзыв ответчика на иск был
вручен истцу непосредственно в судебном заседании, что лишило истца возможности
ознакомиться с указанным отзывом.
Письменные объяснения
УФМС России по иску не были оглашены в ходе рассмотрения дела.
Суд не исследовал вопрос
исковой давности по требованиям о взыскании с Юнусовой Г.Ф. задолженности по
взносам.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя СНТ
«Сокольники» Камянского В.И., поддержавшего
доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Юнусова Г.Ф. является собственницей 25 земельных участков
на территории СНТ «Сокольники». Земельные участки приобретены ею в период с
августа по ноябрь 2008 года.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами
садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также определение правового
положения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений,
порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и
обязанности их членов регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан».
В соответствии со
ст.1 вышеуказанного Закона РФ садоводческое некоммерческое объединение граждан
- некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах
для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения
садоводства.
Граждане в целях
реализации своих прав на получение садовых
земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными
земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с
реализацией таких прав, могут создавать садоводческие некоммерческие
товарищества (ст. 4 указанного Закона РФ).
С учетом
вышеприведенных положений законодательства, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о том, что членство в СНТ
является добровольным.
В соответствии со ст.8 Закона РФ граждане
вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном
порядке.
Граждане, ведущие садоводство в
индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого
объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом
общего пользования садоводческого некоммерческого объединения за плату на
условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в
порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения.
Юнусова Г.Ф., став собственницей 25 земельных
участков на территории СНТ «Сокольники»,
не изъявила желания стать членом указанного СНТ. Таким образом, Юнусова Г.Ф. вправе пользоваться объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ за плату на условиях
договора, заключенного с СНТ в письменной форме, в порядке, определенном общим
собранием членов СНТ.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела
установлено, что с требованием о заключении такого договора СНТ к Юнусовой Г.Ф.
до подачи иска в суд не обращалось. СНТ не представило решение общего собрания
членов СНТ о порядке заключения с гражданами, ведущими садоводство в
индивидуальном порядке, договоров на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом
общего пользования СНТ. Не представило СНТ и конкретный договор, содержащий
условия, на которых СНТ предлагает Юнусовой Г.Ф. пользоваться объектами инфраструктуры и
другим имуществом общего пользования СНТ. С учётом вышеизложенного, суд первой
инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований СНТ «Сокольники» о
возложении на Юнусову Г.Ф. обязанности заключить с СНТ договор.
Правомерно отказано в удовлетворении
требований СНТ к Юнусовой Г.Ф. о взыскании с неё задолженности по взносам.
Юнусова Г.Ф. не является членом СНТ, в связи с чем не обязана уплачивать
членские и целевые взносы, установленные для членов СНТ. Какого-либо
письменного договора, предусматривающего для Юнусовой Г.Ф. размер платы за
пользование ею объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
СНТ, с ней не заключено.
Кроме того, задолженность по взносам, которую
СНТ просило взыскать с Юнусовой Г.Ф., складывается, в том числе и из
задолженности по указанным взносам бывших собственников земельных участков, у
которых Юнусова Г.Ф. приобрела впоследствии земельные участки. Вместе с тем
Юнусова Г.Ф. не обязана уплачивать задолженность бывших собственников земельных
участков по членским и целевым взносам.
Правомерно отказано
судом в удовлетворении требований СНТ о признании незаконным действий УФМС
России по Ульяновской области по непредставлению по запросу СНТ адреса
регистрации Юнусовой Г.Ф. без согласия последней. В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006
года «О персональных данных», а также Административного регламента исполнения
Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и
ведению адресно-справочной работы, утвержденного приказом ФМС России от 29
октября 2007г. № 422, у УФМС России по Ульяновской области отсутствовала
обязанность предоставлять СНТ «Сокольники» сведения о регистрации Юнусовой Г.Ф.
без её согласия на это.
Доводы СНТ
«Сокольники» о нарушении судом при рассмотрении дела норм процессуального
законодательства являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения
суда. Материальный закон применен судом правильно, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка. С учетом вышеизложенного,
оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 13 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу СНТ «Сокольники» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи