Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Предоставление жилья ветерану ВОВ
Документ от 14.09.2010, опубликован на сайте 24.09.2010 под номером 20630, 2-я гражданская, О признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилье, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

                У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-3271-2010 г.                                                             Судья Рыбалко Н.А..

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

14 сентября  2010 года                                                                                 г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Лисовой Л.С.,

с участием прокурора Балашовой Н.Н.,

при секретаре  Высоцкой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Прокофьевой Н*** А*** – Прокофьевой  В*** К***, кассационному представлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 августа 2010 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах  Прокофьевой Н*** А***, к Мэрии города Ульяновска о  признании незаконным отказа Мэрии города Ульяновска во включении Прокофьевой Н*** А***  в список лиц  на получение субсидии на приобретение жилого помещения, возложении на обязанности Мэрию города Ульяновска включить Прокофьеву Н*** А***  в список лиц  на получение субсидии на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действующий в интересах  Прокофьевой Н. А., обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о возложении обязанности включить в список лиц  на получение субсидии на приобретение жилого помещения. В обоснование требований указал, что Прокофьева Н. А., ***.1923 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы по общему заболеванию. 15.01.2010 г. она обратилась в отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска с заявлением о  включении ее в список лиц, нуждающихся в улучшении  жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны, однако в постановке на учет ей было отказано. Прокофьева Н. А. проживает совместно с дочерью  - П*** и ее сожителем - О***  ***. в   однокомнатной     квартире,      расположенной     по    адресу:      г. Ульяновск, ул. Х***, д. ***, кв. ***. Квартира принадлежит на праве собственности Прокофьевой В.К., имеет общую площадь 35,47 кв.м, в ней зарегистрировано три человека, то есть нормой жилой площади истица не обеспечена. Просил признать незаконным отказ мэрии города Ульяновска во включении Прокофьевой Н. А. в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  и обязать ответчика включить Прокофьеву Н. А.   в список лиц,  нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе  представитель Прокофьевой Н.А. – Прокофьева В.К. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд необоснованно посчитал истицу обеспеченной жильем с учетом дома в д. С*** Р*** Ц*** района Ульяновской области, поскольку право собственности  Прокофьевой  Н.А. на дом не зарегистрировано, она в нем не проживает с 2004 года. В связи с этим Прокофьева Н.А. лишена возможности распорядиться домом с целью улучшения своих жилищных условий.  Вывод суда о пригодности дома к проживанию не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в нем отсутствуют  инженерные сети, кроме электричества нет воды, канализации, газа. В таких условиях Прокофьева Н.А. в силу своего возраста проживать не может. Кроме того, суд необоснованно включил  в расчет общей площади квартиры, где проживает истица,  площадь лоджии и сделал вывод о ее обеспеченности  жилым помещением.

В   кассационном    представлении   прокурор   Железнодорожного     района

г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что вывод суда о наличии в собственности истицы жилого дома в с. С*** Р*** Ц*** района Ульяновской области не подтверждается правоустанавливающими документами. Ссылка в обоснование доводов на  Письмо Министерства строительства РФ от 18.09.1994 г., имеющего рекомендательный характер и не относящегося к нормативно-правовым актам, является несостоятельной, поскольку  право собственности на объект недвижимости должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке. Прокофьева Н.А.в доме не проживает и не зарегистрирована, им пользуется другое лицо – А*** Р.И.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя Прокофьевой  Н.А. – Прокофьевой В.К., поддержавшей доводы кассационной  жалобы, мнение прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального  закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г.  № 714  «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»  предписано   завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую  социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года  за № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех  ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением  Ульяновской Городской Думой от 13.07.2005 г.  № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади  жилого помещения»  учетная  норма  площади жилого помещения в г. Ульяновске установлена в размере 12 кв. м, норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма - в размере не менее 18 кв. м для одиноко проживающего человека  и  не менее 15 кв. м на одного человека для семьи из 2-х и более человек.

Судом установлено, что Прокофьева Н.А. является ветераном Великой отечественной войны. Ранее Прокофьева Н.А. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  не состояла. В квартире по месту ее регистрации, которая имеет общую площадь 35,47 кв.м (без учета лоджии), проживает три человека. Кроме данного жилья Прокофьева Н.А. имеет жилой дом по адресу:   Ульяновская область,  Ц*** район,   д. С***   Р***, ул. М***,  д. *** общей площадью 30,9, в котором проживает внучка истицы – А*** А.А. с мужем и несовершеннолетним ребенком.

Следовательно, обеспеченность Прокофьевой Н.А. жильем соответствует установленной в г. Ульяновске учетной норме, в связи с чем  оснований для включения ее в список лиц, имеющих право на получении субсидии для приобретения жилья, не имелось.

Доводы, приведенные  представителем Прокофьевой Н.А. – Прокофьевой В.К. в кассационной жалобе и прокурором в кассационном представлении, не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный в д. С*** Р*** Ц*** района Ульяновской области, на имя истицы на правильность принятого судом решения не влияют. Как правильно указал суд первой инстанции, принадлежность дома Прокофьевой Н.А. подтверждена записями в похозяйственной книге, лицевым счетом на жилой дом

Необходимость капитального ремонта, а также отсутствие в доме  водопровода и водоотведения не могут быть приняты во внимание, так как жилой дом  непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавался, степень его благоустройства соответствует требованиям, предъявляемым к одноэтажным зданиям в поселениях, установленным п. 12 Положения  «О признании  помещения   жилым помещением   жилого помещения   непригодным  для   проживания   и многоквартирного     дома  аварийным    и подлежащем  сносу  или реконструкции», утвержденного  Постановлением  Правительства   РФ от 28.01.2006 № 47. 

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Прокофьевой Н*** А*** -  Прокофьевой  В*** К*** и кассационное представление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи