У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33 - 3081 -
2010
Судья Дементьев А.Г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
31 августа 2010
год
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Тарановой А.О.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Доценко А*** В*** на решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 27 июля 2010 года, по которому суд решил:
В удовлетворении
иска Доценко А*** В*** к Управлению Министерства труда и социального развития
Ульяновской области по городу Ульяновску, Министерству труда и социального
развития Ульяновской области о признании незаконным решения Комиссии от 25.03.2010
г. об отказе в присвоении Доценко А*** В*** звания «Ветеран труда»
отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Доценко А.В.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по
городу Ульяновску (ранее - Управление Департамента социальной защиты населения
Ульяновской области по городу Ульяновску), Министерству труда и социального
развития Ульяновской области (ранее - Департамент социальной защиты населения
по Ульяновской области о признании незаконным решения г. об отказе в присвоении
звания «Ветеран труда».
Свои требования мотивировал
тем, что с 2001 года работал в дочернем страховом акционерном обществе «Р***» в
должности директора Железнодорожного филиала САО «Р***». За период работы в ООО
«Холдинговая компания «Р***» за выдающийся личный вклад в достижение годовых
целей страховых обществ системы Р*** в 2004 году, в мае 2005 года ему было
присвоено звание «Лучший сотрудник Р*** 2004 года». В связи с присвоением
данного звания он обратился в Управление Департамента социальной защиты
населения Ульяновской области по Засвияжскому району г. Ульяновска по вопросу
присвоения звания «Ветеран труда». Решением комиссии от 08.04.2010 г. ему
отказано в присвоении указанного звания в виду того, что страховая компания не
относиться к органам исполнительной власти. По мнению истца, данный отказ
является незаконным, поскольку в 1991 году Г*** входил в систему Министерства
финансов, а согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» граждане, награжденные
ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности, имеют право
на присвоение звания «Ветеран труда».
Рассмотрев спор по
существу, суд принял решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Доценко А.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным. В обоснование
жалобы приводит доводы, на которых основывает свои требования. Кроме того,
указывает, что суд необоснованно не принял во внимание письмо Минтруда России №
811 – 10 от 11.07.2000 года, в котором указано, что награды, выданные
работникам системы Г*** по решениям Правления Р***, в том числе грамоты
Правления Российской государственной страховой компании, относятся к
ведомственным знакам отличия в труде, дают право на присвоение звания «Ветеран
труда».
Проверив материалы
дела, выслушав истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами
труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные
орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской
Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период
Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин
и 35 лет для женщин.
Порядок и условия
присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 29.12.2005 года № 234 утверждено Положение
о порядке присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с разделом 2
которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и
медалями, либо удостоенным почетными званиями СССР или Российской Федерации,
либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой
стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет,
начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой
Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет
для женщин.
Ведомственными
знаками отличия считаются: почетные звания СССР, РСФСР и Российской Федерации,
нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности,
выданные органами исполнительной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо
от имени этих органов. Не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»:
знаки отличия в труде, выданные организациями, войсковыми частями,
общественными объединениями, организационными комитетами, квалификационные или
ученые звания и степени, удостоверения на рационализаторские предложения,
поощрения за судейство, участие или победу в спортивных соревнованиях, за
отличную успеваемость и дисциплину; медали, звания, знаки и значки Выставки
достижений народного хозяйства, ветеранские звания, присвоенные предприятиями,
организациями, общественными объединениями, советами ветеранов.
Судом первой инстанции установлено, что с 2001 года Доценко А.В. работал в дочернем страховом акционерном
обществе «Р***» в должности директора Железнодорожного филиала САО «Р***».
19 мая 2005 года за
выдающийся личный вклад в достижение годовых целей страховых обществ системы Р***
ООО «Холдинговая компания «Р***» ему было присвоено звание «Лучший сотрудник Р***
2004 года».
Решением комиссии
Департамента социальной защиты населения Ульяновской области от 25.03.2010 г.
Доценко А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что
присвоение этого звания не является ведомственной наградой.
Признавая отказ
законным и отказывая в удовлетворении иска Доценко А.В., суд правомерно
руководствовался приведенными выше нормативными актами и пришел к правильному
выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда». При
этом суд обоснованно указал в решении, что ООО «Р***» не входит в систему
органов исполнительной власти Российской Федерации, поэтому присвоенное ему
звание «Лучший сотрудник Р*** 2004 года» не может быть отнесено к ведомственному
знаку отличия в труде.
Судебная коллегия не
может принять во внимание довод жалобы о том, что суду необходимо было
руководствоваться письмом Минтруда России № 811–10 от 11.07.2000 года, в
котором указано, что награды, выданные работникам системы Г*** по решениям
Правления Р***, относятся к ведомственным наградам.
Как было указано
выше, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» могут определяться
только законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Письмо Минтруда, на которое ссылается истец, к таким актам не относится,
поэтому обоснованно не принято во внимание судом первой инстанции.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу
обстоятельствам и требованиям
действующего законодательства при его правильном толковании. Доводы
кассационной жалобы истца являются аналогичными его доводам в суде первой
инстанции, которые являлись предметом исследования суда, в решении им дана
правильная оценка.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 27 июля 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Доценко А*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи