У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33 - 3070 - 2010 Судья Зотова Л.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 августа 2010 год г.
Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Костенко
А.П., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Тарановой А.О.
рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской
области от 30 июля 2010 года, по которому суд решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в г. Барыше Барышском районе Ульяновской области включить
Сметанкину Р*** Х*** в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР по
призыву со 02 ноября 1983 года по 07 февраля 1986 года и назначить ему
досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с момента
обращения, то есть с 15 июня 2010 года.
В остальной части исковые требования оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Сметанкин Р.Х. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с педагогической деятельностью.
Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии
по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного Фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от
21.06.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической
деятельности. В специальный стаж не был включен период прохождения службы в
армии с 02.11.1983 года по 07.02.1986 год, а также периоды работы в ДЮСШ в
качестве тренера с 01.03.1983 года по 26.10.1983 год, с 24.02.1986 года по 31.08.1986
год. Считая отказ незаконным, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж
для назначения досрочной трудовой пенсии службу в армии, периоды работы в ДЮСШ
в качестве тренера и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с
15.06.2010 года.
Рассмотрев спор, суд принял приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение
суда, считая его незаконным. По его мнению, суд необоснованно при вынесении
решения применил закон, не подлежащий применению, а именно Постановление Совета Министров СССР от 17
декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства», и не учел, что на момент вступления в
законную силу закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» истец
не имел необходимого 25-летнего педагогического стажа, исчисленного по ранее
действующему законодательству. Действующим законодательством включение службы в
Вооруженных Силах СССР в льготный стаж не предусмотрено.
В возражение на кассационную жалобу Сметанкин Р.Х.
указывает на несостоятельность доводов
жалобы и полагает, что решение суда
должно быть оставлено без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены
принятого по делу решения.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил доводы сторон.
В соответствии с собранными по делу доказательствами,
суд пришел к объективному выводу об
обоснованности требований истца о включении в специальный стаж периода службы в
армии.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
настоящего закона гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для
детей, независимо от
возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22
сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01
ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей
работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах
и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам
ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным
Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
Пунктом 3 названного Постановления Совета Министров
РСФСР установлено, что за данными педагогическими работниками сохраняются
условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения
Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В период прохождения истцом службы в армии действовало
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях
за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления
стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей
и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе
Вооруженных Сил СССР.
Судом установлено, что Сметанкин Р.Х. проходил службу в
Вооруженных Силах СССР с 02.11.1983 года по 07.02.1986 год, т.е. в период
действия Постановления от 17 декабря 1959 года № 1397, поэтому данный период
обоснованно включен в стаж педагогической работы.
Доводы жалобы о том, что суд применил Постановление
Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, не подлежащее применению в
настоящее время, не могут явиться основанием для отмены решения.
Вышеуказанное постановление действительно признано
утратившим силу Постановлением Правительства
РФ от 22 сентября 1993 года №
953.
Однако изменения законодательства, ухудшающие положение
гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение
конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано
указанными в статье 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации целями, ради
достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод
человека и гражданина. Поэтому спорный период работы судом правильно зачтен в
льготный стаж.
Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии
истец имел необходимый 25-летний педагогический стаж, суд на законных
основаниях обязал ответчика назначить Сметанкину Р.Х. досрочную трудовую пенсию
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента
обращения за назначением такой пенсии.
Приведенное в кассационной жалобе толкование закона
судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является
неверным.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение
суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной
жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Барышского городского суда Ульяновской области
от 30 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи