У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-3026-2010
г.
Судья Петрова И.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 августа 2010
года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Казаковой
М.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Цветковой А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска на решение Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 15
июля 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Гареевой А*** И*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж
Гареевой А*** И***, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 18 февраля 1992 года по
17 августа 1993 года включительно в льготном исчислении.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Гареевой А*** И*** досрочную
трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с 21 января 2010
года.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гареева А.И. обратилась в суд
с иском к УПФ РФ в Ленинском районе
г. Ульяновска о
включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначении
досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что
21.01.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной
трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением УПФ РФ в Ленинском
районе г. Ульяновска от 07.04.2010 г. в назначении пенсии ей было отказано в
связи с отсутствием необходимого трудового стажа, дающего право на назначение
досрочной пенсии по старости. В специальный стаж не был включен период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - с 18.02.1992г.
по 17.081993г. Считала отказ в назначении пенсии незаконным, просила обязать
ответчика включить спорный период в ее специальный трудовой стаж и назначить
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное определение.
В кассационной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что статьей 167
КЗоТ, на которую суд сослался в решении
как на правовое основание для удовлетворения иска, регулировались
вопросы предоставления отпуска по беременности и родам, а не предоставление
отпуска по уходу за ребенком. Указание в данной статье на «стаж работы по
специальности» не позволяет однозначно отнести такой отпуск к стажу для
назначения льготной пенсии. Вопрос о порядке исчисления специального стажа
регулировался разъяснением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989
г., согласно которым в льготный стаж подлежало включению время нахождения в
отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет. Кроме того, положения данной
статьи могли применяться только в отношении отпусков до 06.10.1992 г.
Дело
рассмотрено в отсутствие УПФ РФ в
Ленинском районе г. Ульяновска, извещенном о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения Гареевой А.И., возражавшей против удовлетворения
жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Гареева А.И. с 25.08.1988г. по настоящее время состоит в трудовых
отношениях с МОУ Физико-математический лицей № *** г.Ульяновска в должности учителя
начальных классов. В период с 18.02.1992г. по 17.08.1993г. она находилась в
отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
21.01.2010 г. истица
обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии
как педагогическому работнику. Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска
от 07.04.2010 г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием
необходимого трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по
старости. В специальный стаж не был включен
вышеуказанный период нахождения в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Удовлетворяя требования истицы о
включении спорного периода в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно
исходил из того, что оценку ее
пенсионных прав в этой части необходимо проводить в соответствии с ранее
действовавшим законодательством.
До введения в действие Закона Российской
Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений
в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение
периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по
специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям,
имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за
ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации
№ 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс
законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения
женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по
специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ
РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении
продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989
года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста
трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный
стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по
вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом
СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и
предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех
лет.
Исходя из смысла приведенных выше
законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9
декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а
также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых
вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией
гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров,
возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности
периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении
пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период
имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской
Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений
в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный
период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии
на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности
независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени
возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку
истице отпуск по уходу за ребенком
предоставлен до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г., суд
первой инстанции правомерно включил период
нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х
лет - с 18.02.1992г. по 17.08.1993г.- в
специальный стаж.
Учитывая данные
обстоятельства, по состоянию на 21.01.2010г. (момент обращения истицы к
ответчику за назначением пенсии) Гареева А.И. имела необходимый 25- летний
трудовой стаж, дающий право на назначение ей трудовой пенсии по старости как
педагогическому работнику, поэтому суд обоснованно удовлетворил ее требования о назначении
трудовой пенсии досрочно.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на
неправильном толковании норм ранее действующего
законодательства.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 15 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе
г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи