У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №33-2661/2010
Судья Романова Г.Г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 августа 2010 года
г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Гурьяновой
О.В., Казаковой М.В.,
при секретаре Трифоновой
А.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Зайцевой Л***
А*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 30 июня 2010
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Зайцевой Л*** А*** к
Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в
Заволжском районе
г.Ульяновска о назначении досрочной
трудовой пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи
Гурьяновой О.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зайцева Л.А.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации (Государственному учреждению)
в Заволжском районе города Ульяновска о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.17 Закона РФ
« О трудовых пенсиях в РФ».
В обосновании иска
указала, что в соответствии и со ст. 27
п.1 п.п.17 Закона
РФ «О трудовых пенсиях в
РФ» она имеет право
на назначение пенсии по
достижении 50-летнего возраста, поскольку в период с 29.06.1979 года по
31.07.1980 года она работала в качестве бухгалтера в учреждении ЮИ *** а с 01.08.1980 года по 26.11.2001 года - в
качестве кассира в этом же
учреждении. Поскольку в указанные периоды она работала с
осужденными, следовательно, имеет право
на досрочную трудовую пенсию.
Разрешив по существу
заявленные по делу требования, суд постановил решение, приведённое выше.
В кассационной
жалобе Зайцева Л.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
постановить новое об удовлетворении ее исковых требований. В жалобе указывает,
что в законе нет прямого указания на необходимость занятости на работах с
осужденными в течение всего рабочего дня. При этом судом не были выяснены
условия ее работы, не затребованы
необходимые документы, из которых можно было бы сделать однозначный
вывод о характере ее работы. Просит учесть, что в период работы кассиром, в
должности, которая не поименована в Списке, она выполняла и иные обязанности.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Зайцеву Л.А., поддержавшую
доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст.374 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст.12,
56 ГПК РФ суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил
доводы сторон.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым дана в решении, суд пришел к
объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом
установлено, что Зайцева Л.А.
обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города
Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии с п.п.17 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) в Заволжском
районе города Ульяновска от 14.05.2010
года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого
специального стажа.
Согласно п.п.17 п.1
ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия о старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей
7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10
лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается
при пониженном пенсионном возрасте, правила исчисления периодов работы и
назначении трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Действуя в пределах
предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в
Постановлении от 29.10.2002 года №781 установило, что к лицам, которые были
заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список,
утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85.
Списком работ,
профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на
пенсию в связи с особыми условиями
труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 №85 (ред. от
30.12.2005) должность кассира не предусмотрена. В п.2 данного Списка указаны
бухгалтеры.
20.05.1994 года
Постановлением Министерства труда РФ было утверждено разъяснение №8 «О порядке
применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятые на работах с
осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85.
В соответствии с данным Разъяснением правом
на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений,
исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и
непосредственно в течение полного рабочего дня
В подтверждении
специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения
работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде
лишения свободы, выдается справка о
периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (по установленной форме).
Таким образом, для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п.17
ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», необходимы следующие условия:
занимаемая должность должна быть поименована в Списке; рабочие и служащие заняты на работах с
осужденными постоянно и непосредственно в течение всего рабочего дня.
Как видно из копии
трудовой книжки, истица в период с
29.06.1979 года по 31.07.1980 года работала в качестве бухгалтера в
учреждение ЮИ *** С 01.08.1980 года переведена на должность кассира. Уволена по
собственному желанию 27.11.2001 года.
Однако доказательств
того, что истица в течение всего
рабочего дня постоянно и непосредственно
была занята на работах с осужденными, суду не представила.
Сама истица и
свидетели З*** и К*** в судебном заседании пояснили, что ее рабочее место
находилось в административном корпусе. Истица
в зону к осужденным ходила каждую пятницу, чтобы выдать деньги
осужденным, которые освобождались, а также принимала ценности от осужденных,
которые прибыли по этапу. Этапные дни понедельник, среда, пятница. С расконвоированными
осужденными ездила в банк за деньгами раз или два в неделю.
Кроме того, она состояла в совете воспитателей, который каждый четверг проводил
работу с осужденными.
Администрацией
учреждения справка, подтверждающая особый
характер работы истицы, не выдана. В
выписке из индивидуального лицевого счета период с 01.01.1999 года по
26.11.2001 года отражен общими условиями.
Доводы истицы о том,
что она по приказу администрации входила в совет воспитателей и ей
непосредственно приходилось общаться с осужденными, обоснованно не приняты
судом первой инстанции во внимание, поскольку данные функции не входят в
должностные обязанности кассира. Кроме того, данные заседания совета
воспитателей проходили 1 раз в месяц, что также не свидетельствует о
непосредственной занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего
дня.
По сути, указанный
Список содержит полный перечень профессий и описание работ по должности,
выполнение которых на протяжении требуемой продолжительности времени дает право
на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости.
В рамках
рассмотрения настоящего спора в распоряжение суда не было представлено ни
одного доказательства, подтверждающего наличие у истицы специального трудового
стажа. И, напротив, трудовая книжка истицы, указывающая на должность, не
предусмотренную Списком, позиция работодателя, отказавшего в выдаче Зайцевой
Л.А. льготно-уточняющей справки, показания самой истцы о том, что в ее
должностные обязанности кассира работа с осужденными не входила,
- с достоверностью свидетельствуют об отсутствии специальных условий
работы истицы в спорный период. Таким
образом, вывод суда об отсутствии у Зайцевой Л.А. права на получение пенсии в
связи с особыми
условиями труда, соответствует установленным по делу обстоятельствам и
требованиям действующего пенсионного законодательства, оснований для признания
его необоснованным не имеется.
Доводы, приведенные
заявительницей в кассационной жалобе, являются несостоятельными, поскольку
являлись предметом исследования районного суда, с мотивами, по которым они
отвергнуты судом, следует согласиться.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный
закон применены судом правильно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 30 июня 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Зайцевой Л*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи