У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- 2723-2010
г.
Судья Рыбалко В.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 августа 2010 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.
с участием прокурора
Николаевой Н.А.,
при секретаре
Трифоновой А.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Военного
комиссариата Ульяновской области и представителя Салтыкова А*** М*** – Дегтярева А*** В*** на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 июня 2010 года ( с учетом
дополнительного решения от 08 июля 2010
г.), по которому постановлено:
Исковые требования Салтыкова А*** М*** удовлетворить частично.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Салтыкова
А*** М*** задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью с
учетом индексации за период с мая 2007 года по ноябрь 2009 года в размере 191 949 (сто девяносто одна
тысяча девятьсот сорок девять) руб. 83 коп.
Взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области в пользу Салтыкова
А*** М*** задолженность по ежемесячным суммам в возмещения вреда здоровью с
учетом индексации за 01 и 02 декабря 2009 года в размере 399 руб. 50 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Салтыкова А*** М***
к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании сумм возмещения вреда,
причиненного здоровью, – отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Салтыков А. М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату
Ульяновской области о взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью. В
обоснование иска указал, что в период с 28.10.1987г. по 29.01.1988г. участвовал в работах по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
29.06.2000 учреждением МСЭ ему была
установлена 2 группа инвалидности бессрочно по «общему заболеванию», с
заключением об условии и характере труда - нетрудоспособен.
Решением межведомственного экспертного совета
(г. Санкт-Петербург) от 27.04.2009 № *** установлено, что его заболевание и инвалидность связаны с
воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением ФГУ ГБ МСЭ - филиал бюро № 5 от 03.06.2009 подтверждено, что он является инвалидом 2
группы бессрочно с причинной связью - заболевание получено при исполнении
обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
С 03.12.2009 г. по его заявлению ответчиком
назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью исходя
из твердой денежной суммы – 2500 руб. с учетом индексов уровня инфляции в
размере 5629,03 руб. в месяц (2500 x 1,38 x 1,11 x 1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13).
С периодом, размером и порядком индексации
ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью он не согласен, поскольку они
должны быть назначены со дня
установления группы инвалидности, то есть с 29.06.2000 г. При этом расчет выплат должен быть произведен
по наиболее выгодному для истца варианту
– исходя из денежного довольствия истца и месячной стоимости продовольственного
пайка в размерах, действующих на день выплаты.
Размер денежного довольствия на 01.04.2010
составляет 15 779 руб. 40 коп., следовательно, компенсация за период с
29.06.2000 по 30.04.2010 (с учетом
выплаченного ответчиком возмещения
вреда, назначенного в ноябре 2009 г.) подлежит выплате в сумме 1 832 987
руб. 62 коп.
Просил взыскать с ответчика указанную
сумму задолженности по платежам, а также
установить ежемесячную сумму возмещения
вреда здоровью с 01.05.2010 г. в размере
15 779 руб. с последующей индексацией в соответствии с
законодательством.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель Салтыкова А.М. –
Дегтярев А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает,
что суд необоснованно применил срок исковой давности, установленный в три года,
поскольку исковая давность на требования о возмещении вреда здоровью не
распространяется. Кроме того, суд
неправомерно отказал в индексации сумм возмещения вреда здоровью с 01.07.2000
г. и с 01.01.2001 г. на индексы МРОТ, а
также неправильно применил и истолковал нормы материального права в части
применения индексации сумм возмещения вреда здоровью, что привело к вынесению
незаконного решения.
В кассационной
жалобе Военный комиссариат Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить. Указывает, что в
соответствии с Порядком выплаты денежной
компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с
радиационным воздействием вследствие ЧАЭС», денежная компенсация подлежит
выплате со дня обращения гражданина с соответствующим заявлением и со всеми
необходимыми документами. Причинная связь
инвалидности с работой в условиях ЧАЭС была установлена Салтыкову А.М.
только в 2009 г., выдано удостоверение установленного образца, за назначением выплат он обратился после
получения указанных документов. Следовательно, выплаты правомерно назначены ему
с момента обращения, то есть с ноября 2009 г., оснований для взыскания возмещения вреда за предыдущее время, у суда
не имелось.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения представителя Салтыкова А.М. – Дегтярева А.В.,
представителя Военного комиссариата Ульяновской области – Чижаковского И.И.,
поддержавших доводы кассационных жалоб, прокурора Николаевой Н.А., полагавшей
решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационных жалоб,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Салтыков А. М. с 1991 г.
является пенсионером Министерства обороны РФ с 1991 года.
Во время прохождения военной службы -
период с 28.10.1987 по 29.01.1988 Салтыков А. М. участвовал в работах по
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
29.06.2000 учреждением МСЭ истцу была установлена 2 группа инвалидности
бессрочно с причинной связью - общее заболевание.
Решением Санкт-Петербургского регионального
межведомственного экспертного совета ФГУЗ «Всероссийский центр экстренной и
радиационной медицины имени А. М.
Никифорова» от 27.04.2009 г. № ***
установлено, что заболевания Салтыкова
А. М. (***) и его инвалидность связаны
с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
На основании вышеуказанного заключения
решением Филиала № 5 ФГУ ГБ МСЭ от
03.06.2009 было подтверждено, что Салтыков А. М. является инвалидом 2 группы
бессрочно с причинной связью - заболевание получено при исполнении обязанностей
военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
03.12.2009 г. военным комиссариатом
Ульяновской области истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация в
возмещение вреда здоровью исходя из твердой денежной суммы – 2500 руб. с учетом
индексов уровня инфляции в размере 5629,03 руб. в месяц. (2500 x 1,38 x 1,11 x
1,09 x 1,08 x 1,105 x 1,13). С 01.01.2010 г. размер ежемесячной денежной
компенсации в возмещение вреда здоровью составил 6 191 руб. 93 коп.
Согласно п. 25 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. (в редакции
Закона РФ от 05.07.1999 г.) возмещение вреда здоровью «чернобыльцам»
производилась в размере заработка, в зависимости от степени утраты
трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ
для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых
обязанностей.
Федеральным законом от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
установлена выплата возмещения вреда в твердой денежной сумме исходя из группы
инвалидности. При этом законодатель предоставил возможность
инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за назначением возмещения вреда до
вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 г., исчислять его из
заработка, дохода, денежного довольствия.
Поскольку истец впервые обратился в Военный комиссариат Ульяновской
области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью
в 2009 г., то есть в период действия ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г., выводы суда о назначении выплат в твердой денежной сумме носят
правомерный характер.
Доводы представителя Салтыкова
А.М. – Дегтярева А.В. о том, что выплаты должны быть исчислены исходя из денежного довольствия истца с учетом индексации, поскольку группа инвалидности ему установлена в 2000
году, не могут быть приняты судом во
внимание, так как они не основаны на нормах действующего в настоящее время
законодательства о возмещении вреда здоровью граждан в связи с радиационным
воздействием вследствие Чернобыльской АЭС.
Установив, что инвалидность
истца, определенная бессрочно в 2000 году, связана с наличием у истца
заболеваний, полученных в связи с его
участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, суд первой
инстанции правомерно взыскал с ответчика задолженность по ежемесячным платежам
за три года, предшествующие обращению Салтыкова А.М. за их назначением. При
этом суд обоснованно рассчитал размер задолженности исходя из размера ежемесячной
выплаты Салтыкову А.М. на день вынесения судебного решения, поскольку при таком
расчете учтена индексация указанной суммы за прошедший период.
Ссылки представителя Салтыкова
А.М. – Дегтярева А.В. в кассационной жалобе на то, что срок исковой
давности по требованиям о возмещении
вреда здоровью граждан вследствие аварии на Чернобыльской АЭС не
распространяется, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с абз.4 ст. 208 ГК РФ исковая
давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного
жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении
трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда,
удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие
предъявлению иска.
Возмещение указанного вреда с учетом
специфики обстоятельств его причинения осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Данный Закон не содержит положений,
препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных
пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов,
обязанных осуществлять такие выплаты.
В данном случае задолженность по платежам возмещения вреда здоровью
Салтыкову А.М. образовалась не по вине Военного комиссариата по Ульяновской
области, поэтому основания для ее взыскания
с 2000 года отсутствовали.
В то же время доводы ответчика о неправомерном взыскании задолженности
за предыдущие три года на правильность
выводов суда не влияют, поскольку с целью более полного объема возмещения
вреда, ст. 208 ГК РФ предусматривает возможность взыскания задолженности
по платежам в возмещение вреда здоровью
с момента возникновения права на их получения, но не более чем за три последних
года, вне зависимости от чьей-либо вины.
Таким образом,
обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем
представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и
процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 23 июня 2010 года ( с учетом дополнительного решения от 08 июля 2010 г.) оставить без изменения, а
кассационные жалобы Военного комиссариата Ульяновской области и представителя
Салтыкова А*** М*** – Дегтярева А*** В***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: