УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-2758/2010
г.
Судья Ватрушкина О.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 августа 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей
Аладина П.К. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Якуте
М.Н.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Жирновой Л***
П*** на решение Чердаклинкого районного суда Ульяновской области от 30
июня 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Жирновой Л*** П*** к
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском
районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой
пенсии, обязании включения в специальный стаж периодов работы с 01.02.1984 года
по 14.10.2009 года, назначении досрочной трудовой пенсии с 15.09.2009 года
отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Жирнова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чердаклинском районе о
признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
обязании включения в специальный стаж периодов работы с 01.02.1984 года по
14.10.2009 года, назначении досрочной трудовой пенсии.
Иск мотивировала тем, что Комиссия при Управлении
Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области отказала ей в
назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности из-за отсутствия у неё необходимого 25-летнего стажа. В ее
специальный стаж комиссия не включила следующие периоды работы: с 01.02.1984
года по 30.09.1990 года в качестве методиста, инструктора районного Дома
культуры и с 15.12.1986г. по 31.12.1986г. (16 дн.); 15.01.1987г. по
31.01.1987г. (16 да.); с 15.03.1987г. по 31.03.1987г. (16 дн.); с 15.05.1987г.
по 31.05.1987г. (16 дн.); с 15.10.1987г. по 15.12.1987г. (2 мес.1 д.); с
15.02.1988г. по 15.03.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.05.1988г. по 16.06.1988г. (1
мес.1 д.); с 15.10.1988г. по 15.12.1988г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1989г. по
15.05.1989г. (3 мес.1 д.); с 15.10.1989г. по 15.12. 1989г. (2 мес.1 д.); с
15.01.1990г. по 15.02.1990г. (1 мес.1 д.); с 15.04.1990г. по 15.06.1990г. (2
мес.1 д.) в должности кружковеда Чердаклинского Дома Пионеров, с 01.01.2001
года по 14.10.2009 года – работа в должности преподавателя ДШИ. С решением об отказе в назначении пенсии
истица не согласна. В связи с этим
просила суд признать указанное решение незаконным, обязать Управление
Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе
включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.1984 года по
14.10.2009 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.09.2009
года.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное
решение.
В кассационной жалобе Жирнова Л.П. не соглашается с
решением суда. В обоснование жалобы приводит те же доводы, которые заявлялись
ею изначально при обращении в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, заслушав пояснения Жирновой Л.П., поддержавшей доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что решением
комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Чердаклинском районе от 03.03.2010 года (протокол № 53) Жирновой Л.П. было
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия у неё необходимого
для назначения пенсии 25-летнего стажа педагогической работы. При подсчете
стажа комиссия посчитала возможным зачесть в стаж истицы периоды работы общей
продолжительностью 11 лет 5 месяцев 16
дней.
В специальный стаж истцы не были включены периоды: с
01.02.1984 года по 30.09.90 года (6 лет 8 месяцев 0 дней) - методист,
инструктор Районного дома культуры, поскольку должность и учреждение не
предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 года № 781;
- с 15.12.1986г. по 31.12.1986г. (16 дн.); 15.01.1987г. по
31.01.1987г. (16 дн.); с 15.03.1987г. по 31.03.1987г. (16 дн.); с 15.05.1987г.
по 31.05.1987г. (16 дн.); с 15.10.1987г. по 15.12.1987г. (2 мес.1 д.); с
15.02.1988г. по 15.03.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.05.1988г. по 16.06.1988г. (1
мес.1 д.); с 15.10.1988г. по 15.12.1988г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1989г. по
15.05.1989г. (3 мес.1 д.); с 15.10.1989г. по 15.12. 1989г. (2 мес.1 д.); с
15.01.1990г.г. по 15.02.1990г. (1 мес.1 д.); с 15.04.1990г. по 15.06.1990г. (2
мес.1 д.) работа в должности кружковеда в Чердаклинском Доме Пионеров,
поскольку должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;
- с 01.01.2001 года по 14.10.2009 года (8 лет 8 месяцев 13
дней) - работа в должности преподавателя Детской школы искусств, так как у
истицы по состоянию на 01.01.2001 года не имелось стажа работы в должностях в
учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.
В ходе рассмотрения дела суд пришёл к обоснованному выводу
о том, что отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.
В соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 Федерального
закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25
лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона
предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством
Российской Федерации. Таким образом, включению в педагогический стаж для
назначения пенсии подлежит не любая педагогическая работа, а работа в
определенной законодательством должности и учреждении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29
октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших
Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6
сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N
1067, отсутствует должность «кружковед» или «руководитель кружка». В связи с
этим истице обоснованно не была засчитана в стаж для назначения пенсии работа
кружковедом в Чердаклинском Доме
Пионеров.
Кроме того, вышеприведенными Списками не предусмотрена ни
работа в должности методиста и инструктора, ни наименование учреждения –
районный дом культуры. В связи с этим
работа истицы в указанных должностях в районном доме культуры также правомерно
не включена в стаж для назначения пенсии.
Согласно п. 12 Правил от 29.10.2002 года № 781 работа в
учреждениях дополнительного образования детей за периоды, начиная с 01.01.2001
года, подлежит зачету в специальный стаж при наличии одновременно следующих
условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в
учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
имеется факт работы (независимо от ее
продолжительности) в период с 01.11.1999
года по 31.12.2000
года в должностях
и учреждениях дополнительного образования детей.
С 01.01.2001 года истица работала в должности
преподавателя Детской школы искусств. По состоянию на 01.01.2001 года
специальный педагогический стаж истицы составлял 11 лет 5 месяцев 16 дней, при
необходимом стаже 16 лет 8 месяцев. В связи с этим период работы истицы с
01.01.2001 года по 14.10.2009 года (8 лет 8 м. 13дн.) в должности
преподавателя Детской школы искусств не подлежит включению в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности.
Таким образом, на момент обращения истицы за назначением пенсии - 15.09.2009 года у неё отсутствовал
необходимый 25-летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной
пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для
детей.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к
обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Жирновой Л.П.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Чердаклинкого районного суда Ульяновской
области от 30 июня 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Жирновой Л*** П*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: