Дело № 7 – 120 / 2010                                                                         Судья Мифтахова Г.А.

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 июля 2010 года                                                                                        г. Ульяновск

 

Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А.,  при секретаре Покачайло Н.Ю., рассмотрев дело по жалобе представителя Герасимова С*** А*** Безбородова П.А. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 июня 2010 года, по которому судья решил:

 

Постановление Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области  от 21 мая 2010 года за № *** оставить без изменения, жалобу Герасимова С*** А*** – без удовлетворения,

установила:

 

Постановлением Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области  от 21 мая 2010 года за № *** Герасимов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1.  Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях Ульяновской области. Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме  3 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что, являясь сособственником  торгового комплекса по ул. М***, д***, корп. *** в г.Ульяновске, он не предпринимает мер к надлежащему содержанию прилегающей к зданию торгового комплекса территории, мер к вызову с данного участка снега, мусора, твердых бытовых отходов, обработки тротуаров противогололедным средством, оборудованию входа в предприятие торговли урнами, чем нарушает п.п. 1.3.11, 1.3.20, 2.1.7.1, 2.1.16, 2.2.4, 2.2.6 Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Указанное постановление Герасимов С.А. обжаловал в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 июня 2010 года в удовлетворении жалобы было отказано.

Не соглашаясь и решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от  25 июня 2010 года, представитель Герасимова С.А. Безбородов П.А. обжаловал его в вышестоящий суд.

В обоснование жалобы указывает на нарушение административным органом норм процессуального законодательства, а именно на не уведомление Герасимова С.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности. По мнению автора жалобы, в действиях Герасимова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку тот субъектом ответственности не является, так как сособственниками торгового комплекса был создан специальный кооператив, который несет бремя содержания здания и управления им. Суд не проверил полномочия административного органа на вынесение постановления.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Герасимова С.А. Безбородова П.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Согласно ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях нарушение Правил благоустройства территорий поселений и городских округов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правила благоустройства территории г.Ульяновска, утверждены постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008 года № 2951 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Пунктами 1.3.11, 1.3.20 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» установлена обязанность владельцев, собственников, арендаторов или пользователей земельных участков, зданий, сооружений по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (отходов потребления и производства) на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с «Порядком обращения с отходами», утвержденными Главой города Ульяновска, и установке урн у входа в предприятие торговли.

Пунктом 2.1.7.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» установлено, что всем предприятиям и частным лицам запрещается загрязнять прилегающие территории: накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах.

Согласно пункту 2.1.16 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» снег с уличных тротуаров должен вывозиться в места, определенные распоряжением (постановлением) Главы города по согласованию с уполномоченными органами.

Пунктом 2.2.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» установлено, что в период зимней уборки

удаление снега осуществляется путем его подметания, сгребания, погрузки и вывоза, а также проведения мероприятий, исключающих уплотнение снега.

Пунктом 2.2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» предусмотрено, что гололед и ликвидация скользкости производится обработкой противогололедными средствами, которую следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда, но не позднее, чем при условии выпадения 4 сантиметрового слоя снега. Проезжая часть и тротуары должны очищаться в соответствии с категорийностью. В первую очередь при гололеде посыпаются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы.

Пунктом 2.2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» установлено, что снег, сгребаемый с проезжей части и тротуаров, формируется в валы в лотковой зоне. Ширина сформированного в лотковой зоне снежного вала не должна превышать полутора метров.

Из материалов дела усматривается, что осмотром здания торгового комплекса, расположенного по адресу: по ул. М***,    д. ***, корп. ***,  а также прилегающей территории, проведенным инспекцией административно-технического надзора 23 марта 2010 года, обнаружено, что не вывезен снег с участка, не проведена обработка тротуаров противогололедным средством, территория не очищена от мусора, не организован вывоз твердых бытовых отходов, при входе в здание торгового центра не установлены урны.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении собственниками здания п.п. 1.3.11, 1.3.20, 2.1.7.1, 2.1.16, 2.2.4, 2.2.6 Правил благоустройства, утвержденных постановлением главы города Ульяновска от 24 апреля 2008 года № 2951 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Герасимов С.А. является сособственником части здания, расположенного по адресу:  ул. М***,  д. ***, корп. ***.

Факт нарушения указанных выше требований Правил благоустройства по указанному адресу им не оспаривается.

Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по не зависящим от него причинам собственник части здания не имел возможности организовать надлежащим образом своевременный вывоз снега и твердых бытовых отходов, обработку тротуаров противогололедным средством, уборку территории от мусора, оборудовать вход в предприятие торговли урнами, представлено не было.

Таким образом, выводы Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области и суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в действиях Герасимова С.А. обоснованны.

В содеянном правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы о том, что о составлении протокола об административном правонарушении 20 мая 2010 года и  о рассмотрении дела об административном правонарушении 21 мая 2010 года  Герасимов С.А. не был уведомлен, противоречат имеющимся в деле, актами об отказе в получении корреспонденции от 20 мая 2010 года для Герасимова С.А. по месту работы, уведомлениями (л.д.54-56).

Доводы в части отсутствия в действиях Герасимова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, также нельзя признать состоятельными, поскольку обязанность по надлежащему содержанию строений и прилегающих к ним участков, в силу п.1.2 Правил благоустройства возлагается на собственников строений, или специализированные организации, к коим  Потребительский кооператив не относится.

Другие доводы жалобы существенными не являются, на правильность принятого обжалуемого решения суда они не влияют.

Привлечение Герасимова С.А. к ответственности произведено уполномоченным органом.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены решения суда и постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

 

решила:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 июня 2010 года оставить без изменения, а жалобу представителя Герасимова С*** А*** Безбородова П.А. – без удовлетворения.

 

Судья