УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33 –
2570/ 2010 год Судья Елистратов А.М.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Гурьяновой
О.В., Казаковой М.В.,
при секретаре
Трифоновой А.И.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
Моисеевой Г*** Г*** на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 27 мая 2010 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Моисеевой Г*** Г*** к мэрии
г.Ульяновска о возложении
обязанности выдать жилищный
сертификат оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад судьи
Гурьяновой О.В., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Моисеева Г.Г.
обратилась в суд с иском к мэрии города
Ульяновска о возложении обязанности выдать жилищный сертификат.
Иск мотивировала
тем, что с 1984 года
она воспитывалась в
детских домах области в
связи с лишением
матери родительских прав. Сведений об
отце она не
имеет. В период с 1996г. по 1997г. обучалась в р.п. Сурское Ульяновской
области в ПУ *** по специальности
«повар». По окончании обучения жилым
помещением она обеспечена
не была. Считает, что в
соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей», законом Ульяновской области от 06.05.2006г. №60-30 «Об обеспечении
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их числа на территории Ульяновской области» она имеет право на внеочередное предоставление жилого
помещения, поскольку по окончании
обучения она не
была обеспечена жилым
помещением. В очереди на
получение жилья она
нигде не состояла. О своем праве
на получение жилья
она узнала случайно,
обратилась в отдел
по учету и
распределению жилой площади мэрии
г.Ульяновска , однако в постановке
на учет ей
отказали.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Моисеева Г.Г. не
соглашается с решением
суда и просит
его отменить, как постановленное с нарушением
норм материального и
процессуального права. При этом
указывает, что в соответствии с
ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
она, как
лицо, оставшееся без попечения
родителей, должна была быть обеспечена жилым помещением не ниже
установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти. В течение
своей жизни она
проживала на территории
Ульяновской области в
р.п. ***, в с.*** , в р.п.
***, однако жильем обеспечена
не была. В настоящее
время она проживает
и зарегистрирована в г.Ульяновске, в
связи с чем
имеет право на
получение жилищного сертификата
от мэрии г.Ульяновска.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, выслушав пояснения Моисеевой
Г.Г., её представителя
Вершининой Е.В., поддержавших
доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит
оснований к отмене
решения суда.
Из материалов дела
усматривается, что Моисеева Г*** Г***
родилась ***1979 года
в с. *** Ульяновского
района Ульяновской области.
Согласно справки
отдела ЗАГСа, в
свидетельстве о рождении
Моисеевой Г.Г. запись
об отце указана
со слов матери
М***.
Решением Цильнинского районного суда Ульяновской области
от 10.11.1984 года мать истицы
была лишена родительских
прав.
Из справки
детского дома от 31.07.2001 г. усматривается, что
Моисеева Г.Г. воспитывалась в *** детском
доме Барышского района
Ульяновской области с
28.11.1984 г. по 25.08.1996 г.
(л.д.6).
В период
с 01.09.1996 г. по 26.06.1997
г. Моисеева Г.Г.
проходила обучение в ПУ №
*** р.п. Сурское Ульяновской
области по профессии « повар, кондитер». ( л.д.9)
Из материалов
дела следует, что истица
проживала и была зарегистрирована в
период с 12.10.1998 г. по 13.12.2001 г. в с.***
Барышского района Ульяновской
области; с 21.05.2004 г. по 17.02.2010 г. в р.п. *** Барышского района;
с 24.02.2010 г. в
г.Ульяновске по адресу: ***.
Согласно справки
МО «Цильнинский район» от 19.04.2010 г. Моисеева Г.Г. закрепленного жилья
на территории МО « Цильнинский район» не
имеет, на учете как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым
помещением в органах
опеки и попечительства не
состоит, жилищный сертификат о
выделении субсидии на
приобретение жилья ей
не выдавался.
В соответствии с п.
2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам
социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных
учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных
семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а
также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по
возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Пункт 1 статьи 8
Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей», предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеющие
закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания
в образовательном или ином учреждении (абзац первый), а не имеющие
закрепленного жилого помещения обеспечиваются органами исполнительной власти по
месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных
норм (абзац второй).
Абзацем четвертым
статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года к лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в
возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет,
умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения
единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право
на дополнительные гарантии по социальной защите.
Согласно пункту 3
статьи 8 того же Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим
закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами
исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства
ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту
регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях
соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их
рождения находится за пределами территории Российской Федерации. При отсутствии
необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая
безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже
установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации.
Дополнительные
гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение
устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к
их расходным обязательствам.
В целях реализации
Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из их числа на территории Ульяновской области» Правительством Ульяновской
области утвержден 15.01.2008 года Порядок обеспечения жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа на территории Ульяновской области (в ред. Постановления Правительства
области от 13.10.2009 N 353-П).
Настоящий Порядок
устанавливает, что право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями
реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. Для получения
сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в
любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых
помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Ульяновской области по месту жительства определенный перечень
документов.
Согласно
Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей», статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23-х лет.
В ходе
судебного разбирательства было
установлено, что в органы
местного самоуправления по вопросу обеспечения жилым помещением истица не
обращалась, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоит.
Впервые истица
обратилась с заявлением о внеочередном предоставлении жилищного сертификата в
отдел по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска в
марте 2010 года, однако в
удовлетворении её просьбы было отказано, поскольку на момент
обращения Моисеевой Г.Г. исполнилось
30 лет.
Поскольку в
установленный законом срок
Моисеева Г.Г. не реализовала свои права на получение жилья,
в настоящее время достигла 30 – летнего возраста, районный суд правильно
отказал в удовлетворении ее требований, так
как в силу возраста она не может
быть принята на учет лиц, на которых распространяется действие вышеуказанного
закона.
Оснований не соглашаться с вышеприведенными выводами
суда не имеется.
Доводы, изложенные
Моисеевой Г. Г.в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены
решения суда, так как были предметом судебного разбирательства, и судом дана им
надлежащая правовая оценка.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.
В силу
изложенного, решение суда является
правильным и отмене
по доводам кассационной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 27 мая 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу
Моисеевой Г*** Г*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи