УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-2632-2010
Судья Манютина Т.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2010 года
г.Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пищугиной Л.И.,
судей Булгакова
Г.М., Костюниной Н.В.,
при секретаре Бутузовой Я.А.
рассмотрела дело по кассационной жалобе Степновой
Валентины Александровны на решение Инзенского районного суда
Ульяновской области от 28 июня 2010 года,
которым постановлено:
Исковые требования Степновой
Валентины Александровны к администрации муниципального образования «Базарносызганское
городское поселение», Управлению финансов муниципального образования
«Базарносызганский район» о взыскании компенсации морального вреда в размере 1
000 000 рублей, возврате госпошлины в сумме 200 рублей оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Степнова В.А. обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования «Базарносызганское городское поселение», Управлению
финансов муниципального образования «Базарносызганский район» о взыскании
1 000 000 рублей в счет компенсации морального вреда, возмещении судебных
расходов.
Требования мотивированы тем, что решением Базарносызганского районного
суда Ульяновской области от 27.02.2009 г. признано незаконным бездействие
администрации МО «Базарносызганское городское поселение» по организации
теплоснабжения её квартиры. Суд обязал администрацию муниципального образования
организовать теплоснабжение занимаемой ею квартиры. До настоящего времени
решение суда в полном объеме не исполнено. Отопительный период квартира,
принадлежащая ей, не отапливалась. В результате
этого ей причинен моральный вред.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В
кассационной жалобе Степнова В.А. просит
решение суда отменить, указывая, что суд, разрешая спор, неверно применил нормы
материального права и грубо нарушил процессуальное законодательство. Она в
течение зимнего периода проживала в неотапливаемом жилом помещении, в
результате претерпела серьезные неудобства. Нарушение ответчиком ее
конституционных прав подтверждено вступившим в законную силу решением суда, что является преюдициально
значимым обстоятельством, не требующим дополнительного доказывания данного
факта.
Стороны были
извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в суд
кассационной инстанции не явились.
Поскольку стороны не известили суд о причинах своей неявки, судебная коллегия
определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Из материалов дела
следует, что Степнова В. А. проживает в принадлежащей на праве общей долевой
собственности (по ½ доле) ей и С***
А.С. квартире № *** многоквартирного жилого дома № ***, расположенного по ул. Н*** в р.п. Б***.
Судом также установлено, что
указанный жилой дом включен в реестр имущества
муниципального образования «Базарносызганское городское поселение». На основании договора
передачи в аренду муниципального имущества от ***.***2006 года, акта приема-передачи,
указанный дом передан МО «Базарносызганское
городское поселение» в аренду ООО «К***».В период отопительного сезона
2008-2009 годов квартира истицы осталась без отопления ввиду того, что ООО «К***»
в одностороннем порядке расторгло договоры на теплоснабжение квартир данного
дома.
В силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг
гражданам устанавливаются правительством Российской Федерации.
Согласно Правилам предоставления
коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006
№307, коммунальными услугами признается
деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению,
электроснабжению, газоснабжению и отоплению. При этом исполнителем признается юридическое лицо
независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,
предоставляющий коммунальные услуги, производящие или приобретающие
коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных
сетей, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Обязательства по предоставлению
коммунальных услуг, как предусмотрено п.5 приведенных выше Правил, возникают у
исполнителя перед всеми потребителями.
В силу ст. 15 Закона РФ «О
защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю
вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной
организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)
прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит
компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Статья 1069 ГК РФ также
не содержит указания о возможности компенсации морального вреда в случае
нарушения органом местного самоуправления имущественных прав гражданина.
Учитывая данные обстоятельства,
суд первой инстанции на законных основаниях отказал в удовлетворении заявленных
истицей требований о взыскании с МО «Базарносызганское городское поселение»
денежной суммы в счет компенсации морального вреда, причиненного ей в
результате необеспечения ее жилого помещение тепловой энергией, поскольку
муниципальное образование не являлось исполнителем услуг по обеспечению
квартиры истицы тепловой энергией.
В кассационной жалобе
указывается на то, что судебным решением признан факт бездействия МО
«Базарносызганское городское поселение» в организации по обеспечению
граждан тепловой энергией, поэтому нет
основания для освобождения его от гражданско-правовой ответственности.
Указанные доводы не могут быть
признаны состоятельными, поскольку не основаны на законе.
Степнова В.А.
проживает в принадлежащей ей на праве общедолевой собственности квартире, находящейся в
многоквартирном доме.
***.***.2007
года Степновой В.А. с ООО «К***»
заключен договор на поставку тепловой энергии. На основании указанного договора
ООО «К***» обязывался поставлять в период отопительного сезон тепловую энергию,
а потребитель в свою очередь брал на себя обязанность производить оплату стоимости потребленной им
тепловой энергии.
Однако ***.***.2008
года ООО «К***» в одностороннем
порядке расторгло договор на теплоснабжение квартиры истицы.
Решением
Базарносызганского районного суда от 15.04.2009 года действия ООО «К***» по расторжению указанного выше договора признаны незаконными. На общество возложена
обязанность по поставке тепловой энергии
истице на условиях ранее состоявшегося договора.
Отношения
между потребителем и поставщиком урегулированы Федеральным законом «О защите
прав потребителей», который предусматривает ответственность лиц, оказывающих
услуги за нарушение прав потребителей, в том числе и компенсацию морального
вреда. В то же время ст. 1069 ГК РФ не содержит указания на возможность
компенсации морального вреда органом
местного самоуправления за нарушение имущественных прав граждан при оказании им
услуг третьими лицами.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает. Материальный закон судом первой
инстанции применен правильно.
Оснований для отмены
оспариваемого решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Инзенского районного
суда Ульяновской области от 28 июня
2010 года оставить без изменения,
кассационную жалобу Степновой Валентины
Александровны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи