У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №
33-2306-2010
Судья Гаврилова Е.И.
О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
13 июля 2010
года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Колобковой О.Б.,
судей Маслюкова П.А., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Чаплинской
Н.В.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07 июня 2010 года, по которому суд решил:
Иск Синягина Виктора
Юрьевича удовлетворить.
Отменить решение
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного фонда (ГУ) в Барышском районе № 118 от 26 апреля 2010 года об
отказе Синягину В.Ю. в назначении пенсии.
Синягину Виктору
Юрьевичу включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:
- работы в качестве
тренера в районной спортивной школе Барышского района с 15 августа 1984 года по
05 ноября 1984 года;
- службы в армии с
11.11.1984 г. по 12.06.1986 г.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Барышском районе
Ульяновской области назначить Синягину Виктору Юрьевичу досрочную пенсию по
возрасту с 12 апреля 2010 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Барышском
районе Ульяновской области в пользу Синягина Виктора Юрьевича расходы на
составление искового заявления в размере 900 рублей.
Заслушав доклад
судьи Колобковой О.Б. судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Синягин В.Ю.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской
области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании
права на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска
указал, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе от 26 апреля 2010 года ему
было отказано в назначении пенсии за выслугу лет из-за отсутствия необходимого
стажа. В специальный педагогический стаж ответчик не включил период его работы
тренером в районной спортивной школе Барышского района с 15.08.1984 года по
05.11.1984 года и период службы в армии с 11.11.1984 года по 11.06.1986 года. С
указанным решением он не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат
включению в его педагогический стаж.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В кассационной
жалобе ответчик просит отменить решение суда, считая его незаконным. Указывает
на то, что суд необоснованно включил в педагогический стаж период работы истца
тренером, поскольку эта должность не предусмотрена Списками, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не подлежит включению в
педагогический стаж и период службы в армии, поскольку он также не предусмотрен
указанными выше Списками. Кроме того, из педагогического стажа истца следует
исключить период работы учителем с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года, т.к. в
это время истец работал на 0,6 ставки заработной платы.
Проверив материалы
дела, выслушав представителя ответчика Москвичеву С.А., истца Синягина В.Ю.,
обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда первой инстанции.
При рассмотрении
дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, полно и
тщательно исследованы представленные доказательства, проверены доводы сторон.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, суд пришел
к объективному выводу об обоснованности заявленного по делу иска.
Из дела следует, что с 15.08.1984 года истец осуществляет
педагогическую деятельность. В педагогический стаж истца не был включен период
службы в Вооруженных Силах СССР с 11.11.1984 года по 11.06.1986 года.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон)
предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,
достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 19 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 2
названной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
В период прохождения Синягиным В.Ю. службы в Вооруженных Силах СССР
действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря
1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пунктом 1
которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам
просвещения и здравоохранения служба в составе Вооруженных Сил СССР
засчитывается в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях,
организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу
лет.
Таким образом, период службы Синягина В.Ю. в составе Вооруженных Сил
СССР в указанный выше период подлежал включению в стаж работы по специальности
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости и вывод суда в этой части
является правильным.
Обоснованно включен в педагогический стаж и период работы истца
тренером в районной спортивной школе Барышского района с 15 августа 1984 года
по 05 ноября 1984 года.
В соответствии с пунктом 9 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых
вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав
граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом
пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может
быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода
его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы,
необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности
выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам
(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств
каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики,
условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных
обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и
задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он
работал и т.п.).
В ходе рассмотрения дела суд установил, что
выполняемая истцом в оспариваемый период работа тренера соответствовала работе
тренера-преподавателя детского образовательного учреждения. Поскольку такая
должность поименована в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости,
суд обоснованно включил указанный период в педагогический стаж.
Судебная коллегия не
может принять во внимание довод жалобы ответчика о необходимости исключения из
педагогического стажа истца периода работы учителем с 01.01.2009 года по
31.12.2009 года, т.к. в это время истец работал на 0,6 ставки заработной платы.
Из представленных в кассационную инстанцию
справок из МОУ «Средняя общеобразовательная школа р.п. им. Ленина» следует, что
в 2009 учебном году истец, работая учителем, имел педагогическую нагрузку 12
часов в неделю.
Одновременно он работал по совместительству в
муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей
«Детско-юношеская спортивная школа муниципального образования «Барышский район»
тренером-преподавателем с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю и педагогом
дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного
образования детей «Районный дом детского творчества» с педагогической нагрузкой
32 часа в месяц.
Для признания работы истца в период с
01.01.2009 года по 31.12.2009 года подлежащей включению в стаж работы для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо исходить из условия
выполнения им (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего
времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (должностной оклад), поскольку в соответствии с пунктом 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N
781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в
учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от
условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или
учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения
(суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы
(должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3
апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов
педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников
образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку
заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям общеобразовательных
учреждений, тренерам – преподавателям, педагогам дополнительного образования
образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного
профиля составляет 18 часов в неделю.
Педагогическая нагрузка Синягина В.Ю. в
период с 01.01.2009 года по 31.12.2009
года составляла более 18 часов в неделю.
При таких обстоятельствах при условии
выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при
исполнении обязанностей не только учителя, но и тренера-преподавателя, а также
педагога дополнительного образования не имелось оснований для исключения
указанных периодов из стажа работы истца для назначения пенсии.
При этом судебная коллегия считает
необходимым отметить, что комиссия по реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе при решении вопроса о
назначении пенсии Синягину В.Ю. включила этот период в педагогический стаж,
суммировав педагогическую нагрузку по основному месту работы и педагогическую
нагрузку по совместительству. Обоснованность включения указанного периода в
педагогический стаж в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком
не оспаривалась.
При таких обстоятельствах суд на законных основаниях обязал
ответчика назначить Синягину В.Ю.
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 12
апреля 2010 года.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и
обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а
:
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 07 июня 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ
(государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи