У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-
2265/2010г.
Судья Булдина Т.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
06 июля 2010
года город
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Маслюкова
П.А., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Яковлевой
Т.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по
Засвияжскому району г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 26 мая 2010
года, по которому суд решил:
Иск Леонтьевой Ольги Анатольевны удовлетворить
частично.
Признать налоговые
уведомления Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
Засвияжскому району г.Ульяновска № *** № *** на уплату налога на имущество
физического лица Леонтьевой Ольги Анатольевны за 2008, 2009г.г. незаконными в
части сроков уплаты налога, а в остальной части отказать.
Взыскать с Инспекции
Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Засвияжскому району
г.Ульяновска в пользу Леонтьевой Ольги Анатольевны расходы по составлению
искового заявления в размере 1000 руб.
Заслушав доклад
судьи Колобковой О.Б., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Леонтьева О.А.
обратилась в суд с заявлением о признании незаконными налоговых уведомлений № ***,
№***, направленных в ее адрес Инспекцией Федеральной налоговой службы
Российской Федерации по Засвияжскому району г. Ульяновска.
В обоснование
требований указала, что является собственницей бетонной площадки и
железнодорожного пути, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул.***, ***».
15.03.2010 г. ею были получены налоговые уведомления №*** о необходимости
уплаты налога на указанное выше имущество за 2008г., №*** о необходимости
уплаты налога за 2009г. Из данных уведомлений следует, что часть налога ею
должна быть уплачена до 15.04.2010 г., а оставшаяся часть налога - до
17.05.2010г. Считает требования, содержащиеся в налоговых уведомлениях,
незаконными, поскольку по Закону РФ «О налоге на имущество физических лиц»
уплата налога производится равными долями в два срока не позднее 15 сентября и
15 ноября. Просила признать налоговые уведомления незаконными и взыскать с
ответчика расходы по составлению искового заявления в сумме 1000 руб.
Рассмотрев
заявленные требования, суд принял приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.
Ульяновска просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает
на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что при
принятии решения суд не учел факт представления документации на
налогооблагаемые объекты в ИФНС по окончании налогового периода, поэтому сроки
уплаты налога на имущество за 2008 и 2009 гг. должны быть рассчитаны с
применением ст.52 НК РФ.
Леонтьева О.А. и ее
представители в суд кассационной инстанции не явились. О времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями
о вручении извещений. В связи с этим судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, выслушав представителя ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска
Ильину В.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со
ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Основанием для
отмены решения суда в кассационном
порядке, в силу ст. 362 ГПК РФ, является нарушение или неправильное применение
норм материального права или норм процессуального права.
Из материалов дела
следует, что Леонтьева О.А. является собственницей бетонной площадки и
железнодорожного пути, расположенных по адресу: г.Ульяновск, ул.***. Право
собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в феврале 2008 года.
15.03.2010 года ею
были получены налоговые уведомления № *** о необходимости уплаты налога за
2008г. в сумме 30 125,10 руб. и № ***- за 2009г. в сумме 32 863,74 руб. за
имущество в виде бетонной площадки и железнодорожного пути. При этом в каждом
из этих налоговых уведомлений содержатся сроки уплаты налога: первая половина
до 15.04.2010 г., а вторая половина – до 17.05.2010 г.
Обращаясь в суд с
иском, Леонтьева О.А. заявила о нарушении её прав и ухудшении её положения как
налогоплательщика в связи с изменением сроков уплаты налога.
Суд первой инстанции
удовлетворил требования Леонтьевой О.А. в части признания незаконными налоговых
уведомлений по срокам уплаты налога, сославшись на то, что в соответствии с
Законом РФ «О налоге на имущество физических лиц» сроки уплаты налога на
имущество, установленные указанным законом, не могут быть изменены налоговыми
органами. Кроме того, суд указал на отсутствие неправомерных действий со
стороны Леонтьевой О.А.
Судебная
коллегия считает этот вывод суда основанным на неправильном толковании норм
материального права.
В соответствии со
статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно
установленные налоги и сборы.
Пунктами 1, 2 статьи
5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» установлено, что исчисление
налогов на имущество физических лиц производится налоговыми органами. Налог на
строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной
стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
В силу пунктов 8 и 9
названной статьи платежные извещения об уплате налога вручаются плательщикам
налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Уплата налога производится
владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Из приведенных
законоположений видно, что налог на имущество физических лиц, исчисленный
налоговым органом за текущий налоговый период, должен быть уплачен
налогоплательщиком равными долями в два срока, но не позднее соответственно 15
сентября и 15 ноября текущего года.
При этом Закон не
содержит нормы о том, что такой же порядок применяется в случаях
несвоевременного привлечения налогоплательщика к уплате налога и неправильно
произведенного налогообложения. Применительно к этим случаям в пунктах 10 и 11
статьи 5 указано лишь на то, что исчисление налогов может быть произведено не
более чем за три предшествующих года.
Следовательно, в
подобных случаях подлежат применению общие положения, регулирующие порядок
уплаты налогов.
В пункте 6 статьи 58
Налогового кодекса Российской Федерации установлено общее правило о том, что
налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения
налогового уведомления, если более продолжительный период времени не указан в
этом налоговом уведомлении.
Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам 2 ноября 1999 г. издана Инструкция N
54 "По применению Закона Российской Федерации "О налогах на имущество
физических лиц" (далее - Инструкция), которая зарегистрирована в
Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2000 г. N 2057.
Абзацами первым и
третьим пункта 24 Инструкции предусмотрено, что в случае, когда граждане
своевременно не были привлечены к уплате налогов, исчисление им налогов может
быть произведено не более чем за три предшествующих года. За такой же период
допускается пересмотр неправильно произведенного обложения. В этих случаях
дополнительные суммы налогов на имущество уплачиваются в следующие сроки:
суммы, начисленные на текущий год по истечении всех сроков уплаты и за
предшествующие годы, - равными долями в два срока: через месяц после начисления
сумм (после вручения налогового уведомления) и через месяц после первого срока
уплаты. По желанию плательщика налог может быть уплачен в полной сумме по
первому сроку уплаты, т.е. через месяц после начисления сумм (после вручения
налогового уведомления).
Такой порядок уплаты
дополнительных сумм налогов на имущество физических лиц соответствует Закону,
предусматривающему уплату налога равными долями в два срока, а также Налоговому
кодексу Российской Федерации, устанавливающему, что налогоплательщик обязан
уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления.
Как следует из дела,
налог на имущество за 2008, 2009 гг., подлежащий уплате Леонтьевой О.А., был
начислен ИФНС 09.03.2010 года, налоговые уведомления получены ею 15 марта 2010
года, первым сроком уплаты налога в уведомлениях указано – 15 апреля 2010 года,
вторым – до 17 мая 2010 года.
С учетом приведенных
выше обстоятельств и норм права установленные в налоговых уведомлениях,
направленных Леонтьевой О.А., сроки уплаты налога на имущество соответствуют
требованиям действующего налогового законодательства, не сокращаются по
сравнению со сроками, определенными в Законе РФ «О налогах на имущество
физических лиц», поэтому права Леонтьевой О.А. как налогоплательщика нарушить
не могут.
При таких
обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Леонтьевой О.А. не
имеется.
Таким
образом, правильно определив круг обстоятельств, имеющих значение для
рассмотрения дела, и характер спорных правоотношений, суд первой инстанции дал
им ненадлежащую правовую оценку, неправильно применил нормы материального
права, что в силу статьи 362 ГПК РФ является основанием для отмены решения
суда.
Учитывая изложенное,
судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, и поскольку
обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся
доказательств, считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение,
принять новое решение, которым в удовлетворении требований Леонтьевой О.А.
отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 26 мая 2010 года отменить.
Принять новое
решение, которым в удовлетворении требований Леонтьевой Ольги Анатольевны о
признании незаконными налоговых уведомлений Инспекции Федеральной налоговой
службы Российской Федерации по Засвияжскому району г. Ульяновска ***, № *** на
уплату налога на имущество физического лица за 2008, 2009 г.г. и взыскании
судебных расходов отказать.
Председательствующий
Судьи: