УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-2102-2010г.
Судья Живодерова В.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июня 2010г.
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Булгакова
Г.М., Королевой А.В.,
при секретаре
Покачайло Н.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Матвеева
Ивана Федоровича на решение Майнского
районного суда Ульяновской области от 19 мая 2010 года, которым постановлено:
Матвееву Ивану Федоровичу в
удовлетворении иска к муниципальному учреждению «Администрация муниципального
образования «Вешкаймское городское поселение», Департаменту социальной защиты
населения Ульяновской области, Управлению Департамента социальной защиты
населения Ульяновской области по Вешкаймскому району о признании решения
жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Вешкаймское городское
поселение», утвержденного постановлением главы МО «Вешкаймское городское
поселение» №*** от 19.03.2010 года, незаконным, признании нуждающимся в улучшении
жилищных условий, имеющим право на социальную поддержку в виде обеспечения
жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Федеральным
законом «О ветеранах», и возложении обязанности на администрацию МО
«Вешкаймское городское поселение» поставить его на соответствующий учет
отказать.
Заслушав доклад
судьи Булгакова Г.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Матвеев И.Ф. обратился в суд с
иском к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования
«Вешкаймское городское поселение» о признании решения жилищно-бытовой комиссии
при администрации МО «Вешкаймское городское поселение», утвержденного
постановлением главы МО «Вешкаймское городское поселение» от 19.03.2010 года №***,
незаконным, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим
право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств
федерального бюджета в порядке, определенном Федеральным законом «О ветеранах»,
и возложении обязанности на администрацию МО «Вешкаймское городское поселение»
по поставке его на учет.
Требования мотивированы тем, что
он является участником Великой Отечественной войны. В соответствии с
Федеральным законом о «Ветеранах» имеет право на социальную поддержку в виде
обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. С 2003 года он состоял
в администрации Засвияжского района г. Ульяновска в очереди в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий. По состоянию здоровья в 2007 году он переехал на постоянное
место жительства к своему сыну в р.п. Вешкайма, где проживает на основании
срочных договоров. В 2009 году он обратился в администрацию МО «Вешкаймское
городское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося
в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии при
администрации МО «Вешкаймское городское поселение» от 19.03.2010 года ему было
отказано в постановке на учет. Решение комиссии считает незаконным.
Суд, рассмотрев спор, постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе Матвеев И.Ф. просит
решение суда отменить как незаконное, указывая, что суд сделал неверный вывод о
том, что он является членом семьи Матвеева А.И. В настоящее время он своего жилья не имеет, проживает у сына на условиях
коммерческого найма.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя
истца Ломакина А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Матвеев
И.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны. В период с 21.11.2001 года
по 07.12.2007 года он был зарегистрирован на койко-место в общежитии,
расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д.***, кв.***. В 2007 году
истец переехал в р.п. Вешкайма на постоянное место жительства к своему сыну
Матвееву А.И. С 07.12.2007 г. истец
зарегистрирован и постоянно проживает в
качестве члена семьи своего сына Матвеева
А.И. в четырехкомнатной
квартире, расположенной по адресу: Ульяновская область, р.п. В***, ул. Н***,
д.***, кв.***. Указанная квартира находится в общей долевой собственности
Матвеева А.И. и Матвеевой Л.А.(супруга
сына). Общая площадь квартиры составляет
118,2 кв.м. На момент рассмотрения в
суде дела на указанной площади были зарегистрированы Матвеев А.И.(сын), Матвеева
Л.А.(сноха), Матвеев И.Ф.(истец).
В октябре 2009 г. Матвеев И.Ф.
обратился в администрацию МО «Вешкаймское городское поселение» по вопросу
постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как
участника Великой Отечественной войны. В удовлетворении его заявления было
отказано, ввиду того, что он обеспечен жилой площадью по нормам, установленным
нормативными актами.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О
ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ одной из
мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении
жилищных условий является обеспечение их жильем за счет средств федерального
бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
указанного Федерального закона.
Из смысла и правового содержания
приведенной выше нормы закона следует, что жилье участникам ВОВ предоставляется при условии их нуждаемости
в нем.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены условия признания граждан
нуждающимися в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам
социального найма.
В качестве нуждающихся закон
признал лиц, которые являются собственниками жилых помещений
или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью
жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением главы МО
«Вешкаймское городское поселение» от 21.04.2009 № *** учетная норма площади
жилого помещения на территории муниципального образования «Вешкаймское
городское поселение» установлена в размере 12 кв. м.
Таким образом, суд первой
инстанции правильно определил значимые для дела обстоятельства, с достаточной
полнотой исследовал их и представленные сторонами доказательства и пришел к
обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Матвеевым И.Ф. требований.
Матвеев И.Ф., проживая в
квартире в качестве члена семьи Матвеева, принадлежащей на праве общедолевой собственности Матвееву А.И. и Матвеевой Л.А, в которой на каждого
члена семьи приходиться около 40 кв.м,
не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В кассационной жалобе
указывается на то, что Матвеев И.Ф. вселен в занимаемое им в настоящее время
жилое помещение временно – на условиях коммерческого найма, и в силу этого обстоятельства, является
нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Указанный довод жалобы не может
быть признан состоятельным, поскольку не основан на материалах дела и законе.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения
относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему
жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные
граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
собственником в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что Матвеев И.Ф.
07.12.2007 года вселен Матвеевым А.И. в
принадлежащую ему на праве общедолевой собственности квартиру №*** дома ***,
расположенного в р.п. В*** по ул. Н*** в качестве члена своей семьи.
Суд первой инстанции обоснованно дал
критическую оценку утверждениям истца,
что он вселен в занимаемое им в настоящее время жилое помещение временно на
условиях коммерческого найма.
Из материалов дела следует, что Матвеев И.Ф.Ю
обращаясь в администрацию МО «Вешкаймское городское поселение» с заявлением о
постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье, такие доводы не приводил, обосновывал свою просьбу
отсутствием собственного жилья. Из смысла пояснений Матвеева А.И. и Матвеевой
Л.А., данных в суде, можно сделать вывод, что
истец вселен к ним в квартиру в качестве члена их семьи и проживают они
одной семьей.
Другие доводы, изложенные
в кассационной жалобе, были предметом
разбирательства в суде первой инстанции и в решении им дана правильная
юридическая оценка.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся основанием для отмены состоявшегося по делу
решения суда, не имеется.
Материальный закон
применен правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майнского районного суда Ульяновской области
от 19 мая 2010 года оставить
без изменения, кассационную жалобу Матвеева
Ивана Федоровича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи