УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 7 – 87 / 2010
Судья Глебов А.Н.
Решение
18 мая 2010 года г. Ульяновск
Судья судебной
коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.
(единолично),
при секретаре Якуте
М.Н.,
рассмотрев дело по
жалобе Незванова О*** В*** на решение Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 04 мая 2010 года, по которому судья решил:
Постановление
государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Осокина П.Н. от
02 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Незванова О*** В*** оставить без изменения,
а его жалобу - без удовлетворения,
установил:
08 марта 2010 года в
05 часов 20 минут в торгово-административном здании ООО «М***» по ул. *** в г.
Ульяновске произошло возгорание. Этим пожаром причинения тяжкого вреда здоровью
кому-либо причинено не было.
В ходе проверки по
факту пожара выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении
здании ООО «М***», а именно: осуществлялась работа электроустановок без допуска
их в эксплуатацию, что привело к аварийному режиму их работы.
По результатам
проверки государственным инспектором г.Ульяновска по пожарному надзору Осокиным
П.Н. 02 апреля 2010 года был составлен протокол об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении генерального
директора ООО «М***» - Незванова О.В.
Постановлением о
наложении административного взыскания государственного инспектора по пожарному
надзору от 02 апреля 2010 года, Незванов О.В. был привлечен к административной
ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме
3000 рублей по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Не согласившись с
указанным постановлением, Незванов О.В. обжаловал его в Железнодорожный
районный суд г. Ульяновска.
Решением
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 04 мая 2010 года в
удовлетворении жалобы было отказано.
Оспаривая решение
суда, Незванов О.В., просит его и постановление должностного лица
государственного органа отменить.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что решение является незаконным, поскольку его вина в
совершении правонарушения не доказана, а также не установлена
причинно-следственная связь между его конкретными действиями и возникновением
пожара. Согласно заключению эксперта № *** от 12 марта 2010 года и справки
эксперта № *** от 17 марта 2010 года нельзя прийти к однозначному выводу, что
возникновение пожара не могло произойти вследствие попадания сетевого шнура под
холодильник, расположенный в помещении, арендуемом индивидуальным
предпринимателем Ж*** С.В., и последующего короткого замыкания.
Проверив материалы
дела, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора государственного пожарного
надзора Осокина П.Н., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 3 статьи 20.4
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого
вреда здоровью человека. Санкция ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает
наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех
тысяч рублей.
Из материалов дела
усматривается, что причиной возникновения пожара, имевшего место 08 марта 2010
года в 05 часов 20 минут в торгово-административном здании ООО «М***» по ул. ***
в г.Ульяновске, послужило нарушение требований пожарной безопасности, а именно,
допущение работы электроустановок без допуска их в эксплуатацию, что привело к
аварийному режиму их работы.
Согласно заключению
№ *** по результатам исследования объектов, изъятых с места пожара, (пункт 12)
на фрагменте двух жил медного многопроволочного проводника длиной 70 мм:
изоляционный слой отсутствует по всей длине фрагмента, проволоки жилы хрупкие -
при одном-двух изгибах ломаются, на одном конце проводника наблюдается
протяженное оплавление и искажение формы проводника, на втором конце фрагмента
локальное шарообразное оплавление диаметром
3 мм, при увеличении изображения на микроскопе, шейки отсутствуют, на
поверхности оплавления наблюдаются следы электроэррозии. При таких данных
эксперт пришел к выводу, что на данном фрагменте имеются признаки аварийных
электротехнических процессов, короткого замыкания, токовой перегрузки, других
аварийных явлений электрической природы; имеется оплавление, образовавшееся в
результате короткого замыкания, произошедшего до возникновения пожара
(первичное короткое замыкание).
Согласно справке
эксперта № *** непосредственной причиной пожара могли послужить аварийные
явления возникающие при эксплуатации электроустановок, расположенных в
помещениях магазина, арендуемых индивидуальным предпринимателем Ж*** С.В. Из
этой справки видно, что аварийные явления в электроустановках обладают большим
тепловым импульсом и способны возбудить устойчивое горение вещественной
обстановки в очаге пожара. Электроустановки (общее название всех
электроприборов, включая и провода электропроводки) могут служить технической
причиной пожаров при несоблюдении правил устройства, правил технической
эксплуатации и правил пожарной безопасности.
Согласно протоколу
осмотра места происшествия обнаружен фрагмент электроповодки со следами
скрутки.
Из постановления об
отказе в возбуждении уголовного дела видно, что монтаж электропроводки,
аппаратов защиты от токовой нагрузки в помещении, был выполнен арендатором с
привлечением знакомого без каких-либо документов, разработанного проекта в 2008
году. Согласно объяснениям Ш*** С.В. и А*** А.Л., провода находились во влажной
среде, чем нарушены требования п. 57 ППБ 01-03.
В соответствии с
Правилами эксплуатации электроустановок потребителями, смонтированные или
реконструируемые электроустановки должны быть приняты в эксплуатацию в порядке,
установленном действующими Правилами, что в нарушении п. 1.3.1, 1.3.3, 1.3.6 не
было сделано.
Согласно ст. 37
Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной
безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные
требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38
Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов
местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или
распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в
установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной
безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно пункту 10
ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться
или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица
организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение
требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных
требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При таких
обстоятельствах выводы административного органа и суда о наличии события
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и
виновности в его совершении Незванова О.В. основаны на совокупности допустимых
доказательств всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании
и получивших в обжалуемых постановлении и решении мотивированную оценку,
соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
В содеянном
правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного
ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Обоснованность
привлечения генерального директора ООО «М***» Незванова О.В. по ч. 3 ст. 20.4
КоАП РФ сомнений не вызывает.
Наказание,
примененное в отношении Незванова О.В., соответствует санкцией ч. 3 ст. 20.4
КоАП РФ.
Довод жалобы о
причине пожара вследствие эксплуатации арендатором холодильника является
несостоятельным, поскольку из заключения эксперта № *** от 12 марта 2010 года и
справки эксперта № *** от 17 марта 2010 года следует, что причиной пожара
послужило короткое замыкание в электроповодке смонтированной и эксплуатируемой
с нарушениями указанных выше Правил пожарной безопасности.
Другие доводы жалобы
правового значения по делу не имеют и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 04 мая 2010 года оставить без
изменения, а жалобу Незванова О*** В*** – без удовлетворения.
Судья