У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело №33-***/2010

Судья Старостина И.М.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

01 июня 2010 года

г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Гурьяновой О.В., Казаковой М.В.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области 26 апреля 2010 года, которым суд решил:

Исковые требования К*** Н*** В*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области зачесть в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы К*** Н*** В*** с 05.09.1980 года по 27.08.1981 год в качестве старшей пионервожатой П*** средней школы Инзенского района Ульяновской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить К*** Н*** В*** трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст.27 п.1 п/п.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16.03.2010 года.    

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

 

установила :

 

К*** Н.В.  обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Инзенском районе Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, получила отказ со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж период ее работы с 05.09.1980г. по 27.08.1981г. в должности старшей пионервожатой П*** средней школы. Считает решение Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, в связи с чем просила суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанный период и назначить ей пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии – 16.03.2010г. 

 

Рассмотрев исковые требования К*** Н.В., суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Инзенском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, в иске К*** Н.В. отказать. В обоснование ссылается на допущенные судом нарушения норм материального права. Указывает, что суд применил нормативный акт, не подлежащий применению, - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, поскольку право на назначение пенсии наступило у истицы в период действия нового законодательства, в том числе Списков  №781 от 2002г. Право на включение периода работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж могло возникнуть у истицы только в том случае, если бы на момент действия Списка от 17.12.1959г. №1397 (до 01.10.1993 г.) она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

В возражение на кассационную жалобу К*** Н.В. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком было отказано в зачете в льготный стаж К*** Н.В. периода работы в должности старшей пионерской вожатой с 05.09.1980г. по 27.08.1981г. в П*** средней школы Инзенского района Ульяновской области по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Однако позиция ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области не основана на требованиях закона.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период работы истицы старшей пионервожатой с 05.09.1980г. по 27.08.1981г. в П*** средней школе Инзенского района Ульяновской области действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, К*** Н.В. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм материального права и служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления не могут.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи