У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- *** -2010
г.
Судья Першина С.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июня 2010 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Высоцкой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе М*** Н*** Я***
на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 29 апреля 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования М***
Н*** Я*** к мэрии города Ульяновска об отмене решения комиссии, признании
нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
М*** Н.Я. обратилась
в суд с иском к мэрии г.Ульяновска об отмене решения жилищной комиссии,
признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала,
что является участницей обороны Сталинграда, инвалидом 3 группы по общему
заболеванию. 01.02.2010г. обратилась в отдел по учету и распределению жилой
площади мэрии города Ульяновска с заявлением о постановке ее, как участницы
Великой Отечественной войны, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В заявлении указала, что жилого помещения в собственности либо по найму жилого помещения не имеет.
Проживает одна в жилом доме по пер. Я***, д. ***, собственником которого
является ее дочь Т*** А.Н. Членом семьи
собственника дома она не является, так как дочь в доме не проживает, соответственно
ее право на проживание является временным и в любой момент может быть
прекращено по требованию Т*** А.Н. Несмотря на это, решением комиссии по учету
и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 11.02.2010г. в
признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий было необоснованно отказано.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе М*** Н.Я. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что в нарушение ст.35 ГПК РФ
судом было отказано в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с протоколом
заседания жилищной комиссии от
11.02.2010 г., поскольку данный протокол в подлиннике в материалах дела
отсутствовал. Судом не учтено, что с
12.01.2010 г. собственник дома – Т*** А.Н. снята с регистрационного учета по
адресу жилого дома, с этого времени в нем не проживает, поэтому членом семьи
дочери она не является.
Отсутствие жилья по договору найма или на праве собственности является
основанием для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения представителя истца – Т*** П.И., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что 01.02.2010г. М*** Н.Я. обратилась в комиссию по учету и
распределению жилой площади мэрии города Ульяновска с заявлением о постановке
ее, как участника Великой Отечественной войны, на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Решением комиссии по
учету и распределению жилой
площади мэрии
г. Ульяновска от
11.02.2010г. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий истице было
отказано в связи с тем, что она обеспечена
учетной нормой жилой площади по адресу: г. Ульяновск, пер. Я***, д.***.
Собственником
указанного дома, общей площадью 38,64 кв.м, является дочь истицы – Т*** А.Н.,
право собственности которой на дом возникло в порядке наследования после смерти
отца М*** Н.А. (супруга истицы), умершего 16.09.1997 г. Истица от обязательной доли в наследстве
супруга, а также от оформления права общей долевой собственности на ½
долю вышеуказанного дома, являющегося совместной собственностью супругов, отказалась, в связи с чем право
собственности зарегистрировано за Т***
А.Н.
М*** Н.А.
зарегистрирована и проживает в доме с 1975 года, ее дочь –Т*** А.Н. была
зарегистрирована по указанному адресу с 2006 года, 12.01.2010 г. она снялась с
регистрационного учета, на момент обращения истицы в суд была зарегистрирована
по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д.***, кв.***.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных М*** Н.Я. требований о признании решения
мэрии г. Ульяновска от 11.02.2010 г. незаконным, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для признания истицы нуждающейся в улучшении
жилищных условий, не установлено.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии
с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального
закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной
поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального
бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ
от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов»
предписано завершить обеспечение
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной
войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному
закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О
ветеранах».
Данные нормативные
акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые
являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим
жилищным законодательством.
Согласно ст.51 ЖК РФ
гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, в том числе, признаются не являющиеся нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения; либо не обеспеченные учетной нормой
жилой площади, установленной органом местного самоуправления.
Решением
Ульяновской Городской Думы № 136 от 13.07.2005г. учетная норма площади жилого
помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в
улучшении жилищных условий, установлена в 12 кв.м. общей площади на одного
человека.
Установив, что М***
Н.Я. с 1975 г. по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: г.
Ульяновск, пер. Я***, д. ***, общей площадью 38,64 кв.м., при этом, с 1997 года – в качестве члена
семьи нового собственника – дочери Т*** А.Н., которая право пользования матери
жильем не оспаривает, суд пришел к правильному выводу о наличии у истицы
равного права пользования данным жилым помещением наравне с его собственником
и, как следствие, – отсутствии оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы, приведенные
М*** Н.Я. в кассационной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, в решении
им дана надлежащая правовая оценка.
Отсутствие в
материалах дела подлинника оспариваемого истицей решения жилищной комиссии об отказе в
постановке на учет основанием к отмене
решения суда являться не может, поскольку суду представлено извещение отдела по учету и распределению
мэрии г. Ульяновска об отказе в
постановке М*** Н.Я. на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий с указанием оснований такого отказа, направленное
в адрес М*** Н.Я. 19.02.2010 г.
Остальные доводы
являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая
правовая оценка.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 29 апреля 2010 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу М*** Н*** Я*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: