У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело №33-***/2010

Судья Живодерова В.В.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

25 мая 2010 года

г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Казаковой М.В.,

при секретаре Высоцкой А.В.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 21 апреля 2010 года, с учетом определения об исправлении описки от 04 мая 2010 года, которым постановлено:

 

Удовлетворить исковые требования А*** А*** А***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области (государственное учреждение) засчитать в специальный стаж А*** А*** А***, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан, период прохождения военной службы по призыву с 08.11.1979 года по 20.10.1981 года и назначить ему трудовую пенсию по старости с 12.02.2010 года.

 

Заслушав доклад судьи Лисовой Л.С., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

А*** А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан. В обоснование иска указал, что работает врачом общей практики в Е*** офисе врача общей практики В*** ЦРБ с 18.09.1989 до настоящего времени. Обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, получил отказ со ссылкой на отсутствие у него необходимого специального стажа. Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец просил суд обязать ответчика включить в его льготный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 08.11.1979 по 20.10.1981 и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 12.02.2009. 

Разрешив по существу заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.

 

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Вешкаймском районе Ульяновской области не соглашается с состоявшимся решением суда, просит его отменить, в иске А*** А.А. отказать. В жалобе указывает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Суд применил Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратившее силу на момент обращения истца за пенсией. Действующие в настоящее время Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не предусматривают включение в медицинский стаж для назначения пенсии на льготных основаниях периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР. В связи с тем, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, а необходимого стажа у него на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии не имелось, право на льготное пенсионное обеспечение у А*** А.А. не возникло.  

 

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте  рассмотрения дела, не явились в заседание судебной коллегии и не сообщили о причинах неявки, поэтому на основании ст. 385 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

 

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

 

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

 

Судом установлено, что истец осуществлял лечебную деятельность, в связи с чем и обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением комиссии УПФ РФ в Вешкаймском районе от 17.12.2009 года  в специальный стаж засчитано 29 лет 7 месяцев 2 дня.  При этом в специальный стаж не включен период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, с чем не согласился истец.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно засчитал спорный период в льготный стаж.

 

Доводы кассационной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с  08.11.1979 года по 20.10.1981 года являются несостоятельными.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Советской армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

 

Другие доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании правовых норм и не могут повлечь отмену решения суда.

 

Учитывая, что на момент обращения  к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца имелся необходимый специальный стаж (более 30 лет), суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить А*** А.А. досрочную трудовую  пенсию с момента обращения за пенсией, что соответствует требованиям действующего законодательства.

 

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 21 апреля 2010 года, с учетом определения об исправлении описки от 04 мая 2010 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи