УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело
№ 33-1607/2010г. Судья Калашникова Е.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18
мая 2010 года
город Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной
Л.В.,
судей Кинчаровой
О.Е., Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Трифоновой А.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Ч***, на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска
от 12 апреля 2010 года,
которым
постановлено:
В удовлетворении
иска прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах Ч***,
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании
незаконным отказа в выдаче материнского (семейного) капитала и обязании выдать
Ч*** сертификат на материнский (семейный) капитал отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Прокурор Заволжского
района г. Ульяновска, в интересах Ч***, обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче
материнского (семейного) капитала и обязании выдать Ч***. сертификат на
материнский (семейный) капитал.
Иск мотивирован
нарушением Управлением Пенсионного фонда законодательства в сфере реализации
Приоритетного национального проекта «Здоровье», выразившимся в отказе выдать Ч***.
государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, по причине
отсутствия у нее свидетельства о рождении первого ребенка, умершего на первой
неделе жизни.
Рассмотрев заявление
по существу, суд вынес решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Ч***. не соглашаясь с состоявшимся решением суда, просит его отменить и
принять новое решение по делу. При этом указывает, что позиция представителя
ответчика об отсутствии у нее права на дополнительные меры государственной
поддержки противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей». Полагает, что рождение второго
ребенка после 1 января 2007 года дает ей право на получение материнского
капитала. Отсутствие свидетельства о рождении ребенка это только лишь
техническая сторона оформления и порядка выдачи сертификата на материнский
капитал.
Проверив материалы
дела, выслушав Ч***., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела
следует, что ***2003 года Ч***. родила сына А***, который умер на первой неделе
жизни, что подтверждается справкой о рождении ребенка от ***.2003 *** и
свидетельством о смерти от ***2003 ***.
В марте 2008 года Ч***
родила дочь В***, что подтверждается свидетельством о рождении от ***2008 года
№***.
Решением УПФР от
03.07.2008 года №0225 Ч*** отказано в
выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по
причине отсутствия у нее права на получение дополнительных мер государственной
поддержки семей, имеющих детей.
Спорные
правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом №256-ФЗ от 29
декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей», а также принятым в исполнении данного закона Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №873 «О порядке выдачи
государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».
Согласно преамбуле
указанного Федерального закона целью установления дополнительных мер
государственной поддержки является создание условий, обеспечивающих семьям,
имеющим детей, достойную жизнь.
Из смысла и
содержания Федерального закона «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» право на получение государственного сертификата
по материнский (семейный) капитал имеют женщины, не только родившие (усыновившие)
второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, но и имеющие на воспитании таких
детей.
Исходя из анализа
норм действующего законодательства и принимая во внимание установленные
обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что женщина, родившая
второго ребенка после 01.01.2007 года в случае рождения первого или второго
ребенка мертвым или их смерти на первой неделе жизни, права на получение
дополнительной государственной поддержки не имеет.
Доводы, приведенные
Ч*** в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Сам факт рождения
второго ребенка не может служить основанием возникновения права на материнский
(семейный) капитал.
Рождение и
воспитание ребенка в семьях, уже имеющих одного или нескольких детей, снижает
уровень социальной защищенности таких семей, в связи с чем им и предоставляются
дополнительный меры государственной поддержки, предусмотренные указанным выше
Федеральным законом.
Выдача
государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал женщинам,
имеющим в семье одного ребенка, противоречила бы целям Федерального закона
№256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей», указанным в его преамбуле.
При таких обстоятельствах
решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в выдаче
сертификата на получение материнского (семейного) капитала является правильным
в связи с отсутствием у Ч*** права на дополнительные меры государственной
поддержки семей, имеющих детей.
Судебная коллегия
находит выводы суда законными и обоснованными, так как они соответствуют
установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего
законодательства при его правильном толковании и применении.
Доводы кассационной
жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и поэтому
основаниями к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь
ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О п р е д е л и л а:
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 12 апреля 2010 года оставить без изменения,
кассационную жалобу Ч*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: