У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
|
Дело №33-***/2010
|
Судья
Ибрагимова Е.А.
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
|
11 мая
2010 года
|
г. Ульяновск
|
Судебная коллегия
по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Гурьяновой О.В.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе К*** С*** И*** на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 05 апреля 2010 года, по
которому постановлено:
Исковые требования К***
С*** И*** к Мэрии города Ульяновска о предоставлении жилищного сертификата о
выделении субсидии на приобретение жилья оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи
Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о
в и л а :
К*** С.И. обратилась
в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о предоставлении жилищного сертификата,
о выделении субсидии на приобретение жилья.
В обоснование
требований указала, что с четырехмесячного возраста на протяжении 18 лет воспитывалась в различных
государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей. С 1977г. по 1980г. – в Ульяновском *** Доме ребенка, с
1980г. по 1984г. – в И*** детском доме, с 1984г. по 1987г. – в Б***
школе-интернате, с 1987го. По 1993г. – в К*** школе-интернате, с 1993г. по
1995г. – обучалась в ПУ № *** г. Новоульяновска. По окончании училища была
трудоустроена в г. Ульяновске. С 1995г. по 1999г. проживала по ул. С***, 20
(общежитие), работала в СМП № ***. В настоящее время проживает по ул. С***, в
комнате сожителя. Имеет на иждивении дочь, рожденную вне брака. Она обратилась
в отдел по учету и распределению жилой площади Мэрии г. Ульяновска о включении
ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
нуждающихся в жилом помещении. В удовлетворении
заявления ей было отказано в связи с
тем, что жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, до 23 лет. Считает, что она пользуется
правом внеочередного обеспечения жилой площадью независимо от возраста,
поскольку на момент принятия закона ей
было 19 лет, закрепленного жилого помещения она не имела. Органы опеки и
попечительства ненадлежащим образом исполняли свои обязанности в отношении нее,
никто не извещал о правах, на учет она принята не была. Тем самым были грубо
нарушены ее права. Просила обязать Мэрию г. Ульяновска выдать ей жилищный
сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное
решение.
В кассационной жалобе К*** С.И. не соглашается с решением суда
и просит его отменить. При этом
указывает, что ни она, ни ее сожитель Ф***
Г.Н.не заключали договора социального найма жилой площади по адресу: г.
Ульяновск, ул. С***,38/16-32, и, следовательно, ООО «***» выдал справку формы
№8 от 25.02.2010 г. с искаженными данными. Кроме того, полагает, что суд
неверно истолковал тот факт, что она не встала на учет в качестве нуждающейся в
жилом помещении, поскольку в силу своей правовой безграмотности не могла
сделать это самостоятельно. Считает, что данная обязанность возложена на органы
опеки и попечительства.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения К*** С.И.,
поддержавшей доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судебная коллегия считает, что судом при рассмотрении дела правильно
определены юридически значимые обстоятельства, полно и тщательно исследованы
представленные доказательства, проверены доводы сторон.
С учетом
представленных доказательств, анализ и оценка которым дана в решении, спор
разрешен правильно.
Статьей 8
Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. №
159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие
закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном
учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех
видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах
Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами
исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже
установленных социальных норм.
Дополнительные
гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов
Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов
Российской Федерации.
В преамбуле закона
указано, что он определяет общие принципы, содержание и меры социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа в возрасте до 23 лет.
Во исполнение
данного закона Законодательным собранием Ульяновской области принят Закон «Об
обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» от 06 мая
2006 года № 60-ЗО, действие которого распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2005 года.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 15 января 2008 года № 1-П утвержден
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области.
Согласно данному Порядку право на обеспечение жилыми помещениями реализуется
путем выделения субсидии на приобретение жилья, а право на приобретение
субсидии удостоверяется жилищным сертификатом. Разрешая
исковые требования К*** С.И., суд пришел к правильному выводу о том, что
законных оснований для
предоставления ей вне
очереди жилья на основании Закона №
159-ФЗ от 21.12.1996 года как ребенку-сироте и выдачи жилищного сертификата не
имеется.
Из материалов дела
следует, что истица К*** С.И. родилась
10.04.1977 года в г.Ульяновске.
Начиная с 19.08.1977 года
по 1993 год
истица воспитывалась в
различных детских учреждениях, куда была
направлена отделом охраны материнства
и детства, поскольку
её мать К*** П.И. ,
по национальности цыганка,
вела аморальный образ
жизни, воспитанием детей не
занималась, из г.Ульяновска
выехала. С 01.09.1993
г. по 20.06.1995 г.
истица обучалась в
профессиональном училище № *** г.Новоульяновска. Все
это время истица
находилась на полном государственном обеспечении.
В свидетельстве
о рождении К***
С.И. запись об
отце отсутствует.
В ходе
судебного разбирательства было
установлено, что по окончании
профессионального училища истица
была направлена в
общежитие по адресу:
г.Ульяновск, ул. С***, д.20
и работала в СМП
№ ***. С
07 апреля 1999 года К***
С.И. зарегистрирована в
жилом помещении по
адресу: г.Ульяновск, ул.С***, д.38/16,
кв.32. В указанное
жилое помещение истица
была вселена своим
сожителем Ф*** Г.Н.,
в настоящее время в
данном жилом помещении
фактически проживает истица,
её сожитель Ф***
Г.Н. и их дочь
Ф*** И.Г., 2000 года рождения. Жилое помещение
представляет из себя комнату площадью
17,64 кв.м в коммунальной
квартире, квартира числится
в реестре муниципальной собственности.
Суд в
решении правильно указал, что
на момент вселения
истицы в данное
жилое помещение (1999 год)
по норме жилой площади
она не являлась
нуждающейся в улучшении
жилищных условий.
Из материалов
дела следует, что в очереди
на получение жилья
как ребенок, оставшийся
без попечения родителей, истица не
состояла.
Согласно
Федеральному закону от 21 декабря 1996
г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статус ребенка,
оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23 лет.
На момент
обращения с заявлением
о предоставлении жилищного
сертификата истица достигла
возраста 32 лет. В
очереди на улучшение
жилищных условий в Мэрии
г.Ульяновска истица не
состоит.
Правильно оценив
собранные по делу
доказательства, суд первой инстанции
пришел к обоснованному
выводу о том, что
законных оснований для
удовлетворения требований К*** С.И.
о выдаче ей
жилищного сертификата как
сироте не имеется.
Доводы кассационной
жалобы законность и обоснованность решения суда не опровергают и не могут
явиться основанием для его отмены. Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом
правильно. Решение должно быть оставлено без изменения.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 05 апреля 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу К*** С*** И*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи