УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело №12-***\ 2010 г.
Судья Булычев А.Р.
Решение
20 апреля 2010 года г. Ульяновск
Судья Ульяновского областного суда Бабойдо И.А. (единолично), при
секретаре Тарановой А.О., рассмотрев дело по жалобе директора общества с
ограниченной ответственностью «К***» С***
С*** П*** на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта
2010 года, по которому с учетом исправленной описки судья решил:
признать юридическое лицо - ООО «К***» виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и
назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет № ***; БИК ***; Банк получателя - ***;
Получатель: ***, КПП ***, Управление Федерального казначейства по Ульяновской
области (Управление Федеральной антимонопольной службы); ***; КБК ***;
Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного
законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на
рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и
законодательства о государственном регулировании цен (тарифов),
.
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта
2010 года общество с ограниченной ответственностью «К***» привлечено к
административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ за непредставление в
государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и
необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Правонарушение заключалось в том, что ООО «К***» не представило УФАС
России по Ульяновской области на основании ст. 34 Федерального закона от 13
марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в установленный срок сведения о
рекламодателе и распространителе рекламы, размещенной на фасаде магазина «И***»
по ул. ***; а также заверенные
копии договоров на
оказание рекламных услуг
по производству и распространению указанной рекламы; заверенные копии финансовых документов об
оплате указанных рекламных услуг.
На вышеуказанное постановление директором ООО «К***» С*** С.П.
принесена в вышестоящий суд жалоба, в которой он просит постановление отменить. В жалобе указывалось,
что ООО «К***» неоднократно уведомляло Ульяновское УФАС,
что у них отсутствуют запрашиваемые документы, поскольку договор на размещение
рекламы не заключался и оплата за размещение рекламы не производилась. Плакаты
были предоставлены поставщиками и были размещены на фасаде здания сотрудниками
ООО «К***» без договора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя
УФАС Ульяновской области К*** Н.В., возражавшую против жалобы, прихожу к
следующему.
В силу статьи 19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган сведений,
представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим
органом его законной деятельности, а равно представление в государственный
орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.10
КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей, на
юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года №
38-ФЗ "О рекламе" федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и
должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели,
юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган
информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному
контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе и обеспечивать его
уполномоченным лицам доступ к такой информации. За неисполнение данных
требований виновных лиц привлекают к ответственности в соответствии с
законодательством РФ об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении
установлено, что в адрес ООО «К***» УФАС
по Ульяновской области дважды 23 декабря
2009 года и 18 января 2010 года направляло требования о необходимости
представления соответственно в срок
до 31 декабря 2009 г. и 25 января 2010 года
сведения о рекламодателе и рекламораспространителе рекламы (девушка,
стоящая у мужского писсуара, и обнимающаяся пара), размещенной на фасаде
магазина «И***» по ул. ***; а также заверенные
копии договоров на
оказание рекламных услуг
по производству и распространению указанной рекламы; заверенные
копии финансовых документов об оплате указанных рекламных услуг.
В указанные государственным органом сроки запрашиваемые сведения ООО «К***»
представлены не были.
При таких обстоятельствах, выводы районного суда в решении о наличии
события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и
виновности в его совершении ООО «К***»
объективны и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Обоснованность привлечения ООО «К***» к административной
ответственности ст. 19.7 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о неоднократном уведомлении УФАС по Ульяновской области
об отсутствии договоров на размещение рекламы и
документов об оплате за размещение ни на чем не основаны.
Доказательств того, что
какая-либо информация направлялась в УФАС по поводу истребуемых документов,
хотя бы и отрицательная, ни в районный
суд, ни в суд вышестоящей инстанции
представителем ООО «К***» представлено не было.
Другие доводы жалобы существенными не являются, в связи с чем обжалуемое
постановление районного суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 марта 2010
года оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «К***» С*** С*** П*** – без удовлетворения.
Судья
И.А.Бабойдо