Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Оспаривание отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением
Документ от 04.05.2010, опубликован на сайте 08.06.2010 под номером 17021, 2-я гражданская, О назначении меры социальной поддержки в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дело №   33-***  2010 год.                                                Судья Ощепкова Н.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

04 мая 2010 года                                                                                                г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Аладина П.К., Гурьяновой О.В.,

при секретаре Якуте М.Н.

рассмотрела  дело  по  кассационной жалобе Ч*** Л*** Л*** на  решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 25 марта 2010 года , по которому суд постановил:

 

Отказать в удовлетворении исковых требований Ч*** Л*** Л*** к Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской области   по   г.Димитровграду     и   Мелекесскому   району,   Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области о назначении    в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.12.2005 N 167-ЗО "О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области"  меры социальной поддержки     в виде   бесплатного помещения с отоплением и освещением.

Заслушав  доклад  судьи  Бабойдо И.А., судебная  коллегия

 

установила :

 

Ч*** Л.Л.  обратилась в суд с иском  к Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской области  по г.Димитровграду и Мелекесскому району о   назначении   меры социальной поддержки в соответствии  с  Законом   Ульяновской   области   от  30.12.2005   N   167-ЗО      мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области" в виде бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением. В обоснование иска, указывает, что  работала педагогом с 1977 по 2008 годы, имеет педагогический стаж более 24 лет. Осенью 2009 г. она обратилась с заявлением в Управление Департамента социальной защиты населения по г. Димитровграду и Мелекесскому району о предоставлении указанной льготы как педагогу, но письмом от 21.12.2009 г., а затем от 17.12.2009 г. ей в предоставлении льгот было отказано. Считает этот отказ незаконным и ущемляющим ее законные права, т.к. педагогический стаж в сельской местности у неё составляет более 10 лет.

Судом в качестве соответчика был привлечен Департамент социальной защиты населения  Ульяновской области.

Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.

Не согласившись с решением, Ч*** Л.Л. обжаловала его в вышестоящий суд. В кассационной жалобе ссылается на  неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В жалобе указывает, что её педагогический стаж составляет 24 года, ранее она пользовалась мерой социальной поддержки в виде бесплатного освещения и отопления. Её увольнение из образовательного учреждения за год до выхода на пенсию было связано с ликвидацией школы и сокращением численности штатов. Она состояла в ОГУ «Центр занятости по г.Димитровграду» в списках безработных до момента назначения ей пенсии. Данный факт необоснованно судом не был принят во внимание.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, заслушав Ч*** Л.Л., поддержавшую жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей  55 Закона  РФ  от  10.07.1992   N  3266-1   "Об  образовании"  предусмотрено, что педагогические   работники   образовательных   учреждений   в   порядке,   установленном  законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Размер, условия и порядок возмещения   расходов,   связанных   с   предоставлением   указанных   мер   социальной поддержки,    устанавливаются    законодательными    актами    субъектов    Российской Федерации.

Таким законодательным актом в Ульяновской области является Закон Ульяновской области от 30.12.2005 N 167-ЗО "О мерах социально поддержки педагогических работников, работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области", где в статье 2 сказано, что меры социальной поддержки предоставляются педагогическим работникам образовательных учреждений Ульяновской области, работающим и проживающим в сельской местности (п.1 ч.1).

Указанные педагогические работники после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и прекращения работы в указанных учреждениях имеют право на получение мер социальной поддержки, если общий стаж работы в сельской местности составляет не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию они получали меры социальной поддержки, установленные до 01.01.2005 г. федеральным законодательством, а с 01.01.2005 г. - настоящим Законом.

Согласно ст. 4 этого же закона и Постановлению Правительства Ульяновской области от 10.08.2007 N 271 "Об утверждении Правил возмещения расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам" меры социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением предоставляются в виде освобождения педагогического работника от оплаты за жилое помещение, отопление и освещение. Возмещение расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки, осуществляется органами социальной защиты населения Ульяновкой области за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области.

Материалами дела установлено, что Ч***   Л.Л.  работала   в   сельской   местности воспитателем   в  детских   садах   и   учителем   в   школах.   Последнее   место   работы -  муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Т***».   

01.09.2008 г.    она уволена      с работы    на основании п.2 ст. 81 ТК РФ ввиду сокращения численности или штата работников организации .

Из справки      Департамента труда и занятости населения Ульяновской области следует, что   Ч*** Л.Л. со 02.09.2008 г. по 21.10.2009 г.   была безработной.

22.10.2009 г. истице назначена пенсия по возрасту как безработному гражданину по представлению ОГУ «Центр занятости населения г.Димитровграда», в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Таким образом, судом было установлено, что на день назначения пенсии истица   не работала педагогом и не получала меры социально поддержки как педагогический работник.

Поскольку Законом  Ульяновской области 30.12.2005  N   167-ЗО      мерах  социальной   поддержки   педагогических   работников, работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области" обязательным условием для предоставления мер социальной поддержки в виде бесплатного отопления и освещения уволенным педагогическим работникам предусмотрено получение таких льгот непосредственно перед выходом на пенсию, а истица данные меры социальной поддержки на момент назначения ей пенсии не получала, то суд правомерно отказал  ей в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы Ч*** Л.Л. основанием к отмене решения служить не могут.

Как правильно указал суд в решении, наличие только стажа педагогической работы в сельской местности не менее 10 лет, исходя из положений  Закона  Ульяновской области от 30.12.2005  N   167-ЗО,  не является безусловным основанием для возникновения у истицы права на получение мер социальной поддержки после назначения ей пенсии.

Как указывалось выше, размер, условия и порядок возмещения   расходов,   связанных   с   предоставлением   указанных   мер   социальной поддержки после 01.01.2005 г.,   устанавливаются    законодательными    актами    субъектов    Российской Федерации.  Законом Ульяновской области № 167 – ЗО  эти условия определены.

Те обстоятельства, на которые истица ссылается в кассационной жалобе, законом № 167-ЗО  в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки не  предусмотрены.

Постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 25 марта 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ч*** Л*** Л*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи