У Л Ь Я Н
О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2010г. Судья Калашникова Е.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 апреля 2010 года
г.Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной Н.В., Аладина П.К.,
при секретаре Тарановой А.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Т*** П*** Г*** на
решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 22 марта 2010 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых
требований Т*** П*** Г*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии
отказать.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Т*** П.Г. обратился в суд
с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному
учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее
УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы
в трудовой стаж и перерасчете пенсии.
В обоснование иска
указал, что с 01.10.2009 года является получателем трудовой пенсии по старости
в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
На дату назначения
трудовой пенсии по старости УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска
его страховой стаж составляет 36 лет 5 месяцев 15 дней, а общий трудовой стаж -
33 года 3 месяца 19 дней.
Согласно справке № *** от
14.09.2009 он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с
21.02.1995 по 18.11.2003.
УПФ РФ (ГУ) в Заволжском
районе города Ульяновска в общий стаж на основании сведений
персонифицированного учета включило периоды работы в качестве индивидуального
предпринимателя с 11.08.1995г. по 31.12.1999г., за которые им производились
отчисления в Пенсионный фонд; с 01.01.2001г. по 31.03.2001г. (3 месяца), так
как была произведена уплата единого налога на вмененный доход.
В соответствии с
Федеральным законом «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный
фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования» начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный
фонд РФ производится индивидуальными предпринимателями с суммы полученного
дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением.
В 2000 году расходы
превысили полученные им доходы, соответственно, страховые взносы за 2000 год не
были начислены. Остатки задолженности по состоянию на 24.12.2001 в сумме 1 284
руб. им уплачены в полном объеме. С 01.04.2001г. по 31.12.2001г. он также
осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя и оплачивал единый налог на вмененный доход. Задолженности по
уплате налогов, а также страховых взносов в пенсионный фонд за период его
работы в качестве индивидуального предпринимателя не имелось.
Просил обязать УПФ РФ
(ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска включить в общий и страховой
трудовой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с
01.01.2000г. по 31.12.2000г. и с 01.04.2001 г. по 31.12.2001г., произвести
перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы со дня назначения пенсии;
взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Заволжскому району города
Ульяновска стоимость услуг представителя в размере 1 500 руб. и уплаченную
государственную пошлину в
размере 200 руб.
Судом постановлено
вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Т*** П.Г. просит отменить решение суда, принять новое об удовлетворении
его требований. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в исковом
заявлении. Указывает, что задолженности по уплате налогов в ИФНС по
Заволжскому району г. Ульяновска, а также взносов в Управление ПФ РФ (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска за период работы в качестве индивидуального
предпринимателя у него не имелось и не имеется в настоящее время. Полагает, что
отсутствие доходов за спорные периоды и, как следствие, неначисление страховых
взносов не может являться основанием для невключения указанных периодов в
трудовой стаж.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Т*** П.Г., поддержавшего
доводы жалобы, представителя УПФ РФ в Заволжском районе Ч*** Е.А., возражавшую
против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены
решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст. 12,
55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
С учетом имеющихся в
деле доказательств, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к
объективному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Согласно пп. 2 п. 1
ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному
пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели.
В соответствии с п.
1 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст.
6 данного Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет
Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Пунктом 3 ст. 28
Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страховые взносы в виде
фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря
текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.
Таким образом,
Федеральный закон N 167-ФЗ не связывает обязанность по уплате фиксированного
платежа с размерами дохода, полученного индивидуальным предпринимателем в результате
предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 7
Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" пенсия по старости назначается по достижении 60 и 55
лет (соответственно мужчинам и женщинам) при наличии не менее 5 лет страхового
стажа.
Согласно ст. 10
Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной
деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти
периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом,
неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в
страховой стаж не засчитывается.
Учитывая изложенное,
индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны
уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа.
В соответствии с
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в
РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, с 01
января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд
РФ.
Судом установлено, что Т***
П.Г. с 01.10.2009 является получателем трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
В трудовой стаж не
засчитаны периоды деятельности Т*** П.Г. в качестве индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица: с 01.01.2000 г. по
31.12.2000 г. и с 01.04.2001 г. по 31.12.2001г.
Из материалов дела
следует, что Т*** П.Г. в период с 21.02.1995года по 18.11.2003года был
зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без
образования юридического лица.
На основании представленных
сторонами доказательств судом установлено, что за период
с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.04.2001 по 31.12.2001 года истец страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа,
направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, не оплачивал.
Мотивы, по которым
суд пришел к такому выводу, подробно изложены в решении суда. Оснований
полагать их несостоятельными у судебной коллегии не имеется.
Гарантируя права
застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно
которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное
страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств
государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской
Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N
3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно
обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы
фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность
на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают
страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской
Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий
трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили
уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Такое регулирование
не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной
подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01
января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к
страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального
предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
В силу изложенного,
решение является правильным и по доводам кассационной жалобы отмене не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК
РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 22 марта 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
Т*** П*** Г*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи