У Л  Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

№ 33-***/2010                                                                      Рыбалко В.И.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

20 апреля 2010 года

г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жаднова Ю.М.,

судей Костюниной Н.В., Бабойдо И.А.,

при секретаре Тарановой А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе И*** В*** Р*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 февраля 2010 года, которым суд решил:

Исковые требования И*** В*** Р*** к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия в размере 100 000 руб. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

И*** В. Р. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел (УВД) по Ульяновской области о взыскании единовременного пособия.

В обоснование иска указал, что является сотрудником УВД по Ульяновской области, в период с 12.04.2009г. по 07.10.2009г. находился в служебной командировке в составе  временной оперативной группы (ВОГ) МВД России в Республике Ингушетия в г. Н*** с целью осуществления мероприятий по противодействию терроризму, исполнял обязанности по временной должности специалиста по учетно-регистрационной работе.

Местом дислокации сотрудников УВД по Ульяновской области являлся двор ОВД по г.Н*** и ОВД по Н*** району, в котором были установлены жилые модули. 17.08.2009г., около 09 часов 08 минут, неустановленное лицо, управляя автомобилем «ГАЗель», протаранив въездные ворота, въехало во двор ОВД по г.Н*** и привело в действие взрывное устройство. В указанное время он находился в жилом модуле, где готовился к проведению спецмероприятия. В результате взрыва ему была причинена минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ссадины, ушибы мягких тканей правого предплечья, боковой поверхности грудной клетки справа, правой ягодичной области. С 20.08.2009 по 28.08.2009 года находился на стационарном лечении в отдельном медико-санитарном батальоне внутренних войск МВД РФ войсковой части № *** в   г. Г*** Чеченской Республики.

В соответствии с приказом начальника ВОГ от 25.07.2009 № *** «О выполнении служебно-боевых задач ОГ ВОГ МВД РФ в РИ (УВД Ульяновской области) н.п. Н*** на 17 августа 2009 года» и боевым распоряжением № *** от 08.08.2009 года, в указанный день (17.08.2009) он был задействован в контртеррористической операции, этот день учтен ему в льготном исчислении для подсчета выслуги лет и получения льгот, предусмотренных законодательством о ветеранах. Кроме того, служебной проверкой, проведенной ВОГ МВД России в Республике Ингушетия по факту получения ранений сотрудниками УВД по Ульяновской области 17.08.2009 года, признано, что причиненные ему телесные повреждения считаются полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел при исполнении служебных обязанностей.

Несмотря на указанные обстоятельства, УВД по Ульяновской области отказало ему в выплате единовременного пособия, предусмотренного ФЗ «О противодействии терроризму» в сумме 100 000 руб.  Просил взыскать указанную сумму с ответчика.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе И*** В.Р. не соглашается с  решением суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы  указывает, что в момент получения травмы 17.08.2009 г.  выполнял специальные мероприятия по предотвращению контртеррористической деятельности в г. Н***, куда был направлен с целью осуществления мероприятий по противодействию терроризму приказом начальника УВД по Ульяновской области. Данное обстоятельство свидетельствует о его непосредственном участии в борьбе с терроризмом в течение всего срока командировки, в том числе и 17.08.2009 года,  что дает ему право на получение единовременного пособия, предусмотренного ФЗ «О противодействии терроризму».

Проверив материалы дела, выслушав пояснения И*** В.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя УВД по Ульяновской области – Р*** О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы,  обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Судом установлено, что майор милиции И*** В. Р. является сотрудником УВД по Ульяновской области, занимает должность помощника начальника отдела – оперативного дежурного дежурной части  штаба ОВД муниципального образования «Т*** район» Ульяновской области.

В соответствии с приказом начальника УВД по Ульяновской области № *** от 02.04.2009  группа сотрудников УВД по Ульяновской области в количестве 24 человек был командирована  в г. Н*** Республики Ингушения в состав ВОГ МВД России сроком на 184 календарных дня, с проживанием, без ежедневного возвращения с 10.04.2009. В состав группы входил И*** В. Р. 

Цель командирования – плановая замена личного состава, выполняющего задание по активизации противодействия терроризму, экстремизму и иным особо опасным деяниям на территории Республики Ингушетия.

И*** В. Р. исполнял обязанности  по временной должности специалиста по учетно-разрешительной работе ОГ по г. Н***.

Местом дислокации ОГ ВОГ МВД России в Республике Ингушетия (УВД по Ульяновской области) являлась территория ОВД по г. Н*** и ОВД по Н*** району.

17.08.2009 около 09 часов 08 минут неизвестное лицо, управляя автомобилем «ГАЗель», протаранив въездные ворота, въехало во двор ОВД по Н*** району, где в тот момент находились сотрудники УВД по Ульяновской области, и привело в действие взрывное устройство неустановленного образца мощностью до 200 кг в тротиловом эквиваленте.

Согласно справке № *** от 28.08.2009 в результате террористического акта, совершенного 17.08.2009,  И*** В. Р. получил минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга,  ссадины, ушибы мягких тканей правого предплечья, боковой поверхности грудной клетки справа, правой ягодичной области, что относится к легкой травме.

В период  с 20.08.2009 по 28.08.2009 И*** В. Р. проходил стационарное лечение в войсковой части *** (г. Г***).

Из выписки  из приказа начальника ВОГ от 25.07.2009 № *** «О выполнении служебно-боевых задач ОГ ВОГ МВД РФ в РИ (УВД Ульяновской области) н.п. Н*** на 17 августа 2009 года» и боевого распоряжения от 08.08.2009года №*** усматривается, что истец был задействован в период с 13.08.2009года по 22.08.2009года в контртеррористической операции.

Служебной проверкой, проведенной ВОГ МВД России в Республике Ингушетия по факту получения ранений сотрудниками УВД по Ульяновской области 17.08.2009 года, признано, что причиненные И*** В.Р. телесные повреждения считаются полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с государственным контрактом «Обязательного государственного страхования  жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, призванных на военные сборы во внутренние войска  МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел  Российской Федерации», заключенным между МВД России и ОАО «Р***», истцу в связи с получением травмы от 17.08.2009г. была произведена страховая выплата в размере 29 645 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выплаты единовременного пособия, поскольку не усмотрел причинной связи между полученной истцами в ходе террористического акта травмой и их участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом и установил, что И*** В.Р. получил страховую выплату в рамках государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних дел.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В силу статьи  29 Закона РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» сотрудники органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от организации.       

Согласно статье 4 ФЗ от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»  к страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования относится получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии). Размер страховой выплаты в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) установлен пунктом 2 статьи 5 вышеуказанного Закона в размере 10 окладов, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 5 окладов.

Пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в редакции от 30.12.2008)  предусмотрено, что в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 100 000  рублей.

Следовательно, в вышеуказанных законодательных актах предусмотрены  основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий  работникам органов внутренних дел, получившим увечье (ранение, травмы, контузии) при исполнении служебных обязанностей.

Об этом свидетельствуют и положения пункта 6 статьи 21 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливающего, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных  единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

И*** В.Р. получил единовременное пособие в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52-ФЗ, следовательно, право на получение единовременного пособия, предусмотренного ФЗ от  06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», утратил, поскольку выплаты в  возмещение вреда здоровью ему произведены.

В силу вышеизложенного доводы, приведенные истцом в кассационной жалобе, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. Решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 февраля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу И*** В*** Р*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи