У Л Ь Я Н
О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №33-***/2010 Судья Романова
Г.Г.
О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
30 марта 2010
года г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Нестеровой
Е.Б., Аладина П.К. ,
при секретаре
Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска на решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 февраля 2010 года, по которому
постановлено:
Исковые требования С***
Н*** П*** удовлетворить.
Признать решение
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Заволжском районе города Ульяновска № *** от 14.12.2009 года незаконным.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска включить С*** Н*** П*** в специальный стаж,
дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в
соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», период ее
работы: с 20.10.1980 года по 18.02.1983 года, с 25.10.1983 года по 28.10.1997
года и назначить пенсию с 08.10.2009 года.
Заслушав доклад
судьи Нестеровой Е.Б., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
С*** Н.П. обратилась
в суд с дополненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению
пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Заволжском районе г.Ульяновска об отмене решения комиссии, включении периодов
работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование
исковых требований указала, что 08.10.2009 года она обратилась в (ГУ) УПФ РФ в
Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии по Списку №2. Решением комиссии Управления ПФ РФ (ГУ) в Заволжском
районе г. Ульяновска от 14.12.2009 года ей в назначении пенсии было отказано в
связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, с чем она не
согласна.
Просила назначить ей
пенсию с 08.10.2009г., то есть со дня обращения, включив в стаж следующие
периоды ее работы: с 25.10.1983 года по 01.08.1992 года в качестве маляра в СМУ
№*** АСФ «***»; с 01.08.1992 года по 28.10.1997 года в качестве маляра с
совмещением штукатурных работ в СМУ №*** АСФ «***», с 20.10.1980 года по
18.02.1983 года в филиале «***» ОАО «***»
в качестве изолировщицы.
Разрешив по существу
заявленные по делу требования, суд постановил решение, приведённое выше.
В кассационной
жалобе ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением суда в части
включения в специальный стаж периодов работы в АСФ «***», просит его
отменить. Указывает на то, что согласно
данным в трудовой книжке, истица работала маляром с совмещением штукатурных
работ. Запись о работе маляром отсутствует. Работа в качестве маляра-штукатура
право на льготную пенсию не даёт. Полагает, что суд необоснованно сделал вывод
о том, что истицей фактически выполнялись работы маляра, несмотря на записи в
трудовой книжке. Документальное
подтверждение работы истицы в спорный период в должности, дающей право на
льготную пенсию, отсутствует. Суд при вынесение решения необоснованно принял в
качестве доказательств по делу только свидетельские показания, которые в
отсутствие документов, подтверждающих льготный характер
работы, не могут служить средством доказывания данного обстоятельства.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения С*** Н.П.,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно п.п.2 п.1 ст. 27
Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О
трудовых пенсиях в
Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку
№2 имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют
страховой стаж 20 лет.
В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 (в редакции от 24.04.2003 года) при
досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах
с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
установленный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
При этом время
выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1956 года № 1173 (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами,
предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Как следует из
Списка №2 раздел XXXIII (общие профессии), утвержденного постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочное назначение
пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не
ниже 3 класса опасности, а в разделе ХХVI (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация
и ремонт зданий, сооружений и других объектов) значится профессия изолировщика на
гидроизоляции, изолировщика на термоизоляции и кровельщика по рулонным кровлям
и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и
грунтовок.
В соответствии с постановлением
Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» к таким
профессиям отнесены изолировщики, изолировщики - пленочники и маляры при работе
с нитрокрасками.
Как видно из копии
трудовой книжки, истица 20.10.1980 года
была принята в Спецуправление «***» термоизолировщицей, где проработала до 18.02.1983 года.
Согласно
льготно-уточняющей справке, выданной ОАО «***» филиала «***» 17.02.2010
года, истица работала термоизолировщицей полный рабочий день, полную
рабочую неделю, постоянно на строительстве новых энергетических объектов. Имеет
право на льготную пенсию по Списку №2, раздел XXIX Постановления
Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
18.02.1977 года Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным
вопросам, Секретариатом ВЦСПС было принято
постановление № 47\4 « Об утверждении разъяснения «О порядке применения
утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956
года
№1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к
профессиям рабочих, имеющих другие наименования в Едином
тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих», которым
разъяснено,
что по Списку №2 пенсии следует назначать изолировщикам на гидроизоляции
(гидроизолировщикам) и изолировщикам на термоизоляции (термоизолировщикам) как
изолировщикам, изолировщикам - пленочникам.
При таких обстоятельствах судом
сделан правильный вывод о том, что работа истицы в качестве термоизолировщицы в
период с 20.10.1980
года по 18.02.1983 года (2 года 03 месяца 29 дней) должна быть
включена в специальный стаж.
С 25.10.1983 года истица была принята маляром в СМУ №***
Димитровградского управления строительством. 10.04.1989 года ей присвоена смежная профессия кровельщика с
совмещением изолировочных работ.
В связи с преобразованием
государственного предприятия ДУС в акционерную строительную фирму «***» истица
в порядке перевода была принята в данную организацию с 01.08.1992 года маляром с совмещением шпукатурных работ в СМУ№***.
Эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.
Свидетели С*** Г.Л., П*** Р.А.,
А*** Г.Н. пояснили, что они работали вместе с С*** Н.П. в СМУ №*** ОАО «***».
Все они работали в качестве маляров с применением нитрокрасок нитролаков, растворителей,
которые относятся не ниже 3 класса опасности. В этот период велось строительство
Ульяновского авиационно-промышленного комплекса, станкозавода, рыбхоза. Они
работали в закрытых помещениях, красили нитрокрасками металлические
конструкции. Кроме того, они совмещали работу кровельщиков и изолировщиков, в
частности покрывали мягкой кровлей с применением битума корпус на станкозаводе,
а затем вновь работали малярами. За вредные условия труда им предоставлялся
дополнительный отпуск, надбавка к заработной плате и выдавалось молоко. Они
знали, что имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того,
свидетели пояснили, что им в трудовой книжке сделана запись о приеме на работу
в качестве маляра с совмещением штукатурных работ. Однако штукатурными работами
они не занимались и данной профессии не обучались. С*** Н.П. также штукатурными
работами не занималась. Занятость малярами на работе у них была полная.
Из архивной справки № *** от
09.04.2009 года следует, что в 1979 году был образован строительно-монтажный
трест Димитровградского управления строительства в городе Ульяновске на
основании приказа Министерства Среднего машиностроения СССР от 15.01.1979 года,
которое в 1992 году преобразовано в акционерное общество открытого типа - строительно - монтажный трест ДУС (решение
акционеров треста от *** года), постановлением главы администрации Заволжского
района города Ульяновска от 08.04.1992 года зарегистрирована акционерная
строительная фирма «***» как акционерное общество открытого типа, правопреемник
строительно-монтажного треста ДУСа - АООТ АСФА.
Из архивной справки № *** от
09.04.2009 года и № *** от 09.02.2010 года следует, что документы,
подтверждающие характер работы истицы, в
архив не передавались.
Суд правомерно принял в качестве
доказательств, подтверждающих характер и условия работы истицы в спорные
периоды, показания свидетелей, поскольку гражданское процессуальное
законодательство не содержит запрета на
возможность подтверждения в судебном порядке таких обстоятельств свидетельскими показаниями.
Исходя из этого, суд пришел к
обоснованному выводу о том, что решение комиссии Управления Пенсионного фонда
РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 14.12.2009 года является
незаконным и подлежит отмене.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за
указанной пенсией, но во всех случаях не
ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию
Поскольку истица обратилась с
заявлением о назначении пенсии 08.10.2009
года, достигла на эту дату возраста 50 лет, имела необходимый специальный стаж работы на
работах, указанных в Списке №2, более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, суд
правильно обязал ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с
08.10.2009 года.
Судебная коллегия находит
решение суда законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, повлечь
отмену судебного решения не могут.
Следовательно, в
удовлетворении кассационной жалобы
должно быть отказано.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 27 февраля 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи