Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении
Документ от 30.03.2010, опубликован на сайте 07.04.2010 под номером 16295, 2-я гражданская, о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

                         У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33- *** -2010 г.                                                            Судья Тютькина З.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

30 марта  2010 года                                                                                       г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей  Казаковой М.В.,  Лисовой Л.С.,

при секретаре Высоцкой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе В*** А*** В*** на решение Ленинского районного  суда г. Ульяновска от 11 февраля  2010 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования  В*** А*** В*** к мэрии г.Ульяновска, отделу   по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В*** А.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Ульяновска, отделу по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указал, что с 03.08.2007 г. зарегистрирован в квартире № 304 дома №***  по ул.Д*** в г. Ульяновске, собственниками которой в равных долях являются его сын В*** М.А. и сноха В*** П.Н. В указанной квартире  зарегистрировано пять человек: он сам, его сын В*** М.А.,  сноха В*** П.Н., зять сына Р*** В.К., дочь сына  В*** О.М. Он (истец) является ветераном Великой отечественной войны, своего жилья не имеет, проживает в квартире, не принадлежащей ему на праве собственности, поэтому считает себя нуждающимся в предоставлении социального жилья в порядке, установленном Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». Однако решением отдела по учету и распределению жилья мэрии г. Ульяновска от 11.11.2009 г. ему было отказано в признании нуждающимся в получении социального жилья, поскольку он не относится к категории малоимущих  и обеспечен учетной нормой жилья. Считал данный отказ незаконным, так как в соответствии с Указом Президента РФ № 714 имущественное положение не имеет значения при решении вопроса о предоставлении жилья ветеранам ВОВ. Просил суд обязать ответчиков принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать предоставить во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма.           

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе В*** А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что в квартире зарегистрировано пять человек, в силу чего он не обеспечен учетной нормой жилья, то есть является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Временное непроживание    по      месту     прописки      внучки      В*** О.М. и   зятя Р*** В.К. не могут являться основанием к отказу в предоставлении ему жилья в соответствии с Указом Президента РФ № 714.  Суд не учел, что он проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности  другим лицам, которые вправе в любое время распорядиться ею по своему усмотрению, а он останется без жилья. 

Проверив      материалы    дела,     выслушав   пояснения        представителя  В*** А.В. - В*** М.Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя мэрии г. Ульяновска  К*** О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что истец В*** А.В., являющийся ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны, после продажи в 2007 году жилого дома в Краснодарском крае, принадлежащего ему на праве собственности, переехал на постоянное место жительство в г. Ульяновск и с 03.08.2007 г.  был зарегистрирован   в 2-комнатной квартире, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Д***,***-304. Указанная квартира  находится в общей долевой собственности его сына  В*** М.А. и супруги сына В*** П.Н. Общая  площадь  квартиры составляет  53,53 кв.м., жилая площадь – 31,89 кв.м. 

С момента вселения истца в квартиру в ней было зарегистрировано четыре человека: истец В*** А.В., его сын В*** М.А., супруга сына  В*** П.Н., зять сына  Р***  В.К.

В ноябре 2009 г. В*** А.В. обратился в мэрию г. Ульяновска по вопросу улучшения его жилищных условий как участника ВОВ, в чем ему было отказано, поскольку он обеспечен жилой площадью по учетной норме жилья, установленной решением Городской Думы г. Ульяновска от 13.07.2005 г. № 136, в размере 12 кв.м. общей площади на человека. 

02.12.2009 г. в квартире   была  зарегистрирована  внучка  истца В*** О.М., работающая по временному трудовому договору и имеющая регистрацию по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге.

После этого истец обратился в суд  с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения В*** А.В. с иском о предоставлении жилья по договору социального найма он не являлся нуждающимся в получении жилья, поскольку в квартире фактически проживают три человека - он сам, его сын и сноха. Регистрация в квартире Р*** В.К. и В*** О.М. носит формальный характер, указанные лица в квартире не проживают, членами семьи истца не являются.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В  соответствии  с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального  закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г.  № 714  «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»  предписано   завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую  социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года  за № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех  ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением  Ульяновской Городской Думой от 13.07.2005 г.  № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади  жилого помещения»  учетная  норма  площади жилого помещения в г. Ульяновске установлена в размере 12 кв. м, норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма - в размере не менее 18 кв. м для одиноко проживающего человека и  не менее 15 кв. м на одного человека для семьи из 2-х и более человек.

Судом установлено, что ранее В*** А.В. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  не состоял. В квартире по месту его регистрации фактически проживает три человека. Зять собственников жилья  Р*** В.К., будучи зарегистрированным в квартире, в ней не проживает, является членом семьи В*** Н.М., зарегистрированной и проживающей в 1-комнатной квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. А***, д.***, кв.12, которая  принадлежит на праве собственности Р*** В.К. Кроме  указанной квартиры  в собственности Р*** В.К. находится еще три квартиры (3-комнатная, 1-комнатная и комната гостиничного типа).

При таких обстоятельствах  суд пришел к правильному выводу о том, что регистрация Р*** В.К. в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. Д***, ***-304 носит формальный характер. В случае же признания Р*** В.К. членом семьи В*** А.В. определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истца должно осуществляться исходя из суммарной общей площади принадлежащих ему и членам его семьи жилых помещений. 

Кроме того, внучка истца В*** О.М. в 2007 году снялась  с регистрационного учета из квартиры в связи с выездом  в г. Санкт-Петербург, где она зарегистрирована по месту пребывания и работает по трудовому договору. После регистрации  в декабре 2009 года в квартиру не вселялась и в ней не проживала.

Следовательно, обеспеченность В*** А.В. жильем соответствует установленной в г. Ульяновске учетной норме, в связи с чем  оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья по договору социального найма не имеется.

Доводы, приведенные В*** А.В. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

То обстоятельство, что В*** А.В.  проживает в квартире, находящейся в собственности его сына и снохи, которые вправе распорядиться принадлежащим им жильем по своему усмотрению, на правильность принятого судом решения не влияют. Судом установлено, что В*** А.В. был вселен и проживает  в квартире в качестве члена семьи собственника, в связи с чем  вправе пользоваться жильем в объеме прав самих собственников.

 

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного  суда г. Ульяновска от 11 февраля  2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу В*** А*** В*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи