У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-***-2010г. Судья Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 марта 2010 года г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Кинчаровой
О.Е., Трифоновой Т.П.,
с участием прокурора
Николаевой Н.А.,
при секретаре
Тарановой А.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе В*** Е*** А*** с учетом
дополнения к ней на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 марта
2010 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
заявления зарегистрированного кандидата
в депутаты Ульяновской Городской Думы четвертого созыва по Железнодорожному
одномандатному избирательному округу *** В*** Е*** А*** об обязании Ульяновской
городской избирательной комиссии внести изменения в информационный плакат «Зарегистрированные кандидаты в депутаты
Ульяновской Городской Думы четвертого созыва по Железнодорожному одномандатному
избирательному округу ***» в части биографических данных отказать.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Зарегистрированный
кандидат в депутаты Ульяновской Городской Думы четвертого созыва по
Железнодорожному одномандатному избирательному округу *** В*** Е.А. обратился в
суд с заявлением об обязании Ульяновской городской избирательной комиссии
внести изменения в информационный плакат
«Зарегистрированные кандидаты в депутаты Ульяновской Городской Думы
четвертого созыва по Железнодорожному одномандатному избирательному округу ***»
в части биографических данных.
Заявление
мотивировал своим несогласием с тем, в каком виде напечатан Ульяновской
городской избирательной комиссией информационный материал в отношении него,
который был размещен на избирательных участках избирательного округа ***.
Указал, что, по его мнению, информация о его биографии, последовательность
этапов его жизненного пути приведена неправильно, что нарушает его законные
права и интересы как гражданина и кандидата в депутаты на изложение его личной
биографии.
Судом постановлено
указанное выше решение.
В кассационной
жалобе и дополнении к ней В*** Е.А., не соглашаясь с решением суда, просит его
отменить как незаконное и
необоснованное. В жалобе приводит доводы, аналогичные изложенным в иске. В
дополнение к жалобе указывает, что постановление Ульяновской городской
избирательной комиссии от 02.02.2010 №
*** вступило в законную силу позже того,
как им были сданы в избирком биографические данные для опубликования их на
информационном стенде. Суждение суда о том, что установление общего для всех
кандидатов объема информационных материалов и его единообразное представление
является одной из гарантий обеспечения равных прав кандидатов, абсурдно,
поскольку все кандидаты разные люди и каждый из них индивидуален. Как следует
из его информационного листа, трудовая деятельность его заканчивается в 1999
году в качестве начальника ЖЭУ ***, не указано, что с этого же года он стал
работать адвокатом. У избирателя складывается ложное мнение, что он на
продолжении последних лет нигде не работал. Неполнота данных сведений в
информационном материале нарушает его права.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы В*** Е.А., выслушав пояснения В***
Е.А., настаивавшего на удовлетворении кассационной жалобы, пояснения
представителей Ульяновской городской избирательной комиссии К*** А.А., Избирательной
комиссии Ульяновской области Г*** И.В., возражавших против удовлетворения
жалобы, заключение прокурора Николаевой
Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по
доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что решением от
23 декабря 2009 года № 132 Ульяновской Городской Думы на 14 марта 2010 года
назначены выборы главы муниципального образования «Город Ульяновск» и депутатов
Ульяновской Городской Думы четвертого созыва.
Постановлением от 13.01.2010 № 5/6-2
Ульяновской городской избирательной комиссии кандидатом в депутаты Ульяновской
Городской Думы четвертого созыва по Железнодорожному одномандатному избирательному округу *** зарегистрирован В***
Е.А., выдвинутый Ульяновским областным отделением политической партии «К***».
Ульяновской городской избирательной комиссией
подготовлен и размещен на избирательных участках информационный плакат
«Зарегистрированные кандидаты в депутаты Ульяновской Городской Думы четвертого
созыва по Железнодорожному одномандатному избирательному округу ***», содержащий
сведения, в том числе и о кандидате В*** Е.А..
В соответствии с п. 7 ст. 33 Федерального
закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о
кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном
организующей выборы избирательной комиссией.
В соответствии с п. 3 ст. 61 названного
Федерального закона в помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на
котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов,
избирательных объединениях, внесенных в бюллетень:
- биографические данные кандидатов в объеме,
установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
- если кандидат, список кандидатов выдвинуты
избирательным объединением, слова
"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого
избирательного объединения;
- если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру
– со словом "самовыдвижение";
- сведения о доходах и об имуществе
кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;
- информацию о фактах представления
кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33
настоящего Федерального закона (если такая информация имеется).
В статье 76 Закона Ульяновской области от
01.08.2007 № 109-ФЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований Ульяновской области» содержатся аналогичные требования к размещению
информации о кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень.
Постановлением Ульяновской городской
избирательной комиссии от 02.02.2010 № *** утвержден объем информационных
материалов, размещаемых на информационном стенде в помещении для голосования либо
непосредственно перед ним, о зарегистрированных кандидатах при проведении
выборов главы муниципального образования «Город Ульяновск» и депутатов
Ульяновской Городской Думы четвертого созыва 14 марта 2010 года.
Подпунктом 1 пункта 2 приложения к постановлению
Ульяновской городской избирательной комиссии от 02.02.2010 № *** предусмотрено, что в информационные материалы
о кандидатах включаются: фамилия, имя, отчество, год рождения, образование,
место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта), основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род
занятий).
Согласно п. 3 указанного приложения в
информационном материале о зарегистрированных кандидатах могут включаться
следующие представленные кандидатом и документально подтвержденные сведения
биографического характера:
-сведения о наличии ученой степени, основные
места работы в прошлом, участие в работе выборных органов государственной
власти, местного самоуправления, наличие государственных наград;
-сведения о семейном положении, наличии
детей.
Суд первой инстанции, на основании надлежащей
оценки исследованных в судебном заседании доказательств, пришел к правомерному
выводу о том, что соответствующие сведения, предусмотренные приложением к
Постановлению Ульяновской городской избирательной комиссии от 02.02.2010 № ***
в отношении В*** Е.А., в информационном материале размещены.
Суд обоснованно посчитал, что Ульяновской
городской избирательной комиссией размещением
сведений в информационном плакате в отношении заявителя права последнего
нарушены не были.
При таких обстоятельствах суд законно и
обоснованно постановил решение об отказе В*** Е.А. в удовлетворении его
требований.
Доводы, приведенные
В*** Е.А. в кассационной жалобе и в дополнении к ней, являются несостоятельными
и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено
судом правильно.
Доводы жалобы о несогласии заявителя с
последовательностью изложения предоставленной им информации о себе, с отсутствием в информационном материале
сведений о начале его работы адвокатом в Ульяновской областной коллегии
адвокатов были предметом судебного рассмотрения суда первой инстанции, и в
решении им дана верная оценка.
Судом правильно в решении указано на то, что
постановление Ульяновской городской избирательной комиссии от 02.02.2010 № ***,
приложение к нему не содержат требований в отношении последовательности
размещения сведений о кандидатах. При таких обстоятельствах установленная в
информационном материале по зарегистрированным кандидатам в депутаты
Ульяновской Городской Думы четвертого созыва по Железнодорожному одномандатному
избирательному округу *** последовательность изложения информации в отношении
кандидатов, в том числе В*** Е.А., не может нарушать права заявителя.
Судом правомерно сделан вывод, что
установление общего для всех кандидатов объема информационных материалов и его
единообразное представление являются гарантией обеспечения равных прав
кандидатов. Доводы автора жалобы о несостоятельности данного вывода суда первой
инстанции, являются необоснованными и не могут быть приняты судебной коллегией
во внимание
Ссылки В*** Е.А. в дополнении к жалобе на то,
что постановление Ульяновской городской избирательной комиссии от 02.02.2010 №
*** и приложение к нему были опубликованы после сдачи им биографических данных в избирательную
комиссию, правового значения не имеют и не являются основанием для отмены
состоявшегося по делу решения.
При этом следует указать, что работа по
оформлению и размещению информационного материала на информационных стендах в
помещениях для голосования проведена избирательной комиссией после
опубликования указанного документа и на его основании. Более того, как было
указано выше, информация в отношении заявителя, размещенная на избирательных
участках, содержит соответствующие сведения, установленные постановлением Ульяновской
городской избирательной комиссии от 02.02.2010 № *** и приложением к нему.
Иные доводы В*** Е.А., изложенные в кассационной жалобе и дополнении
к ней, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение
суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 марта 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу В*** Е*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи