УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33 – ***  2010  год.                                   Судья ***

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

02 марта  2010 года                                                                               г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего   Мирясовой Н.Г.,

судей Гурьяновой О.В., Лисовой  Л.С.

при  секретаре   Высоцкой  А.В. 

 

рассмотрела в  открытом  судебном  заседании  гражданское дело  по  кассационной  жалобе  К***  на  решение   Ульяновского  районного  суда   Ульяновской  области  от 22  января 2010 года, по  которому  судом  постановлено:

 

В  удовлетворении  иска  К***  к  администрации  МО «***» об обязании  предоставить   жилищный  сертификат   для  приобретения  жилого  помещения  отказать.

 

Заслушав доклад   судьи   Гурьяновой  О.В., судебная коллегия

 

установила:

К***. обратилась в суд с иском к администрации МО «***» о  предоставлении  жилищного сертификата  для  приобретения  жилого  помещения.

В обоснование  заявленных  требований  указала, что  в  1982  году  её мать   была  лишена  родительских  прав,  в  связи  с чем  она  была  помещена в  детский  дом, где  находилась  около  двух  лет.  До  помещения  её  в  детский  дом  она   вместе с  матерью, бабушкой, сестрами  и  братьями  проживала   в  с.***  Цильнинского  района. При  помещении  её  в  детский  дом  жилое  помещение  за  ней  не  закреплялось.  В  1984  году   её  опекуном  была  назначена  бабушка   М***. Вместе  с  бабушкой   она  стала  проживать в  трехкомнатной  квартире в  с.***, которая  была  предоставлена  её  матери. В этой  квартире  проживали  также   мать  и  её  братья  и  сестры. В  1992  году   ей  исполнилось  18  лет. В  этот  же  год  её  мать  умерла. Она продолжала проживать в данной квартире. В 1994 году она вышла замуж за К***. и переехала   жить к  его родителям. В квартире в  с.*** некоторое время проживала ее сестра Н***. В настоящее время в  этой  квартире  никто не проживает. В  1997  году  родители   мужа приобрели  на  его  имя  двухкомнатную  квартиру в с. ***. В  этой  квартире и она  и  её  несовершеннолетняя  дочь до настоящего  времени  зарегистрированы. В 2004 году она  расторгла  брак  с  К***.   В   настоящее  время  в  квартире  в  с.***  проживает ее несовершеннолетняя дочь с родителями мужа, а она работает и снимает квартиру в г. Ульяновске. Поскольку она не имеет собственного жилья, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, просит обязать администрацию МО «***»  в  соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставить ей жилищный сертификат для  приобретения  жилого  помещения.

Разрешив  спор по существу, районный суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе К***. не  соглашается  с  решением  суда  и  просит  его  отменить. При  этом  указывает,  что,  несмотря  на  то, что   она достигла  возраста  23  лет, она  имеет  право  на  обеспечение   жилым  помещением   вне  очереди, поскольку  относится   к  лицам  из  числа  детей-сирот и  лицам, оставшимся  без  попечения  родителей.   Ранее  ей  не  было  известно   о  данном  праве, поэтому  она  и  не  обращалась  в  соответствующие   органы  с  заявлением   о  постановке  на  учет. Однако  данное  обстоятельство, по  её  мнению, не  лишает  её  в  настоящее   время  права   на  предоставление  ей   жилого  помещения в  соответствии  с  Федеральным  законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Она  не согласна  с  выводом  суда  о  том, что  она  обеспечена  жилым  помещением,  поскольку   квартира  в  с.***   приобреталась  на  деньги  родителей  мужа   и  не  является   их  совместным  имуществом. При  помещении  её  в  детский  дом  за  ней  никакое  жилое  помещение  не закреплялось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав   объяснения    К***.,   её  представителя   А***.,   поддержавших доводы  кассационной  жалобы  и  просивших  решение  суда  отменить  и  постановить  по  делу  новое  решение  об  удовлетворении  заявленных  требований, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, полно и тщательно исследованы представленные доказательства, проверены доводы сторон.

С учетом представленных доказательств, анализ и оценка которым дана в решении, спор разрешен правильно.

Статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В преамбуле закона указано, что он определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Во исполнение данного закона Законодательным собранием Ульяновской области принят Закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» от 06 мая 2006 года № 60-ЗО, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 января 2008 года № 1-П утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области. Согласно данному Порядку право на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья, а право на приобретение субсидии удостоверяется жилищным сертификатом.      Разрешая исковые требования   К***.,   суд пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для   предоставления   ей вне  очереди   жилья на основании Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года как ребенку-сироте и выдачи жилищного сертификата не имеется.

Из материалов  дела  следует, что истица К***. (урожденная М***., после установления отцовства - И***.) родилась ***.1974 в г. Ульяновске.

Решением Цильнинского районного суда Ульяновской области от 29.10.1982 мать истицы М*** была лишена родительских прав. Отец истицы     участия в воспитании дочери не принимал. Место пребывания его  неизвестно.

С 20.01.1983 г. по 26.10.1983 г. истица находилась в ОГОУ «Ульяновский детский дом «Гнездышко» на полном государственном обеспечении.

Решением Новоникулинского сельского Совета народных депутатов Цильнинского района от 18.10.1983 г. опекуном И***. (истицы по делу) была назначена ее бабушка М***.

В  ходе  судебного  разбирательства  было  установлено,  что  после  установления опеки   истица  вместе  с  бабушкой  проживала   в  трехкомнатной  квартире, расположенной  по  адресу: с.***   Цильнинского  района  Ульяновской  области,  ул.*** д. 2, которая  была  предоставлена  её  матери.   По  указанному  адресу  истица  была  зарегистрирована   до 14.02.2000 года.

Как  установил  суд,  в настоящее  время  указанная  квартира  никем  не  занята.

В  ходе  судебного  разбирательства  также  было  установлено, что   с  июля 1995   года  истица  состояла  в  браке  с  К***.,   от которого  имеют  дочь Т***  08.10.1995 года  рождения.  Решением  суда  от  16.08.2004  года  брак  между  К***  был  расторгнут.

В  период брака, а  именно  11.12.1997  года  К***  по  договору  купли-продажи   была  приобретена  двухкомнатная  квартира, расположенная  по  адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Б. Нагаткино, ул. ***, д.8а, кв.14.

Согласно   справке  формы  № 8  К*** с 13.04.2000 года  и  по  настоящее  время  зарегистрирована  в  указанной  квартире. Кроме  неё  в данной  квартире  зарегистрирован   К***  и  их  дочь  К***.

Правильно  оценив  собранные  по  делу  доказательства, суд  первой  инстанции  пришел  к  обоснованному  выводу  о  том, что  истица  не  является  нуждающейся   в  предоставлении  жилого  помещения.

Кроме  того,  согласно Федеральному закону  от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23 лет.

Доказательств подтверждения постановки на учет до 23 летнего возраста,  т.е.  до  17.03.1997  года  истицей,  не  представлено.

При  таких  обстоятельствах,  суд  пришел  к  правильному   выводу  о  том, что  законных  оснований   для  удовлетворения   требований  К***.  о выдаче ей  жилищного  сертификата  не  имеется. 

Доводы кассационной жалобы законность и обоснованность решения суда не опровергают и не могут явиться основанием для его отмены. Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно. Решение должно быть оставлено без изменения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение  Ульяновского  районного  суда  Ульяновской  области  от              22 января 2010 года  оставить  без  изменения,  а  кассационную  жалобу   К*** –  без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи