У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

Дело-33***-2010 г.                                              Судья К*** А.Г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2010 года                                                                                 г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Лисовой Л.С., Гурьяновой О.В.,

при секретаре Высоцкой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя С*** – К*** на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 30 декабря 2009 года, по которому постановлено:

Иск М*** В*** В***, М*** А*** В*** и М*** Н*** Ю***, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М*** В*** В***, удовлетворить.

Признать С*** не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, д.***, кв.1, ком.6.

Договор №847 социального найма жилого помещения, заключенный 19.10.2009г. между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Ульяновска и С***, на жилое помещение жилой площадью 12,66 кв. метров, расположенное по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, д.***, кв.1, ком.6 – признать недействительным.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия С*** с регистрационного учета по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, д.***, кв.1, ком.6.

Обязать администрацию (мэрию) г.Ульяновска заключить с М*** В*** В*** (на состав семьи: М*** Н*** Ю***, М*** А*** В*** и несовершеннолетний М*** В*** В***, ***.1998г. рождения) договор социального найма жилого помещения жилой площадью 12,66 кв. метров, расположенного по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, д.***, кв.1, ком.6.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

Установила:

М*** В.В., М*** А.В. и М*** Н.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М*** В.В., обратились в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к администрации (мэрии) г.Ульяновска и С*** о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения со снятием с регистрационного учета  и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на освободившееся жилое помещение.

В обоснование иска указали, что 14.01.1992г. М*** В.В. и членам его семьи в связи с работой на АОЗТ «У***» была предоставлена комната №429 площадью 18 кв. метров в общежитии по адресу: г.Ульяновск, пр-д Г***, д.***. В 1999г. их семье были предоставлены две комнаты: №7 (площадью 12 кв. метров) и №8 (площадью 18 кв. метров) в квартире №1 данного общежития. Эти комнаты их семья занимает до настоящего времени уже по договору социального найма жилого помещения. Их общежитие на основании постановления главы города Ульяновска №*** от 30.12.2005г. и решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07.02.2005г. было включено в реестр муниципальной собственности в 2005 году. В муниципальную собственность дом №*** передан 20.02.2008г. На их неоднократные обращения в ЗАО «У***» с просьбой предоставить их семье еще одну комнату, т.к. являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, им отвечали отказом. В 2007 году в их коммунальную квартиру №1 в комнату №6 был незаконно прописан С***., который никогда в эту комнату не вселялся и в ней не проживал. На их обращение в отдел по учету и распределению мэрии г.Ульяновска с просьбой предоставить им комнату №6 в их квартире, они получили отказ на том основании, что в данной комнате зарегистрирован С***. Что и послужило поводом к обращению в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные истцами требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе К***., представляющая интересы С***., не соглашаясь с состоявшимся решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что, признавая С*** неприобретшим право пользования жилым помещением, суд не исследовал должным образом такие значимые по делу обстоятельства, как: факт его вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживание в нем с 2007 года по настоящее время. Все доказательства, представленные ответчиком в подтверждение указанных обстоятельств, не исследовались судом и не принимались во внимание при вынесении решения. Суд не обосновал свое решение нормами материального права. Неверным является вывод суда о том, что спорное жилое помещение является освободившимся, так как отношения по найму жилого помещения оформлены С***. в мэрии в 2007 году в соответствии с требованиями закона. По мнению заявителя, исковые требования М*** к мэрии г.Ульяновска об обязании заключить с ними договор найма спорного жилого помещения преждевременны, поскольку между истцами и мэрией г.Ульяновска отсутствовал спор о праве на это жилое помещение. Кроме этого, вопрос о выселении С*** и снятии его с регистрационного учета в судебном порядке не разрешался, оснований для признания регистрации ответчика в спорном жилом помещении у мэрии г.Ульяновска не имелось. Считает, что судом при вынесении решения допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения С***., его представителя А***., поддержавших доводы кассационной жалобы, М*** Н.Ю. и В.В., их представителя Г***., просивших оставить решение без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что М*** с составом семьи три человека 11.01.1999г. в общежитие ПО «У***» были предоставлены две комнаты: №7 (площадью 12,60 кв. метров) и №8 (площадью 17,77 кв. метров) в 8-комнатной коммунальной квартире №1 по адресу: г. Ульяновск, проезд Г***,д.***. Эти жилые помещения семья М*** занимает до настоящего времени - уже по договору социального найма жилого помещения, заключенного 26.05.2009г. комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска с М*** В.В.

Комната №6 в коммунальной квартире №1 дома №*** по пр-ду Г*** была предоставлена С***. ООО «И***» (которое выступало в качестве наймодателя) на основании договора №14 найма жилого помещения от 06.08.2007г. 08.08.2007г. С*** зарегистрировался в этом жилом помещении.

19.10.2009г. Комитет ЖКХ мэрии г.Ульяновска в качестве наймодателя заключил с С*** договор №847 социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании также установлено, что жилой дом №*** по пр-ду Г*** г.Ульяновска ранее являлся общежитием и находился в федеральной собственности. В 1992г. данный дом был включен в план приватизации арендного предприятия «У***», а в 1993г. - в уставной капитал АОЗТ «У***».

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.07.2003г. сделка приватизации арендного предприятия «У***» в части включения в уставной капитал АОЗТ «У***» общежития по пр-ду Г***, д.*** была признана недействительной, и на ЗАО «У***» была возложена обязанность передать указанное общежитие в муниципальную собственность.

Однако 03.02.2005г. ЗАО «У***» передало дом №*** по пр-ду Г*** не в муниципальную собственность, а ООО «И***».

На основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07.02.2005г. и постановления главы города Ульяновска №3220 от 30.12.2005г. указанный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности. Акты приема-передачи данного общежития в муниципальную собственность подписаны 20.02.2008г. между КУГИ мэрии г.Ульяновска и ООО «И***».

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

ООО «И***» никогда не являлось ни собственником общежития №*** по пр-ду Г***, ни лицом, управомоченным собственником жилого помещения на заключение от его имени договоров найма жилого помещения в этом общежитии. В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ООО «И***» не вправе было заключать с С*** договор найма комнаты №6 в квартире №1 дома №*** по пр-ду Г*** 06.08.2007г..

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что С*** не относится к категории малоимущих граждан и никогда не стоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Является правильным вывод суда, что договор найма жилого помещения между 000 «И***» с С***., был заключен в нарушение требований закона, и по своей сути являлся ничтожной сделкой, независимо от признания его таковым судом. В связи с этим у Комитета ЖКХ мэрии г.Ульяновска не имелось оснований для заключения с ответчиком договора социального найма указанного жилого помещения.

Обоснованно суд учел, что в собственности у С*** имелась 1/2 доля двухкомнатной квартиры общей площадью 45,69 кв. метров, расположенной по адресу: г.Ульяновск, п.им.К***, ул.Ц***, д.***, кв.***, которую он приобрел по договору купли-продажи от 16.10.2007г. Факт того, что С*** Ю.Н. подарил данную долю квартиры своему несовершеннолетнему сыну С*** М.Ю., 30.04.2003г. рождения, по договору дарения от 24.06.2009г. свидетельствует о намеренном ухудшении им своих жилищных условий, в связи с чем он согласно ст. 53 ЖК РФ мог быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следует согласиться с решением суда, что договор социального найма жилого помещения, заключенный 19.10.2009г. с С***,  является недействительным.  Следовательно, С***. не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ульяновск, проезд Г***, д.***, кв.1, ком.6.

Согласно  ч. 1   ст.59   ЖК  РФ   освободившееся   жилое  помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, семья М*** состоит в общегородской очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при администрации Железнодорожного района с составом семьи 3 человека с 13.06.1989г. Кроме того, согласно уведомлению отдела по учету и распределению жилой площади мэрии г.Ульяновска от 01.06.2009г. по решению комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г.Ульяновска от 04.06.2009г. семья М*** в составе 4-х человек принята на учет по улучшению жилищных условий с 18.06.2009г. как малоимущая. Судом установлено, что никто из других жильцов коммунальной квартиры №1 дома №*** по пр-ду Г*** в очереди на улучшение жилищных условий не стоит.

В связи с этим суд на законных основаниях удовлетворил требование истцов о заключении с ними договора социального найма на освободившееся жилое помещение - комнату №6 в указанной коммунальной квартире.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления.

Нельзя признать состоятельной ссылку в жалобе, что суд не исследовал законность предоставления С***. комнаты в коммунальной квартире. Данный вывод суда мотивирован с оценкой доказательств по делу и с правильным применением норм материального права.

Доводы жалобы о вселении и проживании  С*** в комнате, при рассмотрении требований о законности предоставления ему жилья, юридического значения не имеют.

Признание договора социального найма, заключенного с С***, и признании его не приобретшим право пользования жильем является обстоятельством, свидетельствующим,  что жилье свободно. В связи с этим  обоснованно признаны право истцов в соответствии со  ст.59 ЖК РФ на получение данной комнаты и обязанность мэрии по заключению с истцами договора социального найма.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила :

Решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 30 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя С*** – К***., – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: