У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело №33-***/2010                                                                                       

Судья *** И.Г.

О П Р Е Д  Е Л Е Н И Е

 

12 января 2010 года                                                                                          г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,  

судей Нестеровой Е.Б.,  Булгакова Г.М.,

при секретаре  Покачайло Н.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Б***   на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 декабря 2009 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Г*** удовлетворить частично.

Признать недействительным акт согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, село Р***, дом № ***, и смежных с ним земельных участков от 15 октября 2008 года.

Признать недействительным Постановление № *** Главы МУ «Администрация МО «Е*** сельское поселение»   Сенгилеевского района Ульяновской области» от 16.01.2009 года.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № ***   от 21 апреля 2009 года, заключенный между Х*** и КУМИ и ЗО МО «С***» Ульяновской области.

Признать недействительным договор купли-продажи от 14 мая 2009 года земельного участка и жилого дома между Х***. и Б***.  в части продажи земельного участка размером 2 783 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский район, село Р***, дом № ***, прекратив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности за Б*** на данный земельный участок.

Обязать Управление Роснедвижимости по Ульяновской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке    площадью 4283 кв.м, расположенном по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований Б***. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.Б., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а :

 

Г***. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела,  к Б***., Х***., МУ «Администрация МО «Е*** сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, признании недействительным постановления главы администрации МО «Е*** сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области № *** от 16.01.2009 года, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № *** от 21.04.2009 года между Х***. и КУМИ и ЗО МО «С*** район», признании недействительным договора купли-продажи земельного участка между Х***. и Б***. от 14.05.2009 года в части продажи земельного участка общей площадью 2 783 кв.м,   об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 2 783 кв.м, принадлежащем на праве собственности Б***

В обоснование иска указал, что на основании свидетельства о праве собственности от 11.11.1992 года он является собственником земельного участка площадью 770 кв.м, расположенного по ул. С***, *** в селе Р*** Сенгилеевского района Ульяновской области. Принадлежащий ему земельный участок граничит с участком К***., расположенным по ул. С*** д. ***б в указанном населенном пункте. При оформлении документов на земельный  участок в 2009 году ему стало известно, что дом № *** и земельный участок по ул. С*** в селе Р***, принадлежащие Х***., приобрел Б***. При этом Х***., оформляя земельные документы, указала площадь своего участка 4 283 кв.м, куда включила как площадь его земельного участка, так и площадь земельного участка К***. Незаконно присвоенные таким образом метры земельного участка, приобретенные ею по договору купли-продажи с КУМИ ЗО МО «С*** район» от 21.04.2009 года,  она продала Б*** как принадлежащие ей на праве собственности.  Просил признать все действия, нарушающие его права собственника земельного участка, незаконными.

Б***. обратился в суд со встречным иском к МУ «Администрация МО «Е*** сельское поселение», Г***., К***. о признании недействительными       акта согласования границ земельного участка, постановлений о формировании  земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости. При этом указал, что 14 мая 2009 года он приобрел у Х***. земельный участок обшей площадью 4 283 кв.м, с расположенным на нем одноэтажным домом по адресу: Ульяновская обл., Сенгилеевский район, село Р***, ул. С***, д.***. Договор зарегистрирован в УФРС Ульяновской области. Однако постановлениями главы администрации МО «Е*** сельское поселение» № *** от 23.06.2009 года и № *** от 08.07.2009 года участок был разделен на 3, им присвоены адреса: ул. С***, ***, ***а и ***б, участки поставлены на кадастровый учет. Данные постановления должны быть признаны недействительными, поскольку нарушают его права собственника единого земельного участка.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Б***. просит отменить решение суда и направить дело на новое судебное рассмотрение. Не согласен с выводом суда о допущенных нарушениях при межевании земельного участка, настаивая на том, что каких-либо нарушений прав смежных землепользователей при межевании допущено не было. Не согласен с выводом суда о незаконности постановления № *** от 16.01.2009 года главы МУ «Администрация МО «Е*** сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области» о формировании земельного участка и передаче Х***. дополнительного земельного участка в собственность за плату, поскольку в решении суда не содержится указания на то, какому правовому акту не соответствует данное постановление. Судом без достаточных оснований сделан вывод о том, что оспариваемым постановлением нарушены права Г***. и К***., поскольку ни Г***., ни К***. не представили убедительных бесспорных доказательств принадлежности им спорного земельного участка. В суде было установлено, что свидетельства на землю были выданы указанным гражданам           с нарушением установленных требований, а именно: в нарушение Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю не был изготовлен чертеж границ и план земельных участков. На какие именно земельные участки были выданы в 1992 году свидетельства Г***. и К***., суд не выяснил. Не может быть признан законным вывод суда о недействительности договора купли-продажи от 14.05.2009 года земельного участка и жилого дома между Х***. и Б***. в части продажи земельного участка площадью  2 783 кв.м, поскольку в суде не нашел подтверждения факт принадлежности истцу оспариваемого участка. Неправомерно суд отказал в удовлетворении встречного иска.  

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Б***. – З***., объяснения Г***., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.

При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального права, сославшись на нормативно-правовые акты, действовавшие в период земельно-правовой реформы и предоставлявшие право бесплатного получения в собственность гражданами земельных участков, выделенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства  сельского хозяйства  РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что 11.11.1992 года Г***. на основании решения Б*** сельского Совета № *** от 07.10.1992 года выдано свидетельство № *** на право собственности на землю. Согласно данному свидетельству Г***.  предоставлено 0,15 га (0,10 +0, 05) для личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что 17.11.1992 года на основании решения Б*** сельского Совета № *** от 07.10.1992 года на имя К*** выдано свидетельство № *** на право собственности на земельный участок площадью 0,30 га для лично-подсобного хозяйства.

На основании решения Б*** сельского Совета от 07.10.1992 выдано свидетельство № *** на право собственности  на земельный участок на имя Х***., согласно которому ответчице предоставлено в собственность для ведения личного подсобного хозяйства 0,15 га в селе Р***.

При этом на момент выдачи всех указанных свидетельств описаний земельных участков, их планов не имелось.

Как установлено судом, практика выдачи  на имя одного собственника одного свидетельства на разные земельные участки в одном населенном пункте без указания конкретных адресов участков существовала в селе Р*** в указанный период времени. В настоящее же время при оформлении права собственности на земельные участки в свидетельство вносится чертеж и адрес земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Г***. в 2009 году выдано повторное свидетельство о праве собственности на земельный участок за тем же номером и от того же числа, что и выданное в 1992 году, однако в данном свидетельстве указаны адреса земельных участков и их планы. Из кадастровой выписки о земельном участке, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что Г***. принадлежат два земельных участка общей площадью 1 500 кв.м по адресам: с. Р***, ул. С*** д. ***а  – площадью 770 кв.м, и участок по ул. М***, д. ***а – площадью 730 кв.м.

Право Г***. на земельный участок площадью 770 кв.м по адресу: с. Р. *** ул. С***, д. ***а подтверждено постановлением главы администрации МО «Е*** сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области № *** от 23.06.2009 года «Об уточнении данных и внесении изменений и дополнений в перечень ранее учтенных земельных участков».    

То обстоятельство, что в ранее выданном в 1992 году свидетельстве на имя Г***. отсутствовали адреса земельных участков и их планы, а в 2009 году было выдано повторное свидетельство, в которое были внесены все необходимые данные, не свидетельствует о незаконности выдачи истцу правоустанавливающего документа вследствие  нарушении процедуры его выдачи, как полагает Б***., оспаривающий по данному основанию право Г***. на спорный участок. Во вновь выданное свидетельство лишь внесены  сведения, необходимые для регистрации права собственности Г***. на земельный участок, что не свидетельствует о незаконности действий администрации села Р*** по оформлению свидетельства на земельный участок на имя Г***.

Доводы Б***. о недоказанности того обстоятельства, что именно на спорный участок Г*** выдавалось свидетельство в 1992 году, обоснованно признаны судом несостоятельными.

Факт принадлежности истцу данного участка и получения им свидетельства о праве собственности в 1992 году именно на участок по указанному адресу подтвержден как представленными истцом документами, так и показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, подтвердивших, что фактически истец с 80-х годов  пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, выращивает на нем      картофель, участок огорожен забором. Сам Г***. до настоящего времени проживает в  доме № *** по ул. М*** в с. Р***, в квартире,  которая им приватизирована в 1995 году. Земля по указанному адресу ему для ведения личного подсобного хозяйства  в собственность бесплатно в 1992 году передана быть не могла.

Судом установлено, что    15.10. 2009 года на основании обращения собственницы дома № *** по ул. С*** в с. Р*** Х***.  ООО «С***» был составлен  акт согласования границ земельного участка.

Давая оценку данному акту, суд пришел к обоснованному выводу о том, что составление данного акта проведено специалистом данной организации  с нарушением требований Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года.

Выводы суда обоснованы ссылками на нормы действующего законодательства и подтверждены исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Как следует из материалов дела, в ходе составления акта межевания в состав земельного участка Х***., площадь которого по документам составляла 1 500 кв.м, были включены земельные участки, принадлежащие соседним землепользователям – Г***., К***. По этой причине фактическая площадь земельного участка Х***. существенно превысила площадь участка по документам и  составила 4283 кв.м. В марте 2009 года Управлением Роснедвижимости по Ульяновской области данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

В январе 2009 года главой администрации МО «Е*** сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области    издано Постановление № *** «О формировании земельного участка, утверждении проекта границ и предоставлении в собственность за плату дополнительного земельного участка Х***.»

Установив в ходе рассмотрения дела, что переданный в собственность Х***. за плату земельный участок площадью 2 783 кв.м не был свободен от прав третьих лиц, суд обоснованно признал все действия по распоряжению данным участком – постановление № *** главы МУ «Администрация МО «Е*** сельское поселение» Сенгилеевского района от 16.01.2009 года,  договор купли-продажи от 21.04.2009 года между Х***. и КУМИ и ЗО МО «С*** район» Ульяновской области,    договор купли-продажи от 14.05.2009 года земельного участка и жилого дома между Х***. и Б***.   в части продажи земельного участка площадью 2 783 кв.м недействительными, поскольку судом было установлено, что указанные действия совершены с нарушением прав собственников смежных земельных участков.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд не указал в решении, какие нормы материального права были нарушены в результате совершения указанных действий, коллегия полагает несостоятельными.

При рассмотрении дела суд сослался на нормы ГК РФ, в частности на ст. ст. 166, 168, 460 ГК РФ.

В силу статьи 218 ГК РФ, основанием приобретения права собственности на имущество, которое имеет собственника, являются договоры купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Отчуждение должно быть произведено собственником либо уполномоченным им лицом.

В суде было установлено, что действия по распоряжению имуществом – земельным участком площадью 2 783 кв.м, а именно: включение этого участка в состав участка Х***., заключение договора его купли-продажи – совершены администрацией МО «С*** район», а в дальнейшем Х***. в отсутствие полномочий, поскольку собственники данных участков от своих прав на  участки не отказывались, полномочий по отчуждению своих земельных участков МО «Е*** сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «С*** район», а также Х***. не передавали.

Вследствие этого не могло возникнуть и право собственности у Б***. на указанный земельный участок, поэтому запись о регистрации его права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним судом также признана подлежащей аннулированию.

Поскольку  суд пришел к выводу о том, что никаких прав у Б***. на спорный земельный участок не возникло, оснований полагать свои права нарушенными действиями ответчиков по встречному иску у него не имеется.

Признав исковые требования Г***.  обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд правомерно отказал  в удовлетворении встречного иска Б***.

Судебная коллегия находит решение суда правильным.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, повлечь отмену состоявшегося решения не могут.

Следовательно, в удовлетворении кассационной жалобы должно быть отказано.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: