УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело №33-***/2009
Судья О*** О.Б.
О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
12 января 2010
года город
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Бабойдо И.А.,
Костюниной Н.В.,
с участием прокурора
Балашовой Н.Н.,
при секретаре Якуте
М.Н.,
рассмотрела дело по
кассационному представлению прокурора г. Димитровграда на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 02 декабря 2009 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора г. Димитровграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить
частично.
Признать незаконным
бездействие Негосударственного аккредитованного частного образовательного
учреждения высшего профессионального образования С*** а*** по несоблюдению норм
законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и по неорганизации
питания в здании Димитровградского филиала Негосударственного аккредитованного
частного образовательного учреждения высшего профессионального образования С***
а***, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Г***,
дом №***.
Обязать
Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего
профессионального образования С*** а*** в срок до 01.04.2010 года устранить
выявленные в ходе проведенной проверки нарушения санитарных норм и правил в
здании Димитровградского филиала Негосударственного аккредитованного частного
образовательного учреждения высшего профессионального образования С*** а***,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Г***, дом №***,
а именно, следующие нарушения:
- размещение рабочих
мест с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) на расстоянии
от поверхности одного видеомонитора до другого монитора менее 2 метров и на
расстоянии между боковыми поверхностями видеомониторов
менее 1,2 метра;
- отсутствие рабочих стульев, которые
регулируются по высоте, углам наклона сиденья и спинки, являются
подъемно-поворотными;
- расположение ПЭВМ таким образом, что
естественный свет падает справа либо сзади.
Обязать
Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего
профессионального образования С*** а*** в срок до 01.04.2010 года организовать
питание обучающихся в здании Димитровградского филиала Негосударственного
аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального
образования С*** а***, расположенного по адресу: Ульяновская область,
г.Димитровград, ул.Г***, дом №***.
В удовлетворении
исковых требований прокурора г.Димитровграда в интересах неопределенного круга
лиц к Димитровградскому филиалу Негосударственного аккредитованного частного
образовательного учреждения высшего профессионального образования С*** а*** о
признании незаконным бездействия и о понуждении к устранению выявленных
нарушений, а также в удовлетворении остальной части исковых требований к
Негосударственному аккредитованному частному образовательному учреждению
высшего профессионального образования С*** а*** отказать.
Взыскать с
Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения
высшего профессионального образования С*** а*** в доход местного бюджета
государственную пошлину в размере 50 рублей.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
г.Димитровграда обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов
неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Негосударственного
аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального
образования С*** а*** (далее НАЧОУ ВПО СГА), Димитровградского филиала НАЧОУ
ВПО СГА по несоблюдению норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, норм пожарной безопасности, по неорганизации питания и
медицинского обслуживания обучающихся в здании Димитровградского филиала НАЧОУ
ВПО СГА, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Г***,
дом №***, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Рассмотрев заявление
по существу, суд вынес решение, приведенное выше.
В кассационном
представлении прокурор г.Димитровграда, считая решение суда в части отказа прокурору в удовлетворении исковых
требований об обязывании ответчика организовать медицинское обслуживание
обучающихся в соответствии с требованиями федерального законодательства об
образовании в Димитровградском филиале НАЧОУ ВПО СГА, незаконным и
необоснованным, просит его отменить. Полагает вывод суда о том, что обязанность
по организации медицинского обслуживания в образовательных учреждениях
возложена не на образовательное учреждение, а на орган здравоохранения, ошибочный,
противоречит ст.32 п.2 п.п.19, ст.51 п.4 ФЗ РФ «Об образовании». Судом не
учтено, что соответствующее оборудование и помещение для работы медицинского
персонала МУЗ «Н*** городская поликлиника», ООО «Поликлиника «Л***» ответчиком
не предоставлено. Каких-либо доказательств о наличии кабинета доврачебной
помощи в здании филиала СГА, и его соответствие предъявляемым законом
требованиям, у ответчика не имеется.
В возражениях
представитель ответчика Г*** Д.Н. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационного представления, заслушав прокурора Балашову
Н.Н., поддержавшую представление, представителя ответчика Г*** Д.Н.,
полагавшего решение законным и обоснованным,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со
статьей 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст.32 ч.2 п.19 Закона РФ «Об
образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в
образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений
организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы осуществляется
в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников
образовательного учреждения.
Пунктом 4 ст. 51 Закона предусмотрено, что
медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения
обеспечивают органы здравоохранения, а образовательное учреждение обязано
предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских
работников.
Организация медицинского обслуживание учащихся
(воспитанников), согласно закону выражается в обязанности образовательного
учреждения предоставить помещение с соответствующими условиями для работы
медицинских работников.
В обязанности образовательных учреждений по
медицинскому обслуживанию обучающихся входит также организация комплексного
оздоровления детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, обеспечение
проведения медицинских осмотров и т.п. (СанПиН 2.4.2.1178-02).
Из материалов дела усматривается, что
Димитровградским филиалом НАЧОУ ВПО СГА заключен договор 05.08.2009 года с МУЗ «Городская
больница М*** района» на проведение периодических осмотров студентов и
сотрудников Димитровградского филиала СГА, оказание студентам амбулаторной
медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного
медицинского страхования населения Ульяновской
области. Пунктом 2.3.6. договора на заказчика возложена обязанность при
необходимости организовать пункт оказания медицинской помощи.
20.11.2009 года между Димитровградским
филиалом НАЧОУ ВПО СГА заключен договор с ООО «Поликлиника «Л***» на оказание
амбулаторной медицинской помощи обучающимся, не входящей в территориальную
программу обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области
на 2007 год.
Пунктом 2.1.1. договора на исполнителя
возложена обязанность своевременно и качественно осуществлять оказание
медицинской помощи студентам и сотрудникам по месту нахождения поликлиники,
расположенной по адресу: г.Димитровград,
ул.З***, ***.
Представленные договора свидетельствуют о невыполнении
ответчиком установленных законом требований по предоставлению помещения с
соответствующими условиями для работы медицинских работников. Доводы
представителя ответчика о наличие кабинета доврачебной помощи правового
значения не имеют, поскольку доказательств того, что данный кабинет
соответствует условиям для работы медицинских работников, в материалах дела не
имеется.
При
таких обстоятельствах судебное решение в части отказа прокурору в
удовлетворении исковых требований об обязывании ответчика организовать медицинское
обслуживание обучающихся в соответствии с требованиями федерального
законодательства об образовании в Димитровградском
филиале НАЧОУ ВПО СГА подлежит отмене, с постановлением в этой части нового
решения об удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь
ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 декабря 2009 года в
части отказа прокурору в удовлетворении исковых требований об обязывании
ответчика организовать медицинское обслуживание обучающихся в соответствии с
требованиями федерального законодательства об образовании в Димитровградском филиале Негосударственного
аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального
образования С*** а*** отменить.
Постановить в этой
части новое решение.
Обязать
Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего
профессионального образования С*** а*** предоставить помещение с
соответствующими условиями для работы медицинских работников в Димитровградском
филиале Негосударственного аккредитованного частного образовательного
учреждения высшего профессионального образования С*** а***, расположенного по
адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Г***, дом №***.
В остальной части
решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 02 декабря 2009 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи