У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-*** -2010 г.
Судья М*** А.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 января 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Высоцкой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе города
Ульяновска на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 01 декабря
2009 года, по которому постановлено:
Исковые требования Р***
М*** А*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска зачесть в льготный стаж работы для назначения трудовой
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в
учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы Р*** М*** А***
с ***.1997 г. по ***.1998 г., с ***.07.1998
г. по ***.08.1998 г., с ***.09.1998 г. по ***.12.1998 г., с ***.1999 г. по ***.2001
г., с ***.2001 г. по ***.2003 г., с ***.2003 по ***.2004 г. в должности воспитателя в детском саду № ***,
который являлся структурным подразделением Войсковых частей №№ ***, ***, ***, ***, с ***.2004 г. по ***.2006 г., с ***.2006 г.
по ***.2009 г. в должности воспитателя в ДОУ № *** и назначить ей досрочно трудовую пенсию по
старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их
возраста, на основании подпункта 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» с 16 июня 2009 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)
в Ленинском районе г. Ульяновска в пользу Р*** М*** А*** расходы на
представителя в размере 3 000 рублей и расходы по госпошлины в размере 100
рублей.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Р*** М.А. обратилась
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственное учреждение) в Ленинском районе
г. Ульяновска (ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска) о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ***.05.2009
года обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском
районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для
детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по
реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска от ***.09.2009 г. ей было
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
отсутствием необходимого педагогического стажа, дающего право на назначении
досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды
работы в должности воспитателя в детском саду № ***, который являлся
структурным подразделением Войсковых частей, и периоды работы в должности
воспитателя в детском саде № *** Ульяновского высшего военно-технического
училища. В качестве основания к отказу о
включении указанных периодов в специальный стаж ответчик указал, что
осуществление ею педагогической деятельности в данные периоды не подтверждены
данными индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Кроме того, в период
с ***.2004 г. по ***.2006 г. не подтверждается выполнение ею нормы рабочего
времени, установленного за ставку заработной платы, как предусмотрено п.4
Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 29.10.2002 г. № 781. Считала отказ в назначении пенсии незаконным, просила
суд обязать ответчика зачесть в льготный стаж работы для назначения
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности спорные периоды ее работы и назначить досрочно трудовую пенсию по
старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности с 16 июня 2009 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Указывает, что данные периоды работы истицы не могут быть включены
в специальный стаж, так как льготный характер не подтвержден работодателем,
представляющим сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования.
В возражениях на
кассационную жалобу Р*** М.А. просит
оставить решение суда без изменения, поскольку факт занятия педагогической
деятельностью в спорные периоды подтвержден справкой с места работы,
свидетельскими показаниями, удостоверением о повышении квалификации.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения представителя истицы -
К*** Р.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, обсудив доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что ***.05.2009 Р*** М.А. обратилась в ГУ УПФ РФ
в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в учреждениях для детей.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан (протокол № 1232 от 04.09.2009) истице было
отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого
для назначения досрочной пенсии
25-летнего стажа Специальный стаж
истицы, по мнению пенсионного органа, на
момент обращения за назначением досрочной пенсии составил 14 лет 1 месяц 29 дней.
В специальный стаж для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в учреждениях для детей,
независимо от их возраста, не были
включены следующие периоды работы истицы:
с ***.1997 г. по ***.1998 г., с ***.07.1998
г. по ***.08.1998 г., с ***.09.1998 г. по ***.12.1998 г., с ***.1999 г. по ***.2001
г., с ***.2001 г. по ***.2003 г., с ***.2003 по ***.2004 г. - в должности
воспитателя в детском саду № ***, который являлся структурным подразделением
Войсковых частей №№ ***, ***, ***, ***.;
с ***.2004 г. по ***.2006 г., с ***.2006 г.
по ***.2009 г. - в должности воспитателя в детском саду № *** Ульяновского
высшего военно-технического училища
В качестве основания к отказу включения
спорных периодов в специальный стаж работы истицы пенсионный орган указал пункт
2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в
РФ», согласно которому периоды работы
после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования» должны подтверждаться сведениями
индивидуального (персонифицированного) учета.
Осуществление Р*** М.А. в эти периоды
педагогической деятельности сведениями индивидуального (персонифицированного)
учета не подтверждено.
Кроме того, в период с ***.2004 г. по ***.2006
г. не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленного за ставку
заработной платы, необходимость которого предусмотрена п.4 Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №
781.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о необходимости включить
спорные периоды в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, и обязать ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию с
16 июня 2009 года.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их
возраста. Данным Федеральным законом установлено, что списки соответствующих
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с
учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781
утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ныне п.п. 19,
п. 1 ст. 27 названного закона), и Правила исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для
детей, в соответствии с названным законом.
Должность истицы и учреждение, где она
работала в спорные периоды, соответствуют Спискам должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от
22.09.1999 г. и от 29.10.2002 г..
Документы, подтверждающие стаж
истицы на соответствующей работе (в
должности воспитателя детских
садов), в Пенсионный
фонд были представлены.
Суд пришел к
правильному выводу о том,
что отсутствие в индивидуальном лицевом
счете застрахованного лица
сведений о ведении
педагогической деятельности не
может являться основанием
для отказа во
включении в специальный
трудовой стаж Р*** М.А.
оспариваемых периодов.
Характер работы и должность истицы
с даты регистрации
(24.09.1999 г.) в качестве
застрахованного лица в
соответствии с Федеральным
Законом «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в
системе государственного пенсионного
страхования», которая в этот период работала в должности воспитателя в
детском саду № *** Войсковых частей №№ ***, ***, ***, ***, не изменялись.
Педагогическая деятельность истицы в период работы в детском саду № *** подтверждена
исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе
трудовой книжкой и свидетельскими показаниями. Обязанность заполнять
индивидуальные лицевые счета
застрахованных лиц лежит
на работодателе, а не на
работнике, поэтому допущенные
в этой части
нарушения не должны
ограничивать пенсионные права
Р*** М.А.
Доводы, приведенные Управлением Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе,
направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных
сторонами доказательств, которые были предметом рассмотрения суда и получили
соответствующую правовую оценку.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 01 декабря 2009 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.- Ульяновска
без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: