Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ
Документ от 15.12.2009, опубликован на сайте 14.01.2010 под номером 14768, Админ. 2 пересмотр, КоАП: ст. 12.34, Вынесено решение по существу

 

УЛЬЯНОВСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 7 – ***  2009 г.

Судья  Р*** В.Ю.

 

Решение

 

15 декабря 2009 г.                                                                       г. Ульяновск

 

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М. (единолично),

при секретаре Якуте М.Н.,

рассмотрев дело по жалобе Н*** Е*** Г*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 ноября 2009 года, по которому судья решил:

 

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» от 03.11.2009 г. о привлечении Н*** Е*** Г*** к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу Н*** Е*** Г*** – без удовлетворения,

 

установил:

 

Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» № 73 АВ *** от 03 ноября 2009 года Н*** Е*** Г*** привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что Н*** Е*** Г***, являясь мастером Инзенского дорожно-строительного ремонтного управления Ульяновской области, допустила нарушение правил содержания  дорог, а именно: на 3 км автодороги «Т***» 31.10.2009 года образовался снежный накат.

Не согласившись с указанным постановлением, Н*** Е.Г. обжаловала его в Инзенский районный суд Ульяновской области. Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 ноября 2009 года в удовлетворении жалобы было отказано.

Оспаривая решение суда, Н*** Е.Г. просит его и постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указывает, на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку не представлено никаких доказательств о непринятии мер к своевременной ликвидации наката на        3 км автодороги «Т***», которая относиться к категории «В».

Указывает на то, что её дежурство начинается с 05 часов утра, однако она приступила к работе в 04 часа утра, поскольку интенсивность выпадания снега увеличилась  и она самостоятельно приняла решение о направлении на дороги спецтехники.  Сообщение о ДТП на  3 км автодороги «Т***» поступило лишь в 07 часов 45 минут 31 октября 2009 года. Других сообщений об образовании снежного наката не было.

Ссылается на отсутствие акта выявленных недостатков в содержании дороги, в связи с чем  не подтвержден тот факт, что на указанной дороге имелся снежный накат более 4 см, который является допустимым для дорог указанной категории.

Указывает на то, что ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен шестичасовой срок устранения недостатков на дорогах категории «В», однако суд не дал оценки тому обстоятельству, что выявленные недостатки в указанный срок были устранены в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Н*** Е.Г. и её защитника (Б*** Н.И.), прихожу к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Факт несоответствия участка автодороги «Т***» на 3 км предъявляемым требованиям к содержанию дорог (наличие скользкости) по состоянию на 7 часов 45 минут 31.10.2009 года установлен и подтвержден материалами дела и Н*** Е.Г. не оспаривается.

В силу требований статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Материалами дела установлено, что Н*** Е.Г. является мастером Инзенского *** ремонтного управления Ульяновской области  и согласно приказу № *** от 19 октября 2009 года  должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Т***» (л.д. 13-14).

Согласно журналу производства работ Инзенского ДРСУ 27 октября 2009 года на указанной автодороге были установлены дорожные знаки «Скользкая дорога», что свидетельствует о принятии мер Н*** Е.Г. по ограничению движения на участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Также установлено, что дежурство Н*** Е.Г. 31 октября 2009 года начинается в 5 часов утра, фактически к исполнению своих должностных обязанностей она приступила в 4 часа утра.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 6.1.5 «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (утв. письмом Минтранса РФ от 17 марта 2004 года № ОС-28/1270-ис) для автодорог категории «В» предусмотрено, что срок ликвидации зимней скользкости с момента образования и сроки уборки снега с момента окончания снегопада составляет не более 6 часов.

Установлено, что факт несоответствия участка автодороги «Т***» на 3 км предъявляемым требованиям к содержанию дорог выявлен сотрудниками ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» в 07 часов 45 минут, о чем поступило сообщение дежурному Инзенкого ДРСУ.

Как пояснила в судебном заседании Н*** Е.Г., работы по ликвидации скользкости на дороге  путем обработки указанного участка дороги песко-соленой смесью  начались сразу же после поступления указанного сообщения и были выполнены до 10 часов 31 октября 2009 года.

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что по истечении шестичасового срока, предусмотренного для устранения выявленных нарушений по содержанию дорог категории «В», на указанном участке дороге указанные нарушения устранены не были, выводы должностного лица и районного суда о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются необоснованными.

Ссылка в решении суда на записи в журнале производства работ, в обоснование правильности привлечения Н*** Е.Г. к административной ответственности, является некорректной. В данном журнале фиксируется общая продолжительность работы спецтехники на всех дорогах, обслуживаемых Инзенским ДРСУ. Сведение о том, когда была устранена скользкость на 3 км автодороги «Т***», в данном журнале не зафиксированы.

При таких обстоятельствах, решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 ноября 2009 года и постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» от 03 ноября 2009 года подлежат отмене  в связи с отсутствием доказательств наличия в действиях Н*** Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 ноября 2009 года и постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» от 03 ноября 2009 года, о привлечении Н*** Е*** Г*** к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, а производство по делу прекратить.

 

Судья