УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 7 – *** 2009 г.
Судья Р*** В.Ю.
Решение
15 декабря 2009 г. г. Ульяновск
Судья судебной
коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.
(единолично),
при секретаре Якуте
М.Н.,
рассмотрев дело по
жалобе Н*** Е*** Г*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области
от 26 ноября 2009 года, по которому судья решил:
Постановление
начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» от 03.11.2009 г. о привлечении Н***
Е*** Г*** к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении
наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу
Н*** Е*** Г*** – без удовлетворения,
установил:
Постановлением
начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» № 73 АВ *** от 03 ноября 2009
года Н*** Е*** Г*** привлечена к административной ответственности по ст. 12.34
КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000
рублей.
Правонарушение
выразилось в том, что Н*** Е*** Г***, являясь мастером Инзенского дорожно-строительного
ремонтного управления Ульяновской области, допустила нарушение правил
содержания дорог, а именно: на 3 км
автодороги «Т***» 31.10.2009 года образовался снежный накат.
Не согласившись с
указанным постановлением, Н*** Е.Г. обжаловала его в Инзенский районный суд
Ульяновской области. Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от
26 ноября 2009 года в удовлетворении жалобы было отказано.
Оспаривая решение
суда, Н*** Е.Г. просит его и постановление должностного лица отменить и
прекратить производство по делу.
В обоснование жалобы
указывает, на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела,
поскольку не представлено никаких доказательств о непринятии мер к
своевременной ликвидации наката на
3 км автодороги «Т***», которая относиться к категории «В».
Указывает на то, что
её дежурство начинается с 05 часов утра, однако она приступила к работе в 04
часа утра, поскольку интенсивность выпадания снега увеличилась и она самостоятельно приняла решение о
направлении на дороги спецтехники.
Сообщение о ДТП на 3 км
автодороги «Т***» поступило лишь в 07 часов 45 минут 31 октября 2009 года.
Других сообщений об образовании снежного наката не было.
Ссылается на
отсутствие акта выявленных недостатков в содержании дороги, в связи с чем не подтвержден тот факт, что на указанной
дороге имелся снежный накат более 4 см, который является допустимым для дорог
указанной категории.
Указывает на то, что
ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному
состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
установлен шестичасовой срок устранения недостатков на дорогах категории «В»,
однако суд не дал оценки тому обстоятельству, что выявленные недостатки в
указанный срок были устранены в полном объеме.
Исследовав материалы
дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Н*** Е.Г. и её защитника (Б*** Н.И.),
прихожу к следующему.
Статьей 12.34 КоАП
РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил
проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других
дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо
непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении,
запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в
случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного
движения.
Согласно пункту 13
Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и
обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения,
утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица,
ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных
сооружений, обязаны содержать их в безопасном для движения состоянии в
соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к
своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению
движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает
безопасности движения.
Факт несоответствия
участка автодороги «Т***» на 3 км предъявляемым требованиям к содержанию дорог
(наличие скользкости) по состоянию на 7 часов 45 минут 31.10.2009 года
установлен и подтвержден материалами дела и Н*** Е.Г. не оспаривается.
В силу требований
статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения», ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения» в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не
отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены
временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного
запрещения движения.
Материалами дела
установлено, что Н*** Е.Г. является мастером Инзенского *** ремонтного
управления Ульяновской области и
согласно приказу № *** от 19 октября 2009 года
должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Т***» (л.д.
13-14).
Согласно журналу
производства работ Инзенского ДРСУ 27 октября 2009 года на указанной автодороге
были установлены дорожные знаки «Скользкая дорога», что свидетельствует о
принятии мер Н*** Е.Г. по ограничению движения на участках дорог, когда
пользование ими угрожает безопасности движения.
Также установлено,
что дежурство Н*** Е.Г. 31 октября 2009 года начинается в 5 часов утра,
фактически к исполнению своих должностных обязанностей она приступила в 4 часа
утра.
Согласно п. 3.1.6 ГОСТа
Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному
состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 6.1.5 «Методических рекомендаций по
ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (утв. письмом Минтранса РФ от 17 марта 2004
года № ОС-28/1270-ис) для автодорог категории «В» предусмотрено, что срок
ликвидации зимней скользкости с момента образования и сроки уборки снега с
момента окончания снегопада составляет не более 6 часов.
Установлено, что факт
несоответствия участка автодороги «Т***» на 3 км предъявляемым требованиям к
содержанию дорог выявлен сотрудниками ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» в 07
часов 45 минут, о чем поступило сообщение дежурному Инзенкого ДРСУ.
Как пояснила в
судебном заседании Н*** Е.Г., работы по ликвидации скользкости на дороге путем обработки указанного участка дороги
песко-соленой смесью начались сразу же
после поступления указанного сообщения и были выполнены до 10 часов 31 октября
2009 года.
Поскольку в
материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что по
истечении шестичасового срока, предусмотренного для устранения выявленных
нарушений по содержанию дорог категории «В», на указанном участке дороге указанные
нарушения устранены не были, выводы должностного лица и районного суда о
наличии в её действиях состава административного правонарушения,
предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются необоснованными.
Ссылка в решении
суда на записи в журнале производства работ, в обоснование правильности
привлечения Н*** Е.Г. к административной ответственности, является
некорректной. В данном журнале фиксируется общая продолжительность работы
спецтехники на всех дорогах, обслуживаемых Инзенским ДРСУ. Сведение о том,
когда была устранена скользкость на 3 км автодороги «Т***», в данном журнале не
зафиксированы.
При таких
обстоятельствах, решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26
ноября 2009 года и постановление начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район»
от 03 ноября 2009 года подлежат отмене в
связи с отсутствием доказательств наличия в действиях Н*** Е.Г. состава
административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 26 ноября 2009 года и постановление
начальника ОГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» от 03 ноября 2009 года, о
привлечении Н*** Е*** Г*** к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП
РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, а
производство по делу прекратить.
Судья