УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33- ***-2009 год.                                        

Судья: М***  Т.А.   .  

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

22 декабря 2009 года                                                          г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Колобковой О.Б.,

судей  Шлейкиной О.В., Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Рабчук Л.Ю.,

рассмотрела дело по  кассационной  жалобе  Общества с  ограниченной  ответственностью  «К***»  на  решение Базарносызганского  районного  суда Ульяновской  области от  12 ноября 2009  года, по  которому  постановлено:

Исковые требования Т*** В*** Н*** к обществу с ограниченной ответственностью «К***» о признании расторжения в одностороннем порядке договора на пользование тепловой энергии незаконным, об обязывании осуществлять поставку тепловой энергии в соответствии с условиями договора, удовлетворить.

Признать незаконным расторжение в одностороннем порядке Обществом с ограниченной ответственностью «К***» договора на пользование тепловой энергией за лицевым счетом № ***, заключенного с Т*** В*** Н***.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «К***» осуществлять поставку тепловой энергии в соответствии с условиями договора на пользование тепловой энергией, за лицевым счетом № ***, заключенного с Т*** В*** Н***.

В удовлетворении требований Т*** В*** Н*** привести в указанной части решение суда к немедленному исполнению - отказать.

В случае невозможности реального исполнения вышеуказанного договора со стороны общества с ограниченной ответственностью «К***» обязать администрацию муниципального образования «Базарносызганского городского поселения» организовать теплоснабжение квартиры № *** в многоквартирном жилом доме № *** в микрорайоне «Ю***» р.п. Базарный Сызган – Т*** В*** Н*** путем выполнения комплексных мероприятий, направленных на обеспечение указанной квартиры тепловой энергией.

Исковые требования Т*** В*** Н*** к обществу с ограниченной ответственностью «К***» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К***» в пользу Т*** В*** Н*** компенсацию морального вреда в размере 300 (трехсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К***» в пользу Т*** В*** Н*** расходы на оплату государственной пошлины в размере 50 (пятидесяти) рублей.

Исковые требования Т*** В*** Н*** о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» по организации теплоснабжения и об обязывании организовать теплоснабжение в квартиру истца -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» по организации теплоснабжения квартиры № *** в многоквартирном жилом доме № *** микрорайона «Ю***» р.п. Базарный Сызган - Т*** В*** Н***.

Обязать администрацию Муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» организовать теплоснабжение квартиры № *** в многоквартирном жилом доме № *** м-на «Ю***» р.п. Базарный Сызган -Т*** В*** Н*** путем выполнения комплексных мероприятий, направленных на обеспечение указанной квартиры тепловой энергией.

Исковые требования Т*** В*** Н*** к администрации муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» о взыскании компенсации морального вреда в размере 700 000 (семисот тысяч) рублей - оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» в пользу Т*** В*** Н*** расходы на оплату государственной пошлины в размере 50 (пятидесяти) рублей.

Заслушав доклад   судьи   Шлейкиной О.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Т*** В.Н.  обратился  в суд  с уточненным иском  к обществу  с  ограниченной  ответственностью «К***» о признании   расторжения в  одностороннем  порядке  договоров  на   пользование   тепловой  энергией  незаконным, об     осуществлении   поставки   тепловой  энергии  в  соответствии с  условиями договоров, а также к  администрации  МО «Базарносызганское  городское  поселение» об организации  теплоснабжения  его  квартиры. 

В  обоснование  своих  исковых  требований   истец  указал, что  он является собственником  квартиры *** в микрорайоне «Ю***»   в  р.п. Базарный  Сызган Ульяновской области. В сентябре  2008 года   им    получено  уведомление от  директора ООО «К***» о  расторжении  в  одностороннем  порядке   договоров   по  предоставлению услуг  на  пользование   тепловой  энергией в  виде  горячей  воды. Считает, что  данные  действия   ООО «К***»  противоречат  условиям  договора. Просил  обязать  ООО «К***»  осуществлять   поставку   тепловой  энергии в  соответствии  с  условиями   договора, обратить  в  этой  части  решение  суда  к  немедленному  исполнению, администрацию  МО «Базарносызганского  городского  поселения»  просил  обязать  организовать  теплоснабжение  их  квартир. 

Рассмотрев  заявленные  требования  по  существу, суд  постановил  приведенное  выше  решение.

В кассационной жалобе администрация МО «Базарносызганское городское поселение» не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает при этом, что обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном  доме.

В ходе рассмотрения дела проведена экспертиза, в соответствии с которой  в   доме, в том числе и квартире истца, полностью нарушена разводка системы центрального отопления. Таким образом, готовность к приему тепловой энергии в горячей воде истцом не обеспечена, ввиду чего исполнение договоров теплоснабжения в принципе невозможно. Муниципальные теплосети и внутридомовые отопительные системы находятся в аварийном состоянии, непригодны к дальнейшей эксплуатации. Кроме того, в микрорайоне «Ю***» отсутствуют источники теплоснабжения (котельная) муниципальной формы собственности.

Администрация МО «Базарносызганский район», администрация МО «Базарносызганского городского поселения», Управление департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Базарносызганскому району и персонал ООО «К***» проводили работу с собственниками, квартиросъемщиками квартир по решению всех возникающих вопросов по переводу квартир на индивидуальное газовое отопление.

Ранее отопление дома, в котором проживает истец,  производилось котельной ЗАО «Б***», которое письмом от 13.05.2008 года уведомило обслуживающую данный дом компанию ООО «К***» об отсутствии технической возможности выработки тепловой энергии, а также об отказе в предоставлении котельной в аренду для её самостоятельного использования. В связи с этим Советом депутатов МО «Базарносызганский район» принята муниципальная целевая программа «Модернизация теплоэнергетического комплекса Базарносызганского района на 2008-2009 г.г.», которая предусматривала перевод жильцов данного дома на индивидуальное газовое отопление.

В целях реализации данной программы с 2007 года  проведены работы по газификации части р.п. Базарный Сызган. Газ проведен во все квартиры. Из районного бюджета всем нуждающимся собственникам квартир по их заявлению выделялась материальная помощь в размере 10 000 руб. и газовый котел.

Истец отказывается от перевода квартиры на индивидуальное газовое отопление. Из 250 квартир микрорайона «Ю***» и улиц Н*** и С*** только 14 квартир, в том числе и квартира истца, не были переведены на индивидуальное газовое отопление, от получения материальной помощи истец отказался.

Кроме того, истец не проживает в спорной квартире, он имеет дом на праве собственности, который отапливается автономно. В квартире семья Т***х не проживает с 2006 года. Договор на теплоснабжение не заключался, оплата за 2008 – 2009 год не производилась, а поэтому они считают, что договор теплоснабжения между Т***ми и ООО «К***» прекращен в двустороннем порядке.

В настоящее время исполнение решения суда об организации теплоснабжения истца в принципе невозможно, так как поставка горячей воды для целей отопления невозможна по техническим причинам, а от установки индивидуальных приборов отопления истец отказался.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы,  судебная  коллегия  не  находит  оснований  к  отмене  решения  суда.

В  соответствии со  ст. 347  ГПК  РФ  судебная  коллегия проверяет   законность  решения  суда  по  доводам, изложенным  в  кассационной  жалобе.

Согласно  ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ  суд  правильно определил   юридически  значимые  обстоятельства   дела, всесторонне и  полно  исследовал   представленные  доказательства, проверил доводы  сторон.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Т*** В.Н. является сособственником квартиры по адресу: р.п. Базарный Сызган, м-н «Ю***» дом ***, квартира ***. Спорная квартира отапливалась при помощи центрального отопления, подаваемого   котельной, принадлежащей ЗАО «Б***».

Муниципальной котельной, за счет которой бы отапливался многоквартирный жилой дом ***   м-н «Ю***»  в р.п. Базарный Сызган, не было.   Муниципальными являются только тепловые сети от домов до котельной ЗАО «Б***». ООО «К***» использовало данную котельную для отопления домов на основании договора безвозмездного пользования. Между жильцами домов  и ООО «К***» заключены договоры на пользование тепловой энергией   сроком на один год.

Письмом от 13.05.2008 г. генеральный директор ЗАО «Б***» уведомил исполнительного директора ООО «К***» о том, что не имеет технической возможности в период отопительного сезона 2008-2009 г.г. продавать тепловую энергию ООО «К***», а также предоставлять в аренду имущество для её самостоятельного производства. В связи с этим ООО «К***» в одностороннем порядке расторг с жильцами дома №*** в м-не «Ю***»  в р.п. Базарный Сызган  договоры на пользование тепловой энергией в горячей воде. В результате этот дом, в том числе и квартира истца, остались без центрального отопления в отопительный сезон 2008-2009 годов.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так как организация в границах поселения теплоснабжения отнесена данным законом к вопросам местного значения поселения. Аналогичное положение содержится и в Уставе  МО «Базарносызганское городское поселение» Базарносызганского района Ульяновской области (ст. 8). При этом обязанность  по организации в границах поселения электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения отнесена непосредственно к компетенции администрации поселения, являющегося исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения (ст. 35 Устава).  

В данном случае администрацией МО «Базарносызганское городское поселение» не было предпринято достаточных мер для обеспечения жителей дома №*** м-на «Ю***»  в р.п. Базарный Сызган    (в том числе и истца) отоплением. 

Также суд обоснованно сделал вывод о том, что, перестав обеспечивать квартиры истцов отоплением, ООО «К***» практически расторг договор в одностороннем порядке, что противоречит положениям ГК РФ (ст. 309-310, ст. 548, 546) и условиям самого договора.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила). В пункте 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Коммунальные услуги должны предоставляться надлежащего качества, т.е. отвечать требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

В соответствии с п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе и отопление. 

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возложении на ООО «К***» обязанности возобновить исполнение своих обязательств по договору, а администрацию МО «Базарносызганское городское поселение» организовать теплоснабжение в квартире истца. 

Доводы  кассационной  жалобы о  том, что администрация  МО «Базарносызганского городского  поселения»  приняла  ряд  мер   с  целью  реализации  целевой  программы  «Модернизация   теплоэнергетического  комплекса  Базарносызганского  района  на  2008-2009 г.г.»,  в  результате  которых 250  квартир  были переведены  на индивидуальное  газовое  отопление и только 14 квартир остались без тепла,  основанием  к  отмене   решения суда  служить  не  могут,    поскольку  эти  меры  оказались  недостаточными и, в  конечном  итоге,   не  привели   к    подаче  тепла  в  квартиру  истца.

Ссылка в жалобе на то, что муниципальные теплосети и внутридомовые отопительные системы находятся в аварийном состоянии, не может освободить муниципальное образование от его обязанности разрешать вопросы местного значения, входящие в его компетенцию в соответствии с  требованиями Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава МО «Базарносызганское городское поселение».

Доводы кассационной жалобы о том, что семья Т***х не проживает в спорной квартире, договор на теплоснабжение не заключали, перестали оплачивать за отопление квартиры за 2008 – 2009 год, не могут быть приняты во внимание.

Как усматривается из материалов дела, хотя истцы с ООО «К***» и не заключили письменного договора по теплоснабжению, однако они оплачивали отопление своей квартиры, а общество принимало от них оплату и предоставляло такую услугу, что указывает на состоявшийся договор. То обстоятельство, что истец не платил за отопление в 2008 – 2009 году, не свидетельствует о двустороннем расторжении договора, так как в суде установлено, что ответчик не принимал таких платежей в связи с односторонним отказом от исполнения договора теплоснабжения.

Не имеет значения для рассмотрения спора и то обстоятельство, что семья Т***х не проживает в спорной квартире.

Другие доводы кассационной жалобы  не опровергают выводов суда, поскольку они направлены на переоценку доказательств по делу.

Суд дал правильную правовую оценку в самом решении, поэтому оснований для ее переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Материальный и   процессуальный  закон  применен  судом  правильно.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.  361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение  Базарносызганского  районного  суда   Ульяновской  области  от  12 ноября 2009  года  оставить  без  изменения,  а  кассационную  жалобу администрации Муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» -  без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи