У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- ***-2009
г. Судья Р***
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 декабря 2009 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.
судей Казаковой М.В., Королевой А.В.
при секретаре
Покачайло Н.Ю.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе О*** на решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 28 октября 2009 года, по которому постановлено:
Исковые требования О***
к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального
казначейства по Ульяновской области, о взыскании за счет средств казны
Российской Федерации материального ущерба в размере 155 279 рублей 47
копеек, компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
О***. обратилась в
суд с иском к Министерству финансов РФ, в лице Управления Федерального
казначейства по Ульяновской области, о взыскании материального ущерба,
компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что приговором
Ульяновского областного суда от 22.10.1999 г. С***. и П***. признаны виновными
в убийстве ее дочери - В*** находившейся
в состоянии беременности, за что осуждены к лишению свободы. С С***. и П***. в ее
пользу взыскано в возмещение материального вреда 6921 руб. 90 коп. в солидарном
порядке, и компенсация морального вреда -
по 75 000 руб. с каждого. После вступления приговора в законную силу она
предъявила исполнительные листы в службу судебных приставов-исполнителей,
откуда они были направлены для принудительного исполнения по месту отбытия
наказания осужденных. Однако до настоящего времени приговор суда в части
возмещения причиненного ущерба не исполнен: в счет возмещения материального ущерба ею получено 1892 руб.43
коп, поступлений в счет возмещения компенсации морального вреда не имеется.
Считала, что нарушение ее прав на получение возмещения
вреда произошло в результате бездействия Управления Федеральной службы
исполнения наказаний (УФСИН РФ) по Ульяновской области и Управления Федеральной
службы судебных приставов (УФССП РФ) по Ульяновской области, а также
бесконтрольности должностных лиц этих органов за действиями подчиненных им
учреждений по исполнению судебного постановления. Она обжаловала бездействие должностных лиц, но безрезультатно, поэтому
полагала, что вред должен быть ей возмещен государством за счет средств казны Российской Федерации.
Незаконность
бездействия УФСИН РФ по Ульяновской области, по мнению истицы, выражается в необеспечении
осужденных работой с целью получения последними заработка, незаконность
бездействия должностных лиц УФССП РФ по Ульяновской области – в несвоевременном совершении исполнительских действий.
Бездействие органов государственной власти в течение 10 лет по исполнению приговора суда причинило ей физические и нравственные страдания.
Просила взыскать с Министерства
финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по
Ульяновской области за счет средств казны Российской Федерации материальный
ущерб в размере 155 279 руб. 47 коп., компенсацию морального вреда в
размере 300 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в
размере 11 500 руб.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил
вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе О***. не соглашается с решением суда, просит
его отменить. Указывает, что исполнительные листы, выданные на основании приговора Ульяновского областного от
22.10.1999 года, исполнялись должностными лицами государственных органов
ненадлежащим образом, с нарушением
требований законодательства, регламентирующего их деятельность. В частности,
УФСИН РФ по Ульяновской области не было предпринято необходимых мер для
обеспечения осужденных работой с целью получения заработка, достаточного для
производства отчислений по исполнительным документам. Должностные лица УФССП РФ
несвоевременно направляли исполнительные листы на исполнение, нарушали сроки
возбуждения исполнительного производства, необоснованно прекратили
исполнительное производство в 2005 году
(исполнительные листы в этот период были утрачены и исполнение по ним не
производилось). Кроме того, в 2007 году
в период работы П***. в ФБУ ***, где он имел заработок более 15 000 руб.,
удержания в ее пользу также не производились. Суд, установив данные
обстоятельства, не нашел оснований для взыскания ущерба, причиненного истице
неисполнением приговора суда по вине должностных лиц государственных органов,
что является незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, выслушав пояснения представителя О***. – *** Л.***., представителя
УФСИН по Ульяновской области – М***., представителя УФССП РФ по Ульяновской
области – А***., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что приговором Ульяновского областного суда от 22.10.1999 г., С*** и П***. признаны виновными в убийстве
дочери истицы - В***., находившейся в состоянии беременности, осуждены к
лишению свободы. С С***. и П*** в пользу О***. взыскано в возмещение
материального вреда 6921 руб. 90 коп. в солидарном порядке и компенсация морального
вреда - в сумме 75 000 руб. с каждого.
После вступления
приговора в законную силу исполнительные листы были предъявлены О***. к
исполнению и 28.02.2000 г. направлены судебным приставом-исполнителем по месту
отбытия наказания осужденных. С***.
отбывает наказание в виде лишения свободы до настоящего времени, от работы в
исправительной колонии отказался, в связи с чем заработка, из которого могли бы
производиться удержания, не имеет. В счет погашения материального ущерба им
выплачено истице 100 руб.
П*** отбывал
наказание по приговору до 2005 года, в период с 2001 г. по 2005 г. с него
взыскано в пользу истицы в счет погашения материального ущерба 1542 руб. 43
коп. 06.05.2005 г. П***. был
условно-досрочно освобожден, исполнительный лист из УФСИН РФ по Ульяновской области
направлен в службу судебных приставов-исполнителей, где производство было
окончено в связи с отсутствием доходов и имущества у должника.
20.06.2007 г. П***.
вновь осужден, исполнительный лист
направлен судебными приставами-исполнителями по месту отбытия наказания
должника, однако взыскание денежных средств не производилось из-за отсутствия у
него достаточного заработка для погашения долга.
23.12.2008 П***.
освобожден условно-досрочно, 05.03.2009 г. судебными приставами-исполнителями
вновь возбуждено исполнительное производство,
в рамках которого работниками УФССП РФ по Ульяновской области предпринимались меры к выявлению
места жительства, доходов и имущества должника. На момент рассмотрения дела
судом исполнительные листы находятся на
исполнении в ОСП Железнодорожного района г. Ульяновска.
По настоящему спору исковые требования
заявлены о взыскании реального ущерба в размере суммы, определенной приговором
суда в качестве возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненных истице преступлением, совершенным
С***. и П***.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15
Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются реальный
ущерб (стоимость утраченного имущества, иные расходы, которые лицо произвело
или должно будет произвести для восстановления нарушенного права), а также
упущенная выгода (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при
обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено).
В силу ст. 1064 ГК
РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в
полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред освобождается от
возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно ст. 1069 ГК
РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления
либо должностных лиц указанных органов, подлежит возмещению. Вред возмещается
за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской
Федерации или казны муниципального образования.
Принимая решение об отказе в удовлетворении
требований О*** суд первой инстанции обоснованно указал на недоказанность
состава правонарушения в действиях должностных лиц государственных органов для
применения ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064, 1069
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответственность по возмещению вреда,
причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействий) государственных органов либо должностных лиц государственных
органов, наступает только при
совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия)
должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера,
причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у
истца неблагоприятными последствиями.
Отсутствие хотя бы одного из названных условий влечет за собой
отказ в удовлетворении исковых требований.
В данном случае причинная связь между
действиями (бездействием) должностных лиц УФСИН РФ по Ульяновской области,
судебных приставов УФССП РФ по
Ульяновской области и неполучением О*** денежных средств по приговору суда как
условие применения ответственности вследствие незаконных действий отсутствует,
следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Неисполнение приговора суда в части гражданского иска в течение длительного
времени связано с отсутствием у осужденных С***. и П***. дохода либо имущества,
достаточных для выплаты взысканных с них
денежных сумм в пользу истицы.
Приведенные заявителем в кассационной жалобе
доводы основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть
приняты судом кассационной инстанции.
Ссылки на неисполнение должностными лицами
УФСИН РФ по Ульяновской области обязанностей по обеспечению осужденных работой
в качестве противоправного бездействия и основания для взыскания с казны
Российской Федерации недополученных О***.
денежных сумм являются несостоятельными.
Согласно ст. 103
Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений
обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста,
трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также
исходя из наличия рабочих мест.
В период
отбытия наказания должникам была предложена работа, от которой С***
отказался и в силу ст. 37 Конституции Российской Федерации, не мог быть
привлечен к труду принудительно, а П***. был ею обеспечен на постоянной основе.
Недостаток денежных средств для исполнения приговора суда у П***. был вызван небольшим размером заработной платы
осужденного, из которой подлежали удержанию обязательные платежи,
предусмотренные ст. 99 УИК РФ.
Нарушение судебными приставами-исполнителями
положений ФЗ «Об исполнительном производстве» о сроках возбуждения исполнительного
производства, окончании исполнения судебного акта, несоблюдении порядка
исполнения решения суда, не могли
повлечь наступление тех последствий, на которые ссылается О***., а именно:
неполучение возмещения материального и морального вреда, определенных судом,
поскольку указанные нарушения сами по себе не являются причиной отсутствия
реального исполнения приговора суда в части гражданского иска.
В настоящее время возможность получения спорной суммы с
должников не утрачена и исполнительное производство продолжается.
Доводы заявителя в целом по существу
направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных
доказательств, которые были предметом рассмотрения суда и получили
соответствующую правовую оценку.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 октября 2009 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу О***– без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: