УЛЬЯНОВСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 7 – ***  2009 г.

Судья  Д*** Н.Н.

 

Решение

 

24 ноября 2009 г.                                                                        г. Ульяновск

 

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М. (единолично)

с участием прокурора Карабанова А.С.,

при секретаре Рабчук Л.Ю.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Ленинского района г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 октября 2009 года, по которому судья решил:

 

Жалобу представителя директора УМУП «У***» К*** О.П. на постановление № *** от 28.08.2009 года Государственной жилищной инспекции Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КОАП РФ, в отношении Ч*** Ю*** Н*** удовлетворить.

Постановление № *** от 28.08.2009 года Государственной жилищной инспекции Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КОАП РФ, в отношении Ч*** Ю*** Н*** отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КОАП РФ, в отношении Ч*** Ю*** Н*** прекратить на основании ст. 2.9 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения,

 

установил:

 

Постановлением № *** от 28 августа 2009 года Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Ч*** Ю.Н. (директор УМУП «У***») за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Существо правонарушения заключается в следующем: в многоквартирных жилых домах города Ульяновска в тамбуре подъездов №№ *** по ул. Г***, д. ***, в тамбуре подъездов №№ *** по ул. В***, д. ***, в тамбуре подъезда № ***  по пр. Н***, *** в ходе проверки было выявлено частичное отсутствие окраски газопроводов, чем нарушены п.п. 5.4.1, 5.9.3 Правил безопасности систем газораспределения, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ от 18 марта 2003 года № 9.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник            Ч*** Ю.Н. – К*** О.П. обжаловала его в Ленинский районный суд      г. Ульяновска.

Рассмотрев жалобу защитника Ч*** Ю.Н. – К*** О.П., суд постановил вышеуказанное решение.

В протесте, адресованном в Ульяновский областной суд, прокурор Ленинского района г. Ульяновска  просит решение районного суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении жалобы Ч*** Ю.Н. отказать.

Указывает, что выявленные правонарушения нельзя отнести к малозначительным, поскольку они посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере обеспечения надлежащего содержания  газового оборудования.

Указывает, что Пленум ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» дал суждение, что такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора  Ленинского района г. Ульяновска (Карабанова А.С.), выслушав К*** И.В., защищающую интересы Ч*** Ю.Н., оснований для удовлетворения протеста не нахожу.

Согласно статье 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Ч*** Ю.Н. является директором УМУП «У***». УМУП «У***» согласно договору № *** возмездного оказания услуг по управлению муниципальным жилищным фондом от 11 января 2005 года (л.д. 57-61), осуществляет функции по управлению многоквартирными домами № ***5 по ул. Г*** № *** по ул. В***, № *** по пр. Н***  в г. Ульяновске.

Согласно актам инспекционной проверки от 29 июля 2009 года в тамбуре подъездов №№ *** по ул. Г*** д. ***, в тамбуре подъездов №№ ***, 3!% по ул. В***, д. ***, в тамбуре подъезда № ***   по пр.Н*** *** было обнаружено частичное отсутствие окраски газопроводов, чем нарушены правила содержания и ремонта жилых помещений в указанных домах, а именно  п.п. 5.4.1, 5.9.3 Правил безопасности систем газораспределения, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ от 18 марта 2003 года № 9.

Признавая доказанным факт нарушения правил содержания и ремонта жилых домов, судья обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение суда доказательства вины УМУП «У***», а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 августа 2009 года (л.д. 43-44), акты инспекционной проверки от 29 июля 2009 года (л.д. 46-51), представление № *** от 11 августа 2009 года (л.д.16).

Факт нарушения правил содержания и ремонта жилых домов в домах *** по ул. Г***, № *** по ул. В***, № *** по пр. Н*** в г.Ульяновске не отрицает и сам правонарушитель. 

Поскольку ответственным за соблюдение требований по содержанию и ремонту указанных многоквартирных домов  является УМУП «У***», судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях руководителя этого предприятия имеется состав вменяемого правонарушения.

Вместе с тем, изучив обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения, судья обосновано расценил его как малозначительное, не повлекшее вредных последствий и не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Поэтому на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободил Ч*** Ю.Н. от административной ответственности.

Доводы протеста прокурора о том, что выявленные правонарушения нельзя отнести к малозначительным, поскольку они посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере обеспечения надлежащего содержания  газового оборудования, не могут  повлечь отмену решения суда.

Так, материалами дела установлено, что нарушения правил содержания и ремонта жилых домов  были устранены до истечения срока, установленного в предписании, кроме того, отсутствие окраски имелось лишь на некоторых небольших участках газопроводных труб.

При таких обстоятельствах, учитывая что, выявленные нарушения не являются существенными и значимыми, не создают угрозу жизни и здоровью людей, жильцов вышеуказанных домов, как и не создают угрозу для конструкции домов при эксплуатации данных газопроводных труб, суд пришёл к обоснованному выводу о малозначительности вменяемого правонарушения, с которым следует согласиться.

С учетом изложенного, протест прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

 

решил:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 октября 2009 года оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского района г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Судья