УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***/2009

Судья В*** Е.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2009 года                                                                   город Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Болбиной Л.В.,

судей Бабойдо И.А., Шлейкиной О.В.

при секретаре Рабчук Л.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 октября 2009 года, по которому постановлено:

 

Исковое заявление Л*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Л*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Л*** периоды работы:

с 06.08.1980 года по 10.12.1980 года в должности заведующей К*** фельдшерским пунктом Б*** центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

с 07.04.2000 года по 22.05.2000 года и с 15.03.2005 года по 25.04.2005 года – нахождения на курсах повышения квалификации

и назначить пенсию с 24.08.2009 года – даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 

 

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

Установила:

 

Л***. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе разбирательства дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование заявления указала, что 24.08.2009 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, однако в назначении пенсии ей было отказано. Ответчиком не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы: с 07.04.2000 года по 22.05.2000 года, с 15.03.2005 года по 25.04.2005 года (2 месяца 27 дней) в должности акушерки МУЗ «Городская поликлиника №***» - время нахождения на курсах повышения квалификации; с 06.08.1980 года по 10.12.1980 года (4 месяца 5 дней) в должности заведующей К*** фельдшерского пункта Б*** центральной районной больницы.

Просила суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: с 07.04.2000 года по 22.05.2000 года, с 15.03.2005 года по 25.04.2005 года – нахождения на курсах повышения квалификации; с 06.08.1980 года по 10.12.1980 года – работы в должности заведующей К*** фельдшерского пункта Б*** центральной районной больницы в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца и назначить пенсию с 24.08.2009 года. 

 

Рассмотрев заявление по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

 

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска просит решение суда отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение по делу. При этом указывает, что в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Период отпуска по беременности и родам, а в последствие ухода за ребенком не может быть включен стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке.   

Кроме того, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. В связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица отсутствовала на работе, она не могла выполнить норму рабочего времени.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Л***., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

 

В соответствии со статьей 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

 

При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, полно и тщательно исследованы представленные доказательства, проверены доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, суд пришел  к объективному выводу об обоснованности заявленного по делу иска.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

Из материалов дела следует, что  24.08.2009 года Л***. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

 

Решением комиссии при УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска от 08.09.2009 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж истице засчитано 29 лет 8 месяцев 3 дня.  Не засчитаны в трудовой стаж следующие периоды работы: с 07.04.2000 года по 22.05.2000 год, с 15.03.2005 года по 25.04.2005 года – нахождения на курсах повышения квалификации; с 06.08.1980 года по 10.12.1980 года – работы в должности заведующей К*** фельдшерского пункта Б*** центральной районной больницы в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца.

 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответ­ствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил ис­числения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населе­ния в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посел­ке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

 

Из материалов дела следует, что с 06.08.1980 года по 10.12.1980 года истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске в связи с рождением ребенка. Перед уходом на больничный в связи с рождением ребенка истица работала заведующей К*** фельдшерским пунктом Б*** центральной районной больницы. Период работы в указанной должности с 01.04.1979 года по 05.08.1980 года включен ответчиком в специальный стаж истице в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца.

 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

 

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

 

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

 

Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

 

В соответствии с указанным разъяснением, поскольку работа Л***. в должности заведующей К*** фельдшерским пунктом Б*** центральной районной больницы засчитывается в ее специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же исчислении подлежит зачету и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за ребенком.

 

Довод жалобы о том, что суд необоснованно зачел в специальный стаж истицы период нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период она отсутствовала на работе и не выполняла норму рабочего времени,  не может быть признан состоятельным, поскольку не основан на законе.

 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае на­правления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации явля­ется периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой ра­ботодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

Принимая во внимание, что на момент обращения  в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Л***. имела необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, суд первой инстанции, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правомерно возложил обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска назначить ей пенсию с даты обращения  в УПФ РФ (ГУ) с заявлением о назначении пенсии.

 

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О п р е д е л и л а :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 октября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: