УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело-33-***-2009                                                             Судья Р*** В.И.         

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

27 октября   2009 года                                                                г.Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,              

судей Николаевой Р.И., Кинчаровой О.Е.,   

при секретаре  Покачайло Н.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Департамента социальной защиты населения Ульяновской области 

на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска  от 04 сентября  2009 года,  по которому суд решил:

Исковые требования С*** удовлетворить.

Обязать Департамент социальной защиты населения Ульяновской области выдать С*** свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющее ее право на получение социальной выплаты как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО  «К***».

Заслушав доклад судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

С***. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельство на приобретение жилья. В обоснование  требований  указала, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18.09.2006  в ее пользу с ООО «К***» взыскано 1 090 725 руб., так как был расторгнут заключенный с ООО «К***» договор инвестирования, по которому ей должна была быть предоставлена квартира  в строящемся доме. Она  была включена в список соинвесторов, обманутых ООО «К***», имеющих право на получение свидетельства на приобретение жилья. Номер ее очереди  – 4. До настоящего времени свидетельство на приобретение жилья ей не выдано, хотя другие  соинвесторы, вставшие в очередь позже нее, жилье уже приобрели.

В соответствии с Законом Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2009 годы» она  имеет право на первоочередное получение свидетельства, так как она является инвалидом 2 группы. Просила возложить на ответчика обязанность по выдаче свидетельства на приобретение жилья.

Суд в качестве третьего лица привлек Правительство Ульяновской области и  постановил   вышеприведенное  решение.

 

В кассационной жалобе Департамент социальной защиты населения Ульяновской области не соглашается с решением суда и  просит его отменить. При этом указывает, что согласно разделу 5 «Программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007- 2009 годы»  свидетельства на приобретение жилья в первую очередь выдаются многодетным семьям; семьям, имеющим детей-инвалидов; семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет; инвалидам 1, 2, 3 группы; гражданам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания. Таким образом, очередность предоставления свидетельств на приобретение жилья определена законодателем и не может быть изменена. С***. включена в сводный список соинвесторов и по состоянию на 17.09. 2009 года  ее очередь  под № 30. При поступлении денежных средств С***. будет выдано свидетельство на приобретение жилья в порядке очередности.

Проверив материалы дела,  обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Департамента социальной защиты населения Ульяновской области П*** И.С., С***., ее представителей Л*** И.А. и И*** Ф.З.,   судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Законом Ульяновской области от 05.06.2007г. № 78-ЗО утверждена «Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007- 2009г.г.» Целью и задачей Программы является содействие в организации обеспечения жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом ООО «К***», в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на одного гражданина, установленного Правительством РФ.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО  «К***», путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилых помещений. Право лиц, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «К***», на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством на приобретение жилого помещения.

Из материалов дела следует, что  решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18.09.2006 года, вступившим в законную силу,  расторгнут договор об инвестировании строительства жилья (долевого участия в строительстве ***-квартирного жилого дома № *** (номер строительный) в микрорайоне по ул.Р*** - перекресток с ул.К*** в Засвияжском районе г.Ульяновска, заключенный 21.12.2005 между ООО «К***» и С***. В пользу С***. с ООО «К***» взысканы  денежные средства в  общей сумме  1 090 725 руб.

21.12.2005 истица продала ранее принадлежавшую ей на праве собственности квартиру по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, д. ***, кв. ***. В настоящее время истица проживает и временно зарегистрирована в квартире дальних родственников по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, д. ***, кв. ***.

С***. является бессрочно инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Она признана обманутым соинвестором ООО «К***» и включена в список соинвесторов, имеющих право на получение свидетельства на приобретение жилья. Однако до  настоящего времени  указанное свидетельство не получила.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал, что требования С***.  о возложении на ДСЗН Ульяновской области обязанности  выдать свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющее ее право на получение социальной выплаты, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «К***»,  подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области  в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.       

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 г. № 17/242 утвержден Порядок предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «К***».

В соответствии с п. 10 названного правового акта для получения свидетельства на приобретение жилья соинвесторы представляют в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий, решение Арбитражного суда Ульяновской области о включении в реестр кредиторов ООО «К***» или решение суда общей юрисдикции о взыскании денежных средств с ООО «К***» в связи с неисполнением договора долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома и ряд других документов.

Документы соинвесторов, признанных нуждающимися в предоставлении субсидии, направляются Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области для выяснения общественного мнения в комиссию по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области. Свидетельство о предоставлении субсидии выдается Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области на основании заявления соинвестора и с учетом рекомендаций комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области.

Согласно положениям Программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2009 гг. в первую очередь свидетельства выдаются: многодетным семьям; семьям, имеющим детей-инвалидов; семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет; инвалидам 1,2, 3 группы; гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «К***», и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.

Из содержания данной нормы следует, что все вышеперечисленные категории лиц имеют равное право на первоочередное получение свидетельства.

Между тем  в нарушение условий Программы Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области установлен иной порядок получения свидетельств: в первую очередь свидетельства выдаются многодетным семьям в порядке давности вынесения решения суда о взыскании в пользу указанных лиц денежных средств с ООО «К***», затем в аналогичном порядке свидетельства выдаются семьям, имеющим детей-инвалидов, затем - семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет, и лишь затем - инвалидам, к числу которых относится истица.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что установленным Департаментом социальной защиты населения в Ульяновской области порядком выдачи свидетельств на приобретение жилого помещения нарушаются законные права и интересы С***., а поэтому имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 сентября  2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента социальной защиты населения Ульяновской области  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: