Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда
Документ от 27.10.2009, опубликован на сайте 20.11.2009 под номером 13223, 2-я гражданская, Назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, без изменения (жалоба или представление - без удовлетворения)

                             УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***/2009 г.                                     Судья М***

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

27октября 2009 года                                                           г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Шлейкиной О.В., Аладина П.К.,

при секретаре Рабчук Л.Ю.

рассмотрела  дело  по  кассационной жалобе УПФ РФ в Сурском  районе Ульяновской области на  решение Карсунского районного суда  Ульяновской области от 29 сентября 2009  года,  которым суд решил:

Исковые требования М***

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области № 46 от 20.05.2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости М*** незаконным.

Включить в льготный стаж периоды работы М*** с 24 июля 1978 года по 27 января 1983 года (4 года 6 месяцев 3 дня) в должности сварщика ПМК -*** Треста «***»; со 2 февраля 1983 года по 28 апреля 1987 года (4 года 2 месяца 26 дней) в должности газоэлектросварщика С*** АТП «Т***».

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской области принять у М*** документы для оформления досрочной пенсии по старости и назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 (пять) лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.05.2009 года.

Заслушав  доклад  судьи Шлейкиной О.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

М***. обратился в суд с заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что 15 мая 2009 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжёлыми условиями труда. Комиссия по рассмотрению пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе протоколом № *** от 20 мая 2009 года отказала ему в назначении досрочной пенсии по старости  ввиду недостаточности трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом комиссией не были засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с 24 июля 1978 года по 27 января 1983 года (4 года 6 месяцев 3 дня) в ПМК-*** треста «***» в должности сварщика; со 02 февраля 1983 года по 28 апреля 1987 года (4 года 2 месяца 26 дней) в С*** АТП «***» в должности газоэлектросварщика. Считает данный отказ незаконным, т.к. в действительности он работал с тяжёлыми условиями труда полный рабочий день. Это подтверждается прилагаемыми справками из Сурского архива  на общую продолжительность работы с тяжелыми условиями труда - 8 лет 8 месяцев 29 дней. Просил суд признать отказ УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе в назначении ему пенсии по старости незаконным, обязать УПФ РФ включить оспариваемые периоды в льготный стаж и назначить пенсию по старости, связанную с работой с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной  жалобе УПФ РФ в Сурском районе, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Считает, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов указывает, что учтенные судом в качестве доказательств документы фактически не доказывают льготный характер работы истца в течение всех спорных периодов работы. Полагает, что доказательством полной занятости в течение полного рабочего дня может являться только документальное подтверждение, однако документального подтверждения льготной работы у истца не имеется. Указывает, что льготно-уточняющие справки, подтверждающие особые условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом за спорные периоды не представлены. По мнению автора жалобы, имеющиеся в материалах дела документы  не подтверждают особый характер условий труда.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы,  судебная  коллегия  не  находит  оснований  для  отмены  решения  суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ суд правильно определил  юридически значимые обстоятельства  по делу, полно исследовал представленные сторонами доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, оценка и анализ которым даны в решении, суд правильно пришел к выводу об обоснованности требований истца.

Из материалов дела видно, что М*** был принят на работу 24.07.1978 года  на должность сварщика в ПМК-*** Треста «***» и был уволен с работы 27.01.1983 года с должности электросварщика.   Суд, анализируя   письменные доказательства по делу, а также объяснения свидетелей,  правильно указал, что истец весь спорный период   в ПМК -*** с 24.07.1978 года по 27.01.1983 года работал в должности электросварщика. Со 02.02.1983 года по 28.04.1987 года истец работал в качестве газоэлектросварщика в С*** АТП «***».

Согласно подп.1, 2, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7  настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку №2  производств, цехов,  профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956 г. N 1173  «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»  в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве газосварщика, электросварщика и их подручных, а также согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в ред. Постановления Кабинета Министров СССР         от 09.08.91 N 591, от 23.07.91 N 497; Постановлению Совмина РСФСР от 02.10.91 N 517 и Постановлению № 537 от 18. 01. 2002 года  в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Спорные периоды работы истца  в должности электросварщика и газоэлектросварщика проистекали  с 24 июля 1978 года по 27 января 1983 года и со 2 февраля 1983 года по 28 апреля 1987 года. В указанные периоды   действовало  Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, согласно которому работа в должностях газосварщика, электросварщика и их подручных давало право на льготное пенсионное обеспечение.  И хотя данное Постановление  признано Постановлением Правительства РФ от 26 января 1991 года недействующим, тем не менее, принимая  во  внимание, что  в  соответствии  с  ранее  действующим законодательством  истец  приобрел  право на  включение  периода  его  работы     в  стаж,  дающий  ему право на  пенсию, и  в  силу  ст. 55 Конституции РФ  он  не  может  быть  лишен  этого  права,   судебная  коллегия   приходит  к  выводу, что указанные периоды  работы   подлежат  включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд установил, что М***. в спорные  периоды работы  выполнял работу электросварщика и газоэлектросварщика, предусмотренную вышеуказанным Списком профессий и должностей,  суд обоснованно обязал Фонд включить данный период работы истца в специальный стаж, дающий ему право на назначение пенсии за выслугу лет.  

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж М***. имеет право на досрочное назначение пенсии  по старости с момента его обращения к ответчику.

Доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда о том, что истец мог выполнять работу электросварщика не полный рабочий день, опровергаются письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей.

Не доверять представленным документам, а также объяснениям свидетелей у суда оснований не было.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд при определении полной занятости истца на рабочем месте в течение полного рабочего дня должен был руководствоваться только  документальными подтверждениями  и не  принимать во внимание свидетельские показания, не основаны на законе.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При таких обстоятельствах суд обоснованно при разрешении данного спора принял во внимание  как письменные доказательства, так и  показания свидетелей. Данные доказательства получены в соответствии с нормами гражданского процесса.

При этом судебная коллегия учитывает, что Фондом не представлены доказательства, опровергающие установленные судом  обстоятельства.

Доводы кассационной жалобы  были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана надлежащая оценка.

В силу изложенного, решение суда соответствует нормам материального и процессуального закона и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Карсунского районного суда  Ульяновской области от 29 сентября 2009  года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи