У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело № 33-***-2009                                                    Судья Д*** А.Г.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

20 октября 2009 года                                                                     г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи   Маслюкова П.А.,

судей                                              Колобковой О.Б., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре                                Яковлевой Т.Ю.

 

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 сентября 2009 года, по которому суд решил:

 

Иск Б*** к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Б***, дающий право ей на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды: прохождения военной службы в войсковой части № *** с 28 апреля 1979 года по 23 января 1981 года (1 год 8 мес. 26 дн.), работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года (2мес.) в должности заведующей здравпунктом-фельдшером ОКБ УМЗ АО «***».

Признать право Б*** на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 04 июня 2009 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Б*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 04 июня 2009 года.

 

Заслушав доклад судьи Колобковой О.Б. судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Б***. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе города Ульяновска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

 

В обоснование иска указала, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска от 21 июля 2009 года ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет из-за отсутствия необходимого стажа. В специальный медицинский стаж ответчик не включил периоды прохождения военной службы в войсковой части № *** с 28 апреля 1979 года по 23 января 1981 года (1 год 8 месяцев 26 дней) и период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года (2месяца) в должности заведующей здравпунктом-фельдшером областной клинической больницы № ***. Считает решение незаконным, поскольку в период прохождения военной службы она фактически осуществляла лечебную деятельность, работала в должности фельдшера в санитарной части войсковой части, а в период с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года работала фельдшером в областной клинической больнице № ***.

 

Рассмотрев  спор по существу, суд  принял приведенное  выше  решение.

 

Определением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28.09.2009 года исправлены описки в решении суда.

 

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда, считая его незаконным. Указывает на то, что суд необоснованно при вынесении решения применил закон, не подлежащий применению, а именно Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанное Постановление утратило силу с 01.10.1993 года и не может применяться при назначении досрочных пенсий по Федеральному закону № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку право на досрочную пенсию у  истицы возникло в тот период, когда вышеуказанное Постановление не действовало, а действующими Списками включение в льготный стаж периода военной службы не предусмотрено, право на включение указанного периода в специальный стаж могло быть только в случае, если на момент утраты Списками от 17.12.1959 года силы Б***. отработала весь требуемый для назначения пенсии стаж.

Проверив материалы дела, выслушав Б***., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

 

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность решения по доводам,  изложенным в кассационной жалобе.

 

При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, полно и тщательно исследованы представленные доказательства, проверены доводы сторон.

 

В соответствии с собранными по делу доказательствами, суд пришел  к объективному выводу об обоснованности заявленного по делу иска.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе города Ульяновска от 21.07.2009 года в стаж медицинской работы Б***. включены периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 28 лет 01 месяц и 09 дней, вместо требуемых 30 лет. Не включен в специальный стаж период прохождения военной службы с 28.04.1979 года по 23.01.1981 года – 1 год 8 месяцев 26 дней и период работы заведующей фельдшерским здравпунктом Областной клинической больницы № *** с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года.

Разрешая заявленные требования Б***. о включении указанных периодов в медицинский стаж и назначении пенсии, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.

Ответчик, оспаривая решение суда, считает неверным вывод о включении периода прохождения Б***. военной службы в специальный стаж.

Судебная коллегия находит этот довод необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 06 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» за работниками учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР».

В спорный период службы в армии истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы медицинских работников засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Судом установлено, что Б***. проходила службу в Вооруженных Силах СССР с 28.04.1979 года по 23.01.1981 года, фактически весь этот период она являлась медицинским работником, т.к. работала фельдшером.

Учитывая, что законодательством, действовавшим в период службы истицы, служба в Вооруженных Силах СССР включалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, суд первой инстанции сделал правильный вывод о незаконности отказа ответчика во включении указанного периода в специальный медицинский стаж.

Доводы жалобы о том, что суд применил Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., не подлежащее применению в настоящее время, не могут быть приняты во внимание.

Вышеуказанное постановление действительно признано утратившим силу Постановлением Правительства  РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

Однако изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Поэтому спорный период работы судом правильно зачтен в льготный стаж.

Судебная коллегия полагает, что суд на законных основаниях обязал ответчика  назначить Б***. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 04 июня 2009 года.

Приведенное в кассационной жалобе толкование закона судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является неверным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: