УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-***/2009
Судья Алексеева Е.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29
сентября 2009 год
город Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой
А.В.,
судей Колобковой
О.Б., Николаевой Р.И.,
при секретаре
Трифоновой А.И.,
рассмотрела дело по
кассационной жалобе С*** Ф*** Р*** на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 20 августа 2009 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
заявления С*** Ф*** Р*** о признании незаконным уведомления Управления
Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области от 23 июля 2009 года
о приостановлении государственной регистрации, о возложении обязанности
зарегистрировать право собственности на квартиру по адресу: г. Ульяновск, ул. Ф***,
д. ***, кв. *** – отказать.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
С*** Ф.Р.
обратился в суд с заявлением об
оспаривании действий УФРС России по Ульяновской области по приостановлению
государственной регистрации договора купли-продажи квартиры *** в доме *** по
ул. Ф*** в г.Ульяновске, обязании УФРС России по Ульяновской области
зарегистрировать его право собственности на указанную квартиру.
Заявление
мотивировал тем, что 11 июля 2009 года он сдал полный пакет документов,
необходимых для государственной регистрации договора купли-продажи и его права
собственности на указанную квартиру. 23 июля 2009 года УФРС РФ по Ульяновской
области приостановило государственную регистрацию сделки. Считает, что
указанное решение было принято в нарушение пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, а
также пунктов 3 и 4 статьи 19 Федерального закона «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявление
сторон или решение суда о приостановлении государственной регистрации квартиры
отсутствовали. Указывает, что до заключения сделки продавец – К*** Е.Л. предоставил
ему справку формы №8, лицевые счета и выписку из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие отсутствие
обременений в отношении данной квартиры.
Рассмотрев дело по
существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной
жалобе С*** Ф.Р. просит решение суда отменить. Жалоба мотивирована тем, что при
вынесении решения суд неправильно истолковал материальный закон. УФРС РФ по
Ульяновской области в качестве основания приостановления государственной
регистрации указывает на сомнения, но не раскрывает, в чем конкретно они
состоят. В силу статьи 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» при возникновении сомнений регистратор обязан принять
меры по получению дополнительных сведений и подтверждению подлинности
документов или достоверности указанных в них сведений. Не указав в уведомлении
конкретную причину приостановления государственной регистрации, УФРС лишило его
возможности предоставить такие доказательства самостоятельно. Суд не учел, что его
уведомили о наличии информационного письма из УВД после того, как между сторонами
был произведен расчет, что подтверждается показаниями свидетелей. Судом не дана
оценка письму УФРС РФ по Ульяновской области в адрес следственного управления,
где УФРС признает отсутствие законных оснований для приостановления регистрации
его права собственности на квартиру. Считает, что сотрудники УФРС РФ по
Ульяновской области должны были предотвратить заключение сделки в отношении
данной квартиры.
В возражениях на
кассационную жалобу и.о. руководителя УФРС РФ по Ульяновской области выражает
согласие с выводами, изложенными в решении суда, и просит оставить его без
изменения. Дополнительно указывает, что на момент обращения заявителя за
государственной регистрацией договора купли-продажи от 11 июля 2009 года,
постановления о наложении ареста на указанную квартиру в УФРС РФ по Ульяновской
области не имелось. О наличии информационного письма из следственного
управления при УВД Ульяновской области С*** Ф.Р. был извещен надлежащим
образом. Согласно пункту 3 договора купли-продажи денежные средства были
переданы продавцу до подписания договора, поэтому довод о несвоевременности
извещения считает несостоятельным.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав С*** Ф.Р. и его
представителя М*** Ю.А., поддержавших доводы жалобы, представителя УФРС по
Ульяновской области С*** Ю.К., возражавшую против удовлетворения жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Суд первой инстанции
правильно установил характер сложившихся правоотношений, применил закон,
регулирующий данный вид правоотношений, определил обстоятельства, имеющие
значение для разрешения дела, и в результате пришел к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения заявления С*** Ф.Р.
Понятие, основания и
порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
регламентированы Федеральным законом «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.
В соответствии с
пунктами 1, 2 статьи 19 названного Закона государственная регистрация прав
приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него
сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в
подлинности представленных документов или достоверности указанных в них
сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по
получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов
или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан
в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в
письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении
государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
В указанных случаях
государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на
месяц.
Судом установлено,
что 11 июля 2009 года П*** А.Г., действующая на основании доверенности от имени
и в интересах К*** Е.Л., и С*** Ф.Р. заключили договор купли-продажи квартиры ***
в доме *** по ул. Ф*** в г.Ульяновске. В этот же день стороны обратились в УФРС
РФ по Ульяновской области с заявлениями о государственной регистрации указанной
сделки и перехода права собственности на квартиру к С*** Ф.Р., сдали
необходимые документы регистратору, о чем получили расписки, копии которых имеются
в материалах дела.
23 июля 2009 года
регистратором было принято решение о приостановлении государственной
регистрации указанной сделки на срок до
21 августа 2009 года. Уведомление об этом с указанием срока и основания
приостановления государственной регистрации было направлено С*** Ф.Р., П***
А.Г. и К*** Е.Л.
Основанием для
приостановления регистрации послужили сомнения в действительности заключенной
сделки, возникшие у регистратора в связи с наличием в УФРС РФ по Ульяновской
области информационного письма начальника отдела Следственной части
Следственного управления при УВД по Ульяновской области. В указанном письме
сообщалось о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества, выразившегося
в незаконном завладении неустановленными лицами денежными средствами
юридического лица, на которые в последующем были приобретены ряд квартир, в том
числе и квартира *** в доме *** по ул. Ф***.
В этот же день (23
июля 2009 года) УФРС РФ по Ульяновской области были предприняты меры по
получению дополнительных сведений – направлено письмо в адрес начальника отдела
СЧ СУ при УВД по Ульяновской области с целью выяснить, имеется ли судебное
постановление о наложение ареста на указанную квартиру.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел в действиях УФРС РФ
по Ульяновской области по приостановлению государственной регистрации сделки и
перехода права собственности нарушений Конституции РФ и Федерального закона «О
государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и
сделок с ним». Действия, связанные с приостановлением регистрационных действий
по заявлению С*** Ф.Р.: принятие решения, уведомление сторон, принятие мер к
получению дополнительных сведений, определение срока приостановления
регистрации, были осуществлены УФРС РФ по Ульяновской области в установленные
сроки в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы кассационной
жалобы судебной коллегией проверены, но своего подтверждения в материалах дела
не нашли.
Согласно расписке от
11 июля 2009 года С*** Ф.Р. был уведомлен о наличии в УФРС РФ по Ульяновской
области информационного письма с просьбой о приостановлении государственной
регистрации сделок с указанными в письме квартирами. При таких обстоятельствах
довод жалобы о том, что С*** Ф.Р. не были известны конкретные причины
приостановления государственной регистрации по его сделке, в связи с чем было
нарушено его право на предоставление дополнительных доказательств действительности
сделки, является несостоятельным.
Довод С*** Ф.Р. о
том, что УФРС РФ по Ульяновской области не должно было допускать совершение
сделки, не основан на действующем законодательстве.
В силу пункта 83
Административного регламента исполнения государственной функции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
утвержденного Приказом Минюста России от 14 сентября 2006 года № 293, при
установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия
представленных документов требованиям закона, лицо, ответственное за прием
документов, предлагает заявителю принять меры по устранению выявленных
недостатков.
При желании заявителя
устранить препятствия после подачи документов на государственную регистрацию
прав путем представления дополнительных или исправленных документов специалист,
ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий
для проведения государственной регистрации прав и предлагает заявителю
письменно подтвердить факт уведомления, что и было сделано сотрудником УФРС РФ
по Ульяновской области.
В силу изложенного
довод о несвоевременности уведомления С*** Ф.Р. о наличии препятствий к
совершению регистрационных действий судебной коллегией не принимается,
поскольку право заявителя прервать процедуру подачи документов на
государственную регистрацию законом не ограничено.
Приостанавливая
государственную регистрацию сделки и перехода права собственности по заявлению
С*** Ф.Р., УФРС РФ по Ульяновской области действовало в пределах своих
полномочий и в полном соответствии с требованиями закона.
Учитывая также, что
постановлением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 июля 2009 года на
трехкомнатную квартиру *** в доме *** по ул. Ф*** в г.Ульяновске наложен арест
и решением от 03 августа 2009 года государственная регистрация договора
купли-продажи указанной квартиры приостановлена до снятия ареста, судебная
коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Выводы, изложенные в
решении суда первой инстанции обоснованны, мотивированы и соответствуют
материалам дела. Оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь
статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 20 августа 2009 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу С*** Ф*** Р*** – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: