У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- *** -2009
г. Судья: Челбаева Е.С.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 сентября 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Болбиной Л.В.
судей Федоровой Л.Г., Колобковой О.Б.
при секретаре
Трифоновой А.И.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе А*** Ж*** С*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области
от 12 августа 2009 года, по которому постановлено:
А*** Ж*** С*** в
удовлетворении заявления об оспаривании отказа сотрудников территориального
пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской
области в Барышском районе и Управления
Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в оформлении
наличия гражданства РФ несовершеннолетним детям С*** К*** А*** и С*** С*** А***
отказать.
Заслушав доклад
судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
А*** Ж.С. обратилась
в суд с заявлением об оспаривании отказа сотрудников территориального пункта
УФМС России по Ульяновской области в Барышском районе и Управления Федеральной миграционной
службы России по Ульяновской области в принятии документов на оформление
наличия гражданства РФ несовершеннолетним детям С*** К*** А*** *** мая 2006 года
рождения и С*** С*** А*** *** марта 1995 года рождения.
Требования
мотивировала тем, что она приобрела гражданство РФ на основании ст. 14 ч.4
закона «О гражданстве РФ». Ее супруг С*** А.С., отец детей является гражданином
Армении. Полагает, что ее дети имеют право на оформление гражданства РФ по
рождению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 12
Закона «О гражданстве РФ», поскольку родились на территории РФ. Считает
необоснованным отказ в оформлении гражданства РФ по рождению ее детям.
По уточненным
требованиям А*** Ж.С. просила возложить на территориальный пункт УФМС России по
Ульяновской области в Барышском районе
обязанность принять документы на оформление наличия гражданства РФ несовершеннолетним детям С*** К*** А***, ***.05.2006 года рождения, - по ст.12 ч.1 п. «в» ФЗ РФ «О гражданстве РФ»,
С*** С*** А***, ***.03.1995 года рождения - по ст. 4 ч.7 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» и ст.
17 ч.1 Закона «О гражданстве РФ».
Рассмотрев спор, суд
постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе А*** Ж.С. просит отменить решение суда, направить дело на новое
рассмотрение.
Указывает, что она
собрала необходимый пакет документов для оформления гражданства РФ несовершеннолетним
детям в соответствии с требованиями ФЗ
«О гражданстве» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ и представила
его в ТП УФМС России по Ульяновской области в Барышском районе. Также ею
представлен документ полномочного органа иностранного государства - справка из
Посольства Республики Армения в РФ, подтверждающая отсутствие оснований для
предоставления ребенку иного гражданства по рождению. Однако документы на детей
ей были возвращены без рассмотрения. Считает отказ ТП УФМС России по
Ульяновской области в Барышском районе незаконным. Согласно ФЗ «О гражданстве
РФ» № 62 от 31.05.2002 года с изменениями от 11.11.2003 года, ст. 12 ч.1 п.
«г», на момент рождения ребенка оба родителя или единственный его родитель,
проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами (в данном случае
оба родители являлись гражданами Армении) или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории РФ, а
государство, гражданами которого являются его родители или единственный его
родитель, не представляет ребенку свое гражданство. Судом указанные
обстоятельства учтены не были.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной
жалобе (п. 1 ст. 347 ГПК РФ).
В соответствии с
ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение,
действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального
служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При рассмотрении
заявления А*** Ж.С. суд первой инстанции принял все необходимые меры для
всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств
дела.
Направленное А***
Ж.С. заявление в ТП УФМС России по Ульяновской области в Барышском районе
свидетельствует, что ею был поставлен вопрос об оформлении наличия гражданства
Российской Федерации несовершеннолетним детям, поскольку они родились на
территории Российской Федерации, а не о приеме в гражданство Российской
Федерации.
Из ответа УФМС России
по Ульяновской области от 30 июля 2009 года следует, что документы на ее детей
возвращены без рассмотрения. В соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 03.11.2006 года «О внесении изменений в Положение о порядке
рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325», если ребенок
родился на территории Российской Федерации 06.02.1992 и позднее до 01.07.2002,
а также после 01.07.2002 года и на день рождения ребенка в свидетельство о
рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих или
единственного родителя, на бланке свидетельства о рождении проставляется
отметка, подтверждающая наличие гражданства РФ, только при предоставлении
документа полномочного органа иностранного государства, гражданами которого
являются родители или единственный родитель, подтверждающий отсутствие основания
для предоставления ребенку иного гражданства по рождению.
Суд, обоснованно,
рассматривая требования заявителя об оформлении несовершеннолетним детям, как
просила А*** Ж.С., наличия российского гражданства сыну С*** С.А., 1995 года
рождения, на основании ст.4 ч.7 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» и ст. 17 ч.1 Закона «О
гражданстве РСФСР», а дочери С*** К.А., 2006 года рождения, по п. «в» ч.1 ст.
12 ФЗ РФ «О гражданстве РФ», отказал в удовлетворении заявления, поскольку
пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения требований А***
Ж.С. не имеется.
Согласно ст. 6 ч.1
Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в
соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч.
7 ст.4 ФЗ «О гражданстве РФ» наличие у лица
гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом
гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской
Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР
или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми
связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Часть 1 статьи 17
Закона «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 года (в ред. Закона РФ от 17.06.1993
№ 5206-1) предусматривала, что ребенок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в
гражданстве других государств, является гражданином Российской Федерации, если
эти государства не предоставляют ему своего гражданства.
В соответствии с п.
«в» ч.1 ст. 12 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ,
ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день
рождения ребенка: один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации,
а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок
родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет
лицом без гражданства.
Пункт «г» данной
статьи предусматривает, что ребенок приобретает
гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения
ребенка: оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на
территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами
без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской
Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или
единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
Материалами дела
установлено, что С*** С*** А*** родился ***
марта 1995 года в г. Щ*** Московской области, С*** К*** А*** родилась *** мая
2006 года в п. Л*** Барышского района Ульяновской области. Из пояснений
заявительницы суд установил, что в 2005 году она приобрела гражданство
Республики Армения, отец детей С*** А.С. приобрел гражданство Республики
Армения в 2007 году. Впоследствии в 2008 году А*** Ж.С. приобрела гражданство
РФ.
Поскольку суду не
было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии
гражданства у родителей С*** С.А. на момент его рождения, то суд пришел к
правильному выводу об отсутствии оснований для оформления С*** С*** российского
гражданства по рождению.
В свидетельстве о
рождении С*** К.А. указано, что на момент ее рождения оба ее родителя имеют
гражданство Республики Армения, поэтому вывод суда о том, что не имеется
оснований для оформления гражданства РФ по п. «в» ч.1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве
РФ» является правильным.
Для приобретения
гражданства РФ по п. «г» ч.1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ» необходимым условием
является то, что государство, гражданами которого являются родители ребенка или
его единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство, поскольку
бесспорных доказательств тому в судебное заседание представлено не было, то не
имеется оснований для удовлетворения требований по данной норме права.
Таким образом, суд
правильно сделал вывод о том, что правовых оснований для удовлетворения
заявления А*** Ж.С. не имеется.
Доводы, изложенные в
кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в
решении им дана надлежащая оценка.
Доводы кассационной
жалобы выводов суда не опровергают, поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и
процессуальный закон применен судом правильно.
Следовательно, решение
следует признать законным, а доводы кассационной жалобы – несостоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 12 августа 2009 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу А*** Ж*** С*** – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: