УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-***/2009 г.                                                  Судья Трубачева И.Г.                        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

22 сентября 2009 года                                                         г. Ульяновск

 

Судебная  коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Гурьяновой О.В., Аладина П.К.

при секретаре Чаплинской Н.В.

 

рассмотрела  дело  по  кассационной   жалобе Управления Пенсионного фонда РФ  в Ульяновском районе Ульяновской области  на  решение Ульяновского районного суда Ульяновской области  от 26 августа 2009  года,  которым суд решил:

 

Исковые требования М*** В*** К*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе  и в г. Новоульяновске  включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии М*** В*** К*** период работы с 15 августа 1976 г. по 31 августа 1985 г. в должности старшей пионервожатой Т*** средней школы, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с 15 октября 2008 г.

 

Заслушав  доклад  судьи  Бабойдо И.А., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

М*** В.К. обратилась в суд с иском  к Управлению Пенсионного фонда  РФ в Ульяновском районе  о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Свои требования мотивировала тем, что 15 октября 2008 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, но решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе  и в г. Новоульяновске  от 04.12.2008 года № *** в назначении пенсии ей было отказано. В специальный трудовой стаж не был включен период её работы в должности старшей пионервожатой в Т*** средней школе с 15 августа 1976 г. по 31 августа 1985 г.  Просила включить данный период в специальный стаж и назначить пенсию с 15 октября 2008 года.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил реше­ние, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права. В обоснование доводов указывает, что при вынесении решения о включении в стаж периода работы в должности старшей пионервожатой суд применил закон, не подлежащий применению - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». При этом суд не принял во внимание, что истица работала в должности старшей пионервожатой в период действия указанного постановления, которое предусматривало при наличии определенных условий возможность включения в льготный стаж работы в должности штатных пионервожатых в школах. Полагает, что поскольку право на пенсию возникло у истицы в период, когда Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было отменено, у суда не было оснований для включения данного периода в специальный стаж.

Проверив  материалы  дела, обсудив  доводы  кассационной  жалобы, заслушав пояснения М*** В.К.,  судебная  коллегия  не  находит  оснований  для  отмены  решения  суда.

В  силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В  соответствии  с  собранными  по  делу  доказательствами,  анализ  и  оценка  которым  даны  в  решении, суд  пришел  к  объективному  выводу  о том, что  заявленные исковые  требования   подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30.12.2008 №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с указанной нормой закона постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства  от 26.05.2009 №449) утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Отказывая истице в назначении досрочной пенсии по старости, ответчик исходил из того, что на момент её обращения  в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии должность пионервожатой, в которой она работала в спорный период, не включена в вышеуказанный Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вместе с тем положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно части  3  Постановления  Правительства РФ  от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в  РСФСР».

В период работы М*** В.К. в должности старшей пионервожатой в Т*** средней школе с 15 августа 1976 г. по 31 августа 1985 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный   Постановлением   Совета   Министров  СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» в школе засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (соответственно не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку на дату обращения М*** В.К. к Управлению Пенсионного фонда в Ульяновском районе и г.Новоульяновске  с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж истицы составил не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (21 год, 1 месяц, 13 дней), судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что период работы М*** В.К. в должности старшей пионервожатой в Т*** средней школе с 15 августа 1976 г. по 31 августа 1985 г. подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения  трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действующий до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, суд пришел к правильному выводу о необходимости включения  вышеназванного периода в специальный стаж работы истицы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить период работы М*** В.К. в должности старшей пионервожатой в Т*** средней школе  года с 15 августа 1976 г. по 31 августа 1985 г. в стаж работы, исчисляемый для назначения льготной пенсии, и назначить истице пенсию с  15 октября 2008 года.

 

Оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области  от 26 августа 2009  года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

судьи